通航河道護(hù)岸工程意見(jiàn)

時(shí)間:2022-12-02 10:31:00

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通航河道護(hù)岸工程意見(jiàn)

為了增強(qiáng)我市骨干河道的防洪引排功能,提高河道的通航能力,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)市政府研究,決定從今年起用3年時(shí)間,對(duì)我市通濟(jì)河、薛埠河、香草河等主要通航河道全面實(shí)施圩堤護(hù)岸工程。現(xiàn)制定如下實(shí)施意見(jiàn)

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),牢固樹(shù)立“以人為本”的理念,緊緊抓住各級(jí)對(duì)“三農(nóng)”支持投入的機(jī)遇,本著“政府主導(dǎo)、群眾參與,先急后緩、分步實(shí)施,科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計(jì),降低造價(jià)、確保質(zhì)量”的原則,積極實(shí)施通航河道護(hù)岸工程,提高防洪保安能力,改善河道通航條件,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供保障。

二、總體目標(biāo)

從今年起,用3年時(shí)間全面實(shí)施通航河道兩側(cè)圩堤護(hù)岸工程,除丹金溧漕河因航道升級(jí)原因暫緩實(shí)施外,主要工程有通濟(jì)河駁岸41.04公里、薛埠河駁岸29.79公里和香草河駁岸1.32公里,駁岸總長(zhǎng)度72.15公里。本著先急后緩的原則,由所在鎮(zhèn)(區(qū))逐年申報(bào),分年實(shí)施。

三、組織機(jī)構(gòu)

市政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的市實(shí)施通航河道護(hù)岸工程領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)工程建設(shè)管理工作,協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中的重大事項(xiàng),適時(shí)組織對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全及資金使用等情況的督查,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)工程實(shí)施。各相關(guān)鎮(zhèn)(區(qū))及所在村也要成立相應(yīng)的工作班子,負(fù)責(zé)本地區(qū)工程的組織指揮和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。

四、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)資質(zhì)部門(mén)設(shè)計(jì),護(hù)岸工程的斷面形式采用兩種標(biāo)準(zhǔn)斷面,薛埠河駁岸采用斷面一:底高程為1.8米,頂高程為4.8米,每米砌筑方量為3.80立方米;通濟(jì)河和香草河駁岸采用斷面二:底高程為2.0米,頂高程為5.2米,每米砌筑方量為4.17立方米,上部結(jié)構(gòu)采用鋼筋砼壓頂,下部結(jié)構(gòu)采用拋石砼,主體部分為M10漿砌塊石。

五、組織實(shí)施

通航河道沿途鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)為工程項(xiàng)目的實(shí)施主體,負(fù)責(zé)工程的計(jì)劃申報(bào)和建設(shè)管理工作;交通和水利部門(mén)作為技術(shù)業(yè)務(wù)部門(mén),負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,參與工程質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金撥付和使用監(jiān)督;審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和決算審計(jì)。河道駁岸工程必須采取公開(kāi)招標(biāo)的方式確定施工單位。項(xiàng)目業(yè)主和施工單位必須簽訂施工合同,依據(jù)合同實(shí)施管理。在工程招投標(biāo)及合同執(zhí)行過(guò)程中,如有違法行為,將依法進(jìn)行查處。工程項(xiàng)目完工后,由市領(lǐng)導(dǎo)小組按照工程驗(yàn)收辦法組織竣工驗(yàn)收。各參建單位應(yīng)注重建立工程項(xiàng)目檔案管理制度,按規(guī)定收集、整理、歸檔,建立工程檔案。

六、質(zhì)量監(jiān)督

通航河道護(hù)岸工程建設(shè),應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際,積極推行工程監(jiān)理制度,建立工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,保證工程質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)督工作由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或有質(zhì)量監(jiān)督能力的專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)。工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督以設(shè)計(jì)文件、相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為工作依據(jù)。

市政府將與各有關(guān)鎮(zhèn)(區(qū))簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),各鎮(zhèn)(區(qū))也要與各有關(guān)村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),對(duì)工程的組織協(xié)調(diào)、工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度和廉政工作提出明確要求,形成工作合力。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保將通航河道護(hù)岸工程建成“放心工程”和“滿(mǎn)意工程”。

七、資金管理

通航河道護(hù)岸工程由市交通、水利部門(mén)和相關(guān)鎮(zhèn)(區(qū))村共同投資,資金配套按工程竣工決算審定數(shù)額,交通、水利和鎮(zhèn)(區(qū))村出資比例為4:4:2。該資金系專(zhuān)項(xiàng)資金,必須全部用于工程建設(shè),任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或挪用。地方配套資金必須及時(shí)到位,對(duì)資金到位率低影響項(xiàng)目實(shí)施的,市政府將削減該地區(qū)次年度投資規(guī)模?;I集地方配套資金時(shí),不得任意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),同時(shí)工程不得產(chǎn)生資金拖欠。

八、安全監(jiān)管

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)理念,切實(shí)加強(qiáng)安全管理。各有關(guān)鎮(zhèn)(區(qū))和部門(mén)要結(jié)合工程實(shí)際,采取有效措施,嚴(yán)格督促建設(shè)施工單位按照安全操作規(guī)程進(jìn)行施工,特別是要對(duì)基坑邊坡支護(hù)、石料堆放及安全用電等加強(qiáng)管理,切實(shí)保護(hù)施工人員及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

九、工程管理

各鎮(zhèn)(區(qū))和有關(guān)部門(mén)對(duì)已建工程要加大管護(hù)力度。鎮(zhèn)(區(qū))村兩級(jí)要做好本行政區(qū)域內(nèi)駁岸工程的建設(shè)和管護(hù)工作。各級(jí)要認(rèn)真研究制定管護(hù)管理制度,完善管護(hù)機(jī)制,切實(shí)有效加強(qiáng)駁岸工程的維護(hù)保養(yǎng),確保工程完好。各有關(guān)部門(mén)要履行監(jiān)督檢查職責(zé),督促各級(jí)做好管護(hù)工作,充分發(fā)揮工程效益。