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為認真貫徹落實《中華人民共和國人民防空法》、《江蘇省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》關于防空防災“兩防一體化”建設的總體要求，針對近年來各種自然災害頻發(fā)特點，依據(jù)市人防辦、教育局《關于進一步做好中學生人防（民防）知識教育工作的意見》（常防辦[2009]71號）的文件精神，為進一步增強學生的防空防災意識，提高學生自我防護和自救互救能力，拓展生命教育的內涵，全面推進人防（民防）教育深入開展，制定如下實施意見：

一、充分認識人防（民防）知識教育工作的重要意義，增強生命教育的責任感和使命感

人防（民防）知識教育是國防教育的重要組成部分，是學校開展愛國主義和生命教育的重要內容，是“一次教育終生受益”的戰(zhàn)略工程。開展人防（民防）知識教育，可以增強青少年學生的國防意識和憂患意識，激發(fā)學生的愛國熱情，強化學生的使命感和責任感，提高學生應對各種突發(fā)事件的能力，鍛煉學生臨危不懼的健康心理，提升生命品質。同時，也有利于學生組織性、紀律性和道德品質的養(yǎng)成，開拓學生的知識視野，完善學生的知識結構，促進學生“德、智、體、美、勞”全面發(fā)展，培養(yǎng)和造就中國特色社會主義建設的有用人才。各鎮(zhèn)（街道）人防辦和各中學要以高度的政治責任感，切實抓好中學生人防（民防）知識的教育和普及工作。

二、加強組織領導，切實開展人防（民防）知識教育工作

為進一步加強對全區(qū)中學生人防（民防）知識教育工作的組織領導，成立人防（民防）知識教育工作領導小組，組長由區(qū)人防辦、教育局主要領導擔任，副組長由區(qū)人防辦、教育局分管領導擔任，成員為區(qū)人防辦綜合科、教育局基教科負責人。領導小組負責制定全區(qū)中學生人防（民防）知識教育工作計劃，培訓、檢查、評比等項工作，確保人防（民防）知識教育時間、內容、師資、質量四落實。各鎮(zhèn)（街道）人防辦要切實加強對人防（民防）知識教育工作的協(xié)調，確保人防（民防）知識教育任務落到實處。

三、注重教育研究，不斷改進人防（民防）知識教育工作的方式方法

各鎮(zhèn)（街道）人防辦、各中學要認真研究和探討開展人防（民防）知識教育的方式和方法，結合本地和學校的實際，統(tǒng)籌計劃，分類指導，靈活組織，周密實施。在年級的確定上，在全區(qū)初中二年級開設人防（民防）知識教育課；在課時的安排上，采取集中和分散相結合，結合綜合實踐課程、軍訓、生命教育以及主題教育等活動進行。各校要充分發(fā)揮和利用黑板報、宣傳欄、校廣播等校級媒體的宣傳教育作用，有條件的可定期開展一些小拉練、小演講、自救互救比賽、人防（民防）知識競賽等活動，組織學生到位于常州科教城工程學院內的常州民防宣傳教育基地進行參觀和參加實踐互動。在教學過程中，要做到教學目標明確，教學內容落實，教學過程扎實。注重理論聯(lián)系實際，積極探索生動活潑的教學方法，不斷提高教育效果。

四、整合教育資源，認真做好人防（民防）知識教育的保障工作

各地、校要充分整合教育資源，通過學科滲透，人防（民防）專題教育和生命教育開展人防（民防）知識教育活動。人防（民防）知識教育所需的教材、器材和參考資料、掛圖等由區(qū)人防辦負責提供；師資力量由區(qū)教育局、人防辦共同組織培訓，各鎮(zhèn)（街道）人防辦要積極協(xié)助學校開展人防（民防）知識教育活動。

五、及時總結，定期開展人防（民防）知識教育表彰評選活動

區(qū)人防辦、教育局將建立并落實人防（民防）知識教育定期評比表彰先進的有關制度，積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進典型，及時總結推廣經(jīng)驗，定期組織全區(qū)中學生人防（民防）知識教育工作交流、總結、表彰和獎勵活動，促進全區(qū)人防（民防）知識教育工作的深入扎實開展。