行政服務(wù)中心提速增效優(yōu)質(zhì)服務(wù)年實施意見

時間:2022-12-02 09:58:00

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今年是我市全面實現(xiàn)小康社會的決戰(zhàn)之年,也是市委市政府確定的“項目推進年”。為認真貫徹落實市委十一屆二次全體(擴大)會議精神,營造一流的發(fā)展環(huán)境,促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展,“中心”決定開展“提速增效優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動,具體實施意見如下:

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和市委十一屆二次全體(擴大)會議精神為指導(dǎo),服從服務(wù)于全市經(jīng)濟發(fā)展大局,緊緊圍繞“項目推進年”活動的總體要求,以提速增效優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標,以方便企業(yè)、方便群眾為一切工作的出發(fā)點和落腳點,以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高辦事效率為一切工作的著力點,進一步推進管理創(chuàng)新,規(guī)范審批服務(wù)行為,拓展服務(wù)功能,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)效能,充分調(diào)動和發(fā)揮全體工作人員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,為全面完成五大工作目標努力奮斗。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機制

為加強對“提速增效優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動的領(lǐng)導(dǎo),“中心”決定成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:張正平。副組長:薛一平、周學(xué)楊、曹國民。成員:王云平、蔣學(xué)軍、張慧玲、王月龍、孫豹。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次例會,總結(jié)研究開展活動的情況和需要解決的問題,部署下一階段的工作。

三、活動內(nèi)容

(一)以軟件技術(shù)為支撐,建立新的審批服務(wù)電子網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)市政府電子政務(wù)建設(shè)的總體規(guī)劃和實施方案,從方便企業(yè)和群眾辦事、適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求和提升“中心”服務(wù)水平三個方面的要求入手,抓緊建好新的審批服務(wù)電子網(wǎng)絡(luò),確保業(yè)務(wù)辦理、網(wǎng)上預(yù)審、統(tǒng)計分析、咨詢答復(fù)、評議監(jiān)督、短信通知等功能作用的正常發(fā)揮。

(二)抓好四個一條龍服務(wù)功能的完善和延伸,進一步提高辦事效率。一是在繼續(xù)抓好工業(yè)項目聯(lián)審聯(lián)辦的同時,抓好其它大項目特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目的聯(lián)審聯(lián)辦,確保行政審批在22個工作日內(nèi)完成。二是外商投資一條龍服務(wù)要進一步完善服務(wù)機制,做到三個結(jié)合,即超前服務(wù)與跟蹤服務(wù)相結(jié)合,協(xié)調(diào)服務(wù)與解難服務(wù)相結(jié)合,回訪服務(wù)與需求服務(wù)相結(jié)合,使外商在我市投資能安心、放心、舒心。三是企業(yè)注冊登記一條龍服務(wù)要創(chuàng)新“一表制”辦理模式,通過工商、稅務(wù)等部門(窗口)的共同努力,實現(xiàn)企業(yè)登記信息資源共享,進一步加快證照辦理速度。四是便企便民一條龍服務(wù)要進一步充實完善。積極推進與項目審批相關(guān)聯(lián)、與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的中介和服務(wù)項目進“中心”辦理。積極探索住宅房房產(chǎn)證、土地證聯(lián)合辦理新機制。五是進一步提高項目即辦率,縮短承諾期。通過對每一個項目辦理流程的梳理,做到辦事程序最簡,申報材料最少,審批(服務(wù))時間最短,能轉(zhuǎn)化成即辦件的承諾件盡量轉(zhuǎn)化成即辦件,努力壓縮承諾件辦理時間。

(三)規(guī)范文明禮儀服務(wù)行為,著力打造群眾滿意的窗口。國家機關(guān)推行文明禮儀服務(wù),是建設(shè)服務(wù)型政府、建立和諧社會的重要內(nèi)容。作為便企便民的政府服務(wù)窗口,必須強化文明禮儀服務(wù)建設(shè)。全體工作人員都必須以滿腔熱情的態(tài)度接待每一位服務(wù)對象,具體服務(wù)過程中要做到“三聲”、“兩立”、“一雙手”,即來有迎聲,問有答聲,走有送聲;接待時要起立,送走時要起立;送達辦事結(jié)果時要用雙手。項目辦理過程中要認真落實首問負責制和一次性明確告知制,做到“一口清”、“一審準”,力求咨詢解答快、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)快、處理問題快、辦事速度快。

(四)強化考核督查評議,不斷提升窗口服務(wù)水準。一是完善考核機制??己藢嵭腥齻€結(jié)合,即定性考核與定量考核相結(jié)合,自我考核與窗口考核相結(jié)合,群眾評議與組織考核相結(jié)合,使考核結(jié)果體現(xiàn)客觀性、科學(xué)性和激勵性。二是加大督查力度。除督查科搞好經(jīng)常性的窗口工作督查外,聘請社會監(jiān)督員開展明查暗訪。同時,由“中心”領(lǐng)導(dǎo)帶隊每周進行不少于3次的抽查,及時發(fā)現(xiàn)和解決窗口服務(wù)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。加強對進“中心”項目、授權(quán)窗口、體外循外或兩頭受理等情況的督查,繼續(xù)強化通報制度的實施。三是完善評議機制。在繼續(xù)搞好“千名群眾、百家企業(yè)”評“中心”的同時,積極開展網(wǎng)上評議,廣泛聽取群眾和企業(yè)的意見和建議。

