黨內(nèi)監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見

時間:2022-01-12 11:12:00

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堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞市紀委五次全會提出的“強化權(quán)力監(jiān)督,提高適應(yīng)能力,為全市經(jīng)濟提速發(fā)展和社會和諧進步提供政治保證”的要求,以貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》為重點,以“述、評、糾、建”活動為載體,以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制做保證,深化教育,創(chuàng)新制度、強化監(jiān)督,以與時俱進的精神和求真務(wù)實的作風(fēng),全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、黨內(nèi)監(jiān)督黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作任務(wù),切實推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二、主要任務(wù)

以“述、評、糾、建”活動為載體,引伸領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項工作,強化黨內(nèi)監(jiān)督和責(zé)任制的落實,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

(一)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作,特別是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律教育。利用集中、自學(xué)等方式組織領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)黨章、《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和“四大紀律八項要求”及其他黨紀政紀條規(guī)。同時認真抓好黨紀政紀條規(guī)教育和正反典型教育,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要把黨風(fēng)廉政教育與保持共產(chǎn)黨員先進性教育、廉政文化建設(shè)以及其他教育相結(jié)合,增強教育的綜合效果,切實打牢領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的思想基礎(chǔ)。

(二)認真執(zhí)行中紀委五次全會提出的“五不準(zhǔn)”規(guī)定。針對黨風(fēng)方面存在的突出問題,要嚴格遵守以下5項要求:1、違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的,按照組織程序一律先免職,再依據(jù)規(guī)定處理;2、“跑官要官”的,要批評教育,不能提拔重用,在重要崗位上的要予調(diào)整,已得到提拔的要堅決撤下來。對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的,要嚴肅追究責(zé)任;3、放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的,要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職,并按規(guī)定給予紀律處分;4、參與賭博的,應(yīng)予免職再依照規(guī)定處理。到國(境)外賭博的,要從嚴懲處;5、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)?,要嚴肅查處。

(三)加強制度建設(shè),強化責(zé)任追究,全面執(zhí)行廉政承諾制度。全局的領(lǐng)導(dǎo)干部都要針對黨風(fēng)方面存在的突出問題在全局范圍內(nèi)公開作出承諾,進行廉政宣誓,簽訂廉政責(zé)任書,并在民主生活會上和述職述廉中認真對照檢查,接受群眾和組織的監(jiān)督。

(四)按照省、市紀委的安排部署,開展針對領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定接收現(xiàn)金、有價證券和支付憑證問題的專項治理。全系統(tǒng)各單位都要認真組織學(xué)習(xí),加強教育,有計劃、按步驟的開展自查自糾。

(五)全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。一是制定具體措施,制止各種奢侈浪費行為;大力精簡會議,嚴格執(zhí)行黨員干部出國(境)管理的有關(guān)規(guī)定,壓縮會議費、招待費、出國考察費等一般性支出;禁止以開會、考察、培訓(xùn)等名義變相公費旅游;禁止以各種名義用公款互相宴請、大吃大喝和安排高消費娛樂活動。二是要認真落實省紀委六次全會提出的“三不準(zhǔn)”要求:領(lǐng)導(dǎo)干部個人不準(zhǔn)擅自決定建設(shè)項目立項;不準(zhǔn)授意和內(nèi)定項目中標(biāo)對象;不準(zhǔn)違反規(guī)定干預(yù)資金使用。

(六)認真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,形成全黨動手反腐敗的整體合力。按照廉政責(zé)任制的要求,結(jié)合勞動保障中心工作,2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制分工為:局黨組書記、局長薛鐵民對全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé),其他黨組成員對分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要責(zé)任。具體分工是:薛鐵民同志負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定工作,趙志國、王東升同志牽頭抓;糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)不落實有關(guān)規(guī)定、侵害職工合法權(quán)益等不正之風(fēng)工作,糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資、維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作由惠吉峰同志負責(zé),工資科、監(jiān)察科、仲裁科牽頭抓;企業(yè)養(yǎng)老、機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、農(nóng)村保險基金,下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金的管理使用和監(jiān)督檢查,由趙志國、邢明、張仕民、王會玉同志負責(zé),企業(yè)養(yǎng)老保險科、醫(yī)療保險科、就業(yè)科、辦公室牽頭抓;從源頭上預(yù)防和懲治腐敗工作由趙志國、王東升同志負責(zé),監(jiān)察室、辦公室、人教科、機關(guān)黨委牽頭抓;查辦案件、對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的監(jiān)督、黨風(fēng)廉政宣傳教育、黨風(fēng)廉政責(zé)任制執(zhí)行情況和紀檢監(jiān)察部門自身建設(shè)等工作由王東升同志負責(zé),監(jiān)察室牽頭抓。反腐敗其它各項工作按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解的主抓領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)單位的分工,認真抓好落實。

三、做好領(lǐng)導(dǎo)干部述廉評廉考廉工作

按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的要求和省、市紀委的部署,我局在今年繼續(xù)開展“述、評、糾、建”活動,具體方案如下:

