服務(wù)業(yè)單位屬地管理實(shí)施意見(jiàn)
時(shí)間:2022-12-28 08:43:00
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一、服務(wù)業(yè)單位屬地管理的內(nèi)容和原則
(一)行政事務(wù)屬地管理
行政事務(wù)屬地管理是指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)職能對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的服務(wù)業(yè)單位進(jìn)行黨建、計(jì)劃生育、勞動(dòng)監(jiān)察、安全管理等方面的日常事務(wù)管理。
實(shí)行行政事務(wù)屬地管理的服務(wù)業(yè)單位是指非國(guó)有企業(yè)法人和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,不包括國(guó)有企業(yè)法人、行政事業(yè)法人和社會(huì)團(tuán)體法人。
(二)屬地統(tǒng)計(jì)
屬地統(tǒng)計(jì)是指本辦法第一條列舉的所有服務(wù)業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),全部劃歸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。統(tǒng)計(jì)方法由統(tǒng)計(jì)部門按其制訂的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度進(jìn)行。
稅收統(tǒng)計(jì)由財(cái)政地稅、國(guó)稅部門依據(jù)20*年第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查名錄中服務(wù)業(yè)單位的隸屬地和本部門法律法規(guī),相應(yīng)調(diào)整本部門服務(wù)業(yè)單位的稅收統(tǒng)計(jì)隸屬地。
(三)對(duì)年?duì)I業(yè)額超過(guò)5億元(含)的企業(yè)實(shí)行一企一議政策。
二、服務(wù)業(yè)單位的類型
服務(wù)業(yè)單位按法人性質(zhì)分為企業(yè)法人、行政機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人、社會(huì)團(tuán)體法人和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。
三、服務(wù)業(yè)單位隸屬地的確定
(一)部門管理單位。部門管理單位一律劃歸單位實(shí)際經(jīng)營(yíng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道管理;涉及多地經(jīng)營(yíng)的,參照本條第二款異地(多地)經(jīng)營(yíng)單位確定歸屬。
(二)異地(多地)經(jīng)營(yíng)單位
1、在隸屬地?zé)o經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所只在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的單位,由單位經(jīng)營(yíng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道屬地管理。
2、在隸屬地?zé)o經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的單位,由單位自行確定歸屬。
3、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及隸屬地和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的單位,由單位工商注冊(cè)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道屬地管理。
四、服務(wù)業(yè)單位隸屬地的調(diào)整
服務(wù)業(yè)單位屬地管理每年調(diào)整一次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在每年年底前將擬調(diào)整的單位報(bào)區(qū)發(fā)改局,經(jīng)區(qū)發(fā)改局審核報(bào)區(qū)政府同意后年度《服務(wù)業(yè)屬地管理調(diào)整單位名錄》,各相關(guān)部門根據(jù)名錄及時(shí)調(diào)整。
五、服務(wù)業(yè)考核指標(biāo)的調(diào)整
服務(wù)業(yè)屬地管理后,服務(wù)業(yè)單位的服務(wù)業(yè)增加值、營(yíng)業(yè)額、財(cái)政收入等數(shù)據(jù)調(diào)整到新隸屬地,并同口徑調(diào)整考核基數(shù)??己酥笜?biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)工作由區(qū)發(fā)改局和區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)調(diào)整;稅收考核指標(biāo)由*國(guó)稅分局和區(qū)地稅局負(fù)責(zé)相應(yīng)調(diào)整,財(cái)政考核指標(biāo)由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)調(diào)整。
六、服務(wù)業(yè)財(cái)政體制分成的調(diào)整
按照“屬地管理、兼顧既得利益”的原則調(diào)整。服務(wù)業(yè)單位隸屬關(guān)系發(fā)生改變后,以調(diào)整年上一年入庫(kù)稅金為基數(shù),基數(shù)部分給調(diào)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或區(qū)級(jí),超基數(shù)部分給調(diào)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。如調(diào)整年財(cái)政收入少于上一年,相應(yīng)減少原隸屬地財(cái)政分成。
七、部門職責(zé)
負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)單位注冊(cè)登記的工商、國(guó)稅、地稅、統(tǒng)計(jì)等部門,要按照本辦法對(duì)現(xiàn)有服務(wù)業(yè)單位的隸屬地進(jìn)行調(diào)整,對(duì)新辦服務(wù)業(yè)單位要加強(qiáng)隸屬地的認(rèn)定和審核。
八、本辦法由區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋。
九、本辦法自2010年1月1日起執(zhí)行。