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一、實(shí)施時(shí)間

20*年4月1日到12月31日。

二、工作目標(biāo)

以防治揚(yáng)塵污染為突破口,控制PM10、二氧化硫(SO2)和氮氧化物(NOX)等污染因子,降低三級(jí)天數(shù),控制二級(jí)天數(shù),提高一級(jí)天數(shù),力爭(zhēng)全年優(yōu)于二級(jí)的天數(shù)達(dá)到80%以上。

三、主要任務(wù)

根據(jù)大氣污染綜合整治(第一階段)工作的成果、市區(qū)大氣污染的特點(diǎn)及特有的氣象條件,大氣污染綜合整治(第二階段)工作重點(diǎn)為解決揚(yáng)塵污染、工業(yè)污染、機(jī)動(dòng)車尾氣污染和餐飲油煙污染問(wèn)題。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)揚(yáng)塵污染管理。

1、盡快出臺(tái)《*市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》,并做好相關(guān)的普及宣傳和落實(shí)工作。

2、嚴(yán)格執(zhí)行《*市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建委、市環(huán)保局關(guān)于加強(qiáng)我市建設(shè)揚(yáng)塵污染控制實(shí)施意見(jiàn)的通知》(杭政辦〔20*〕24號(hào))的規(guī)定,繼續(xù)推進(jìn)建筑施工工地創(chuàng)建“文明工地”、“綠色工地”工作。在全面控制建設(shè)施工揚(yáng)塵污染的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地的揚(yáng)塵控制工作。

3、加強(qiáng)道路二次揚(yáng)塵污染的管理。嚴(yán)格建設(shè)工地的凈車出場(chǎng)和密閉運(yùn)輸制度,加大對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中拋、灑、漏和亂倒廢土行為的查處力度;加大道路保潔力度,增加道路灑水頻次,及時(shí)清掃灑落的渣土等。

(二)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的治理和整治。

1、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的治理工作。重點(diǎn)抓好半山電廠、*協(xié)聯(lián)電廠、杭聯(lián)電廠、蕭山電廠及杭鋼集團(tuán)的脫硫工程。

2、加強(qiáng)對(duì)中低架污染源的治理和整治工作。對(duì)全市范圍內(nèi)10t?h以上的鍋爐實(shí)施脫硫工程,對(duì)全市鍋爐房除塵設(shè)施進(jìn)行綜合整治,對(duì)未達(dá)標(biāo)的單位實(shí)施限期整改,確保除塵效率達(dá)到90%以上。

3、核定重點(diǎn)工業(yè)SO2、煙塵污染物總量指標(biāo),核發(fā)大氣污染物排放許可證并實(shí)施大氣污染物總量控制。

4、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)控。市區(qū)(含蕭山、余杭區(qū))重點(diǎn)企業(yè)中10t?h(含)以上的鍋爐(含電站鍋爐)安裝塵、SO2、NO2在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),水泥廠安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并與*市污染源監(jiān)測(cè)中心聯(lián)網(wǎng)。

5、實(shí)行清潔生產(chǎn)措施。推廣先進(jìn)鍋爐燃燒技術(shù),淘汰落后型號(hào)鍋爐,全面淘汰落后的小水泥、小火電、小軋鋼、小煉油、小玻璃廠。

(三)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染管理。

1、重點(diǎn)加大對(duì)公交車、柴油車的整治力度,嚴(yán)禁“冒黑煙”車上路。

2、市計(jì)委、市經(jīng)委、市公安局交警支隊(duì)等單位按照燃油助動(dòng)車報(bào)廢辦法,抓好檢查落實(shí),解決燃油助動(dòng)車污染問(wèn)題。

3、繼續(xù)加強(qiáng)道路抽檢、巡查工作和道路入城口車輛的督查,擴(kuò)展監(jiān)控面,嚴(yán)控超標(biāo)車入城。

4、定期對(duì)城區(qū)燃油質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn),鼓勵(lì)單位和個(gè)人在燃油中添加消煙凈化節(jié)能添加劑,減少機(jī)動(dòng)車廢氣產(chǎn)生量。

5、盡快引進(jìn)檢測(cè)機(jī)動(dòng)車尾氣的紅外線遙感檢測(cè)設(shè)備,加大對(duì)市區(qū)在用機(jī)動(dòng)車的監(jiān)管力度。

6、抓好機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、銷售企業(yè)的督查工作,對(duì)違規(guī)企業(yè)從嚴(yán)處罰,從污染源頭加以監(jiān)控。