四、方法步驟

為扎實有效開展“提速增效優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動,使其取得實實在在的效果,具體分三個階段進行。

第一階段(2—3月份)宣傳發(fā)動階段。召開全體工作人員會議,利用“中心”簡報、網(wǎng)站等宣傳媒體,全面動員部署,使大家明確開展活動的目的、意義、內(nèi)容和要求,做到思想上高度重視,行動上積極參與,工作上落到實處,營造良好的活動氛圍。

第二階段(3—11月份)全面推進階段。

1、各窗口、各科室制訂落實活動方案。按照“中心”提速增效優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動的總體要求,各窗口、各科室結(jié)合自身工作實際,展開討論,拓展思路,制訂具有針對性、科學(xué)性和可操作性的實施方案,于3月20日前報“中心”。

2、組織社會評議和網(wǎng)上評議。5月份,繼續(xù)開展“千名群眾、百家企業(yè)”評“中心”活動。通過向企業(yè)和群眾發(fā)放征求意見表和通過網(wǎng)上評議,對各窗口的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率等進行評議,并將評議中提出的意見建議及時反饋給所在部門領(lǐng)導(dǎo)及當事人,有針對性地搞好整改。

3、開展崗位服務(wù)技能知識競賽。6月份列為服務(wù)技能競賽月?!爸行摹睂⒂嘘P(guān)法律、法規(guī)、政策文件、管理制度和文明禮儀服務(wù)要求等內(nèi)容匯編成試卷,全體工作人員人手一份,利用業(yè)余時間完成。在此基礎(chǔ)上,組織有關(guān)窗口工作人員進行崗位技能比武,每個參賽隊均有必答題和搶答題,其中有1人進行即興命題演講。通過比賽,調(diào)動全體工作人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)和崗位服務(wù)技能知識的熱情,提高窗口服務(wù)本領(lǐng)。

4、制訂整改措施,落實工作目標。針對社會評議中反映出的各種問題和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地制訂整改措施,進一步端正服務(wù)態(tài)度,改進工作作風(fēng),完善工作機制,提高工作效率。6月底前實現(xiàn)三項工作目標:(1)能提供70%以上的項目在網(wǎng)上預(yù)審。(2)企業(yè)注冊登記“一表制”進入試運行。(3)“四個一條龍”服務(wù)功能進一步充實和延伸。到9月份項目當場辦結(jié)率達到50%以上,承諾件承諾時限平均壓縮20%以上。4月份和10月份開展兩次專項工作檢查,重點檢查各窗口貫徹落實市政府“四項制度”、規(guī)范收費和創(chuàng)建標準化服務(wù)窗口等方面的情況。

第三階段(12月份)總結(jié)考核階段。各窗口、各科室認真做好開展提速增效優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動總結(jié),“中心”根據(jù)活動開展情況進行檢查考核,并評選出若干名開展活動的先進窗口和先進個人,年終給予表彰獎勵。

五、具體要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認識。開展“提速增效優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動,是“中心”圍繞市委市政府經(jīng)濟發(fā)展大局,全面實現(xiàn)小康社會目標的重大舉措,是項目推進年活動的具體化。對此,全體工作人員必須充分認識開展這項活動的重要意義,以積極的姿態(tài)、昂揚的斗志、嶄新的風(fēng)貌投入活動,把參與活動的過程作為錘煉自身素質(zhì)的過程,作為增強為人民服務(wù)本領(lǐng)的過程。

(二)精心組織,周密安排。各窗口、各科室要結(jié)合本職工作實際,對本窗口的審批服務(wù)事項重新逐一進行一次梳理,做到審批程序簡化、申報材料減少、服務(wù)時限縮短、審批流程優(yōu)化。要通過活動的開展,形成窗口與窗口、窗口與部門的良性互動機制,凝心聚力,推進“中心”建設(shè)。

(三)及時總結(jié),完善提高?!爸行摹睂⒗镁W(wǎng)站、簡報等媒體加強對開展活動情況的宣傳,及時總結(jié)各窗口、各科室好的做法和經(jīng)驗,宣傳先進典型,發(fā)揮示范和激勵作用。要把開展“提速增效優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動與創(chuàng)建標準化服務(wù)窗口和紅旗窗口結(jié)合起來,與開展創(chuàng)建常州市文明單位標兵活動和江蘇省青年文明號、巾幗示范崗結(jié)合起來,確?;顒佑谐尚В翱谛蜗笥刑嵘?,群眾滿意度有提高。