(一)動員部署、貫徹落實階段(4月)

召開全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作動員大會,傳達市紀委五次全會和全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作會議精神,提出我局“述、評、糾、建”活動方案。

(二)宣傳教育、自我檢查階段(5—6月)

以集中、自學(xué)等方式學(xué)習(xí)《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和“四大紀律八項要求”及其他黨紀政紀條規(guī)。副科級以上干部自我檢查遵守自律各項規(guī)定的情況,對重點內(nèi)容的遵守情況進行明示,主動糾正存在問題,規(guī)范從政行為,增強廉潔自律意識和抗腐防變能力。并根據(jù)學(xué)習(xí)、自查情況,如實填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定學(xué)習(xí)卡》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況自查申報表》。

(三)廉情公開、梳理反饋階段(7月)

領(lǐng)導(dǎo)干部要如實的進行自查申報,不得隱瞞事實、欺騙組織,并利用公開欄進行公示,接受群眾監(jiān)督(公示時間不少于10天)。設(shè)立舉報電話、舉報箱,以多種形式征求群眾意見,梳理填寫《征求意見反饋卡》。領(lǐng)導(dǎo)班子成員或領(lǐng)導(dǎo)干部個人對于群眾反映的與事實不符或有出入的問題要向群眾逐一負責(zé)地做好說明和解釋;存在的違規(guī)違紀問題要堅決予以糾正,并給群眾以滿意的答復(fù),不得敷衍塞責(zé),更不準(zhǔn)尋機報復(fù)。

(四)廉政述職、民主評議、組織考評階段(8月)

全局縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和科級以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在本單位全體干部職工,下屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,邀請人大代表、政協(xié)委員,聘請的黨風(fēng)、行風(fēng)監(jiān)督員等參加的大會上述廉。領(lǐng)導(dǎo)班子廉政述職要認真總結(jié)執(zhí)行黨的路線、方針、政策,執(zhí)行“四大紀律八項要求”,執(zhí)行民主集中制,貫徹市委重大決策情況;加強作風(fēng)建設(shè),抓班子、帶隊伍情況;上年度和本年度貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況;反腐敗各項工作落實情況。領(lǐng)導(dǎo)干部個人的廉政述職要圍繞執(zhí)行黨的路線、方針、政策,執(zhí)行“四大紀律八項要求”方面,按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求加強作風(fēng)建設(shè)方面,執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面,廉潔自律及勤政等方面進行,并報告本人認為需要報告和說明的其它有關(guān)情況。與會人員要認真填寫《領(lǐng)導(dǎo)班子廉政情況群眾評議卡》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況群眾評議卡》,評議結(jié)果反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)個人,并存入廉政檔案。上級紀檢機關(guān)和組織部門巡視考評小組參與指導(dǎo)、考察所屬單位的述廉和測評活動。

(五)建章立制、總結(jié)驗收、表彰推廣階段(9月)

重點圍繞執(zhí)行“四大紀律八項要求”,防范可能影響領(lǐng)導(dǎo)干部公正、廉潔履行職務(wù)問題,以及加強和改進作風(fēng)建設(shè)方面,建立和完善有關(guān)制度。制度建設(shè)要體現(xiàn)與時俱進精神,既要通過糾錯反思、補規(guī)定制,堵塞漏洞,又要立足經(jīng)常性工作,注意解決存在的實際問題。對整個活動情況作出總結(jié),對先進典型予以宣傳、介紹、推廣,切實發(fā)揮正面典型的示范作用,同時圍繞反面典型深刻剖析、教育和警示廣大黨員干部,加深對自己所處位置、所擔(dān)責(zé)任、所起作用的認識和理解,增強責(zé)任感,強化正確的權(quán)力觀和人生觀。

四、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧

領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、黨內(nèi)監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作要親自部署、直接參與、具體協(xié)調(diào)、狠抓落實;在實施上要認真謀劃、合理布局、及時調(diào)度,做到目的明確、分工具體、安排有序,緊密結(jié)合勞動保障工作實際,認真分析存在的問題,選好重點和突破口,以重點帶一般,借助載體引深工作,切實抓出明顯成效,全面落實各項工作。

(二)搞好結(jié)合,強化監(jiān)督

牢固樹立整體觀念和普遍聯(lián)系的觀點,增強結(jié)合意識;主動與宣傳、信訪、辦案、糾風(fēng)以及源頭治理等各項工作搞好結(jié)合,及時溝通和掌握信息,發(fā)揮各方面力量的作用。切實轉(zhuǎn)變思想,把工作的著力點放在檢查落實上;真正深入下去,把工作的著眼點放在工作的末端,發(fā)現(xiàn)和解決落實中存在的梗阻和問題;抓住重點部位和薄弱環(huán)節(jié),增強監(jiān)督檢查的針對性;堅持經(jīng)常,把監(jiān)督檢查貫穿全年工作的全過程。