行政服務(wù)中心建設(shè)和管理工作意見
時(shí)間:2022-01-26 11:43:00
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一、加強(qiáng)服務(wù)中心管理。成立*市公共行政服務(wù)中心管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市行管辦),為市政府派出機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是:研究制定公共行政服務(wù)中心內(nèi)部運(yùn)行的規(guī)章制度和管理辦法,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施;對(duì)各部門派駐的工作人員進(jìn)行日常管理并對(duì)工作情況進(jìn)行考評(píng);配合市編委辦組織實(shí)施行政審批制度改革工作;協(xié)調(diào)督查保留的行政許可、審批、社會(huì)公共服務(wù)和便民事項(xiàng)的辦理及運(yùn)行情況;受理服務(wù)對(duì)象的咨詢與投訴;負(fù)責(zé)服務(wù)中心的日常管理與維護(hù);對(duì)縣區(qū)服務(wù)中心的工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);完成市委、市政府交辦的其他工作。
二、加大行政審批項(xiàng)目的清理力度,最大限度增加進(jìn)入率。市行管辦要在20*年進(jìn)行行政審批項(xiàng)目第三次清理的基礎(chǔ)上,對(duì)不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的行政審批項(xiàng)目進(jìn)一步清理,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我市行政審批項(xiàng)目總量在全省最少。對(duì)保留的審批項(xiàng)目要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程,提高辦事效率。同時(shí),清理各部門在服務(wù)中心外審批的項(xiàng)目,已進(jìn)入服務(wù)中心的部門所承擔(dān)的審批項(xiàng)目原則上都要進(jìn)入服務(wù)中心。20*年,全市行政審批項(xiàng)目的進(jìn)服務(wù)中心率要達(dá)到90%以上。對(duì)暫不能進(jìn)入服務(wù)中心和分中心辦理的審批項(xiàng)目,要在本部門設(shè)置窗口,打造綠色通道,所辦理的項(xiàng)目全部實(shí)行“五公開”(即項(xiàng)目名稱、辦事程序、申報(bào)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦理時(shí)限公開)制度,并納入市行管辦的監(jiān)督、管理和目標(biāo)考核范圍。對(duì)由于條件限制暫不能進(jìn)入服務(wù)中心的公安和交警等部門,要繼續(xù)采取設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的辦法,納入服務(wù)中心的統(tǒng)一管理。市行管辦要會(huì)同市公安局制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,確保20*年上半年實(shí)現(xiàn)對(duì)外
辦公。市行管辦要進(jìn)一步加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)的管理,堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)化管理、制度管理與日常監(jiān)督管理相結(jié)合。
三、加強(qiáng)行政審批管理。各部門要加強(qiáng)對(duì)窗口工作的領(lǐng)導(dǎo),確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)窗口人員、進(jìn)窗口審批項(xiàng)目以及日常審批工作的管理。各部門要推薦政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)窗口工作,選派科級(jí)干部任窗口首席代表,要向窗口充分授權(quán),條件成熟可考慮業(yè)務(wù)行業(yè)審批項(xiàng)目集中的部門內(nèi)科室全建制進(jìn)駐服務(wù)中心。
要進(jìn)一步提高即辦件比例,力爭(zhēng)即時(shí)辦結(jié)率提高到50%。嚴(yán)格規(guī)范審批收費(fèi),凡與已進(jìn)中心的行政審批、便民服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府基金必須進(jìn)入服務(wù)中心辦理,并逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)收費(fèi)。所有進(jìn)入服務(wù)中心的收費(fèi)項(xiàng)目,一律在窗口核定,在結(jié)算中心繳納,嚴(yán)禁核繳分離。要取消一切收費(fèi)自由裁量權(quán),一律按最低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。規(guī)范窗口審批印鑒模式,除國(guó)家、省、市印鑒外,各部門審批表及批件必須使用審批專用章。
要啟動(dòng)并聯(lián)審批制度,市級(jí)審批權(quán)限內(nèi)所有的基本建設(shè)項(xiàng)目、外商投資項(xiàng)目和企業(yè)登記注冊(cè)及其他由市直各部門代為辦理的重點(diǎn)項(xiàng)目,凡需由3個(gè)以上主管部門審批的,均可由市行管辦牽頭協(xié)調(diào),組織試行并聯(lián)審批。
要推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、分步實(shí)施的要求,將服務(wù)中心信息化建設(shè)納入全市電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃,充分利用現(xiàn)有政府信息化資源平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與服務(wù)中心及各部門聯(lián)網(wǎng),逐步完善網(wǎng)上公告、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)管功能,實(shí)現(xiàn)通過電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)辦理審批、繳費(fèi)、咨詢、辦證等事項(xiàng)。進(jìn)一步探索社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)以及居民供水、供電、供氣等社會(huì)服務(wù)和便民事項(xiàng)列入服務(wù)中心管理,探索政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)在服務(wù)中心進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng),待條件成熟后納入服務(wù)中心統(tǒng)一辦理。
要做好房產(chǎn)服務(wù)大廳全程辦理負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作,制定和完善業(yè)務(wù)操作流程和相應(yīng)的考核、管理制度,解決試點(diǎn)中存在的問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),適時(shí)在全市推開。
四、加大監(jiān)督考核力度。市行管辦、監(jiān)察局等部門要密切配合,形成合力,采取定期和不定期檢查相結(jié)合、暗訪和明查相結(jié)合、日??荚u(píng)和集中檢查相結(jié)合等形式,加大監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)監(jiān)督進(jìn)入服務(wù)中心、分中心和窗口項(xiàng)目的辦理情況,嚴(yán)格違規(guī)辦件的查處,做到有訴必查,有查必果,嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)人員。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)服務(wù)中心的指導(dǎo),督促縣區(qū)盡快建立服務(wù)中心,全面提高公共行政服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率。對(duì)涉及服務(wù)中心內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和考核辦法由市行管辦統(tǒng)一制訂并實(shí)施。