(四)推進(jìn)“禁燃區(qū)”工作。

嚴(yán)格執(zhí)行《*市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于*市區(qū)劃定禁止銷售使用高污染燃料區(qū)域?qū)嵤┮庖?jiàn)的通知》(杭政辦〔20*〕22號(hào))規(guī)定,完成“禁燃區(qū)”中期(20*年)任務(wù)。在具備天然氣供氣條件的園區(qū)內(nèi)采用小型冷熱電聯(lián)產(chǎn),一律不得建設(shè)新燃煤鍋爐;實(shí)施煤炭銷售許可證管理,采用管道燃?xì)?天然氣)替代燃煤等高污染燃料,杜絕在“禁燃區(qū)”內(nèi)銷售高污染燃料;加強(qiáng)對(duì)“禁燃區(qū)”中期任務(wù)中涉及企業(yè)的督查,確保完成“禁燃區(qū)”中期任務(wù)。

(五)完成磚瓦、水泥、礦山企業(yè)的關(guān)、停、轉(zhuǎn)、遷工作。

根據(jù)市政府《關(guān)于下達(dá)礦山及礦產(chǎn)品加工企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)遷計(jì)劃和有關(guān)政策的通知》(杭政發(fā)〔20*〕233號(hào))要求,在20*年年底前徹底關(guān)停所有計(jì)劃關(guān)停企業(yè)。

(六)實(shí)施餐飲油煙污染整治。

全市餐飲企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)?？偩值摹讹嬍硺I(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)》。加強(qiáng)油煙治理設(shè)施的日常維護(hù),實(shí)施長(zhǎng)效管理,保證油煙的去除效率,避免居民區(qū)附近的餐飲油煙影響附近居民;嚴(yán)禁在居民樓中新設(shè)產(chǎn)生油煙、噪聲等污染的餐飲企業(yè);在控制油煙污染的同時(shí)嚴(yán)格控制餐飲單位的燃料質(zhì)量,確保不影響*城區(qū)的大氣環(huán)境。

四、保障措施

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大氣污染綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,從“三個(gè)代表”重要思想和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)大氣污染綜合整治工作的重要性、緊迫性和必要性。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要充分重視大氣污染綜合整治工作,實(shí)行黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,認(rèn)真履行各自的職責(zé)。要結(jié)合本轄區(qū)、本部門(mén)的工作職責(zé),制定大氣污染綜合整治(第二階段)計(jì)劃,將大氣污染綜合整治任務(wù)層層落實(shí),并加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的監(jiān)督和檢查。要落實(shí)大氣污染綜合整治的專項(xiàng)資金,確保大氣污染綜合整治工作順利進(jìn)行。

(二)加大環(huán)境宣傳力度,營(yíng)造大氣污染綜合整治的工作氛圍。

各級(jí)宣傳部門(mén)要做好大氣污染綜合整治的宣傳教育工作,不斷增強(qiáng)市民的環(huán)境意識(shí),增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境、愛(ài)我藍(lán)天的責(zé)任感和緊迫感,動(dòng)員全社會(huì)投入到改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量的行動(dòng)中去。要向社會(huì)公告改善環(huán)境空氣質(zhì)量的重點(diǎn)工程項(xiàng)目,接受公眾的監(jiān)督。各級(jí)新聞單位要發(fā)揮好輿論導(dǎo)向作用,加強(qiáng)正反兩方面的宣傳,對(duì)違法行為予以曝光。

(三)出臺(tái)政策,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),實(shí)施排污總量控制。

要抓住“西氣東輸”及浙江東海油氣田工程實(shí)施的有利時(shí)機(jī),出臺(tái)相關(guān)政策,逐步使天然氣成為*市區(qū)的主要能源,控制煤煙型污染。要核定重點(diǎn)工業(yè)廢氣污染源分配總量指標(biāo),核發(fā)大氣污染物排放許可證。要建立重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)廢氣排放在線監(jiān)控系統(tǒng),監(jiān)督工業(yè)廢氣污染源的排放濃度及總量。

(四)嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊大氣污染違法行為。

要進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染項(xiàng)目的前置審批,從源頭控制大氣污染源。要鞏固“文明工地”和“綠色工地”的成果,積極探索,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,形成各有關(guān)部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管的局面,強(qiáng)化執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊大氣污染違法行為。

(五)加大行政監(jiān)督監(jiān)察力度。

將大氣污染綜合整治工作納入政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任年度任務(wù)完成情況和黨政領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核內(nèi)容。市監(jiān)察局、市政府督查室要對(duì)各區(qū)政府及各有關(guān)部門(mén)大氣污染綜合整治(第二階段)工作完成情況進(jìn)行督查和監(jiān)察,對(duì)未按要求落實(shí)措施或完成任務(wù)的要及時(shí)予以通報(bào)。