高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作意見

時間:2022-11-30 09:43:00

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為貫徹全國技術(shù)創(chuàng)新大會精神,深入實施科教興省戰(zhàn)略,大力推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程,加快形成以高新技術(shù)為主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展新格局,根據(jù)我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和比較優(yōu)勢,特制定本實施意見

一、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

按照市場經(jīng)濟運行規(guī)律和實現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展的要求,建立以技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo),以企業(yè)為主體,以人才為根本,以多元化投資為支撐,以電子信息、新材料、生物技術(shù)與新醫(yī)藥和機電一體化四大高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)及沿江火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶為重點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,全面推進高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化進程,促進全省經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和持續(xù)快速發(fā)展。

(二)主要目標(biāo)

到2002年,全省高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)保持國內(nèi)領(lǐng)先水平,高新技術(shù)在重點領(lǐng)域取得新突破,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模,沿江火炬帶成為我省參與2l世紀(jì)國際競爭的戰(zhàn)略基地,為我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整打下堅實的基礎(chǔ)。具體目標(biāo)是:

全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)3000-3500億元,占全省工業(yè)總產(chǎn)值的20%;沿江火炬帶成為國內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最集中的區(qū)域,火炬帶內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的22%-25%;電子信息、新材料、生物技術(shù)與新醫(yī)藥和機電一體化四大高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的70%,并形成20個以自主知識產(chǎn)權(quán)為主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技水平高、輻射能力強、競爭優(yōu)勢明顯的高新技術(shù)產(chǎn)品群;全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口達(dá)50-60億美元,占外貿(mào)出口額的20-25%,并建成2-3個年出口10億美元以上的國家高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地;切實抓好400家省市重點企業(yè)集團建設(shè),認(rèn)定1300家高新技術(shù)企業(yè)以及1000家具有自主知識產(chǎn)權(quán)與較強技術(shù)創(chuàng)新能力的民營科技企業(yè);高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)取得顯著成效,工業(yè)經(jīng)濟增長中科技貢獻(xiàn)份額達(dá)到42%左右,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長中科技貢獻(xiàn)份額達(dá)到55%左右。

二、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作的重點任務(wù)

(一)加強技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)

把建立企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新機制作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容,建立健全企業(yè)研究開發(fā)機構(gòu),重點抓好“一站兩中心“(即企業(yè)博士后工作站、企業(yè)技術(shù)中心和工程研究中心)建設(shè),加大技術(shù)開發(fā)力度,加快科技成果轉(zhuǎn)化速度。省、市重點企業(yè)集團都要建立健全技術(shù)中心,爭取有20-30家重點企業(yè)建設(shè)博士后工作站或國家級企業(yè)技術(shù)中心,在有條件的高新技術(shù)企業(yè)(集團)、民營科技企業(yè)(集團)、轉(zhuǎn)制后的科研院所中建設(shè)一批國家、省級工程(技術(shù))研究中心。實施科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程,積極支持科技型中小企業(yè)特別是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的民營科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作,選擇80家具有自主知識產(chǎn)權(quán)、機制靈活、產(chǎn)品附加值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹椭行∑髽I(yè)進行重點扶持。鼓勵科研機構(gòu)、高等院校和科技人員以自有專利、專有技術(shù)創(chuàng)辦民營科技企業(yè),積極探索建立民營科技企業(yè)貸款擔(dān)保機制。提高民營科技企業(yè)的管理水平和素質(zhì),規(guī)范運作,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。到2002年,培育80家具有持續(xù)自主創(chuàng)新能力、銷售收入超過1億元的民營科技企業(yè)。

進一步深化科研、教育體制改革,建立以重點科研院所、高等院校為基地的知識、創(chuàng)新體系。按照市場化、企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的要求,加快省屬科研院所結(jié)構(gòu)調(diào)整與定位轉(zhuǎn)制步伐,促進科技經(jīng)濟一體化,到2000年全部完成改革和轉(zhuǎn)制任務(wù)。深化教育體制改革,切實提高高等學(xué)校的知識創(chuàng)新能力和科研成果的轉(zhuǎn)化速度。同時,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高等院校、科研院所等各類科技力量,加快建設(shè)“農(nóng)藥創(chuàng)制“、“專用集成電路“、“超細(xì)粉體“等一批重點實驗室,力爭取得一批具有國際先進水平或?qū)ξ沂窠?jīng)濟和社會發(fā)展有重大帶動作用的科研成果,提高發(fā)明專利的比重,為技術(shù)創(chuàng)新儲備后勁。

建立社會化的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。加快生產(chǎn)力促進中心、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、新技術(shù)推廣中心、科技信息中心、技術(shù)市場、農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)機構(gòu)等科技中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè),充分發(fā)揮項目庫、專利庫、載體庫的作用,面向市場,開展社會化服務(wù),同時鼓勵社會力量參與創(chuàng)建科技服務(wù)機構(gòu),建立起結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、運行有序的科技服務(wù)機構(gòu)體系,增強服務(wù)功能。

(二)加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)建設(shè)

加快培育高新園區(qū)的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃引導(dǎo)各高新園區(qū)在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟與科技發(fā)展的需要,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展拳頭產(chǎn)品,辦出產(chǎn)業(yè)特色,形成合理布局,增強高新園區(qū)的整體競爭能力;到2002年,南京、蘇州、*、常州四個國家級高新區(qū)形成以參與國際競爭為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)分工格局,省級高新園區(qū)完成以提升地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)部署。

努力提高高新園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力。積極推進園區(qū)內(nèi)科研開發(fā)機構(gòu)、特色科技園和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的建設(shè),增強高新園區(qū)科技創(chuàng)新能力,逐步實現(xiàn)工作重點由“招商引資“為主向“招商引資“、“招才引智“并重轉(zhuǎn)移。高新園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)都要建立科研開發(fā)機構(gòu),推進30家科研開發(fā)機構(gòu)進入高新園區(qū),吸引30家國外大企業(yè)的科研開發(fā)機構(gòu)落戶高新園區(qū);在國家級高新區(qū)內(nèi)建設(shè)4個國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地;建設(shè)18個高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心及留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園,形成6家專業(yè)性科技企業(yè)孵化器,建設(shè)2-3個國家級大學(xué)科技園;同時,探索建立高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)基金和信息網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮高新園區(qū)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。到2002年,爭取使全省高新園區(qū)技工貿(mào)總收入突破2000億元,其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占60%以上,國家級高新園區(qū)工業(yè)總增加值年增長率保持在30%左右。

全省各類開發(fā)區(qū)都要十分重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新工作。有條件的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建立高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心,努力提高開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的科技含量。國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要在提高區(qū)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新能力、招才引智方面做好表率。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)在推動當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新方面的示范、帶動和輻射作用

(三)積極實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目

在我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,著力抓好50個重大高新技產(chǎn)業(yè)化項目,集中精干力量,精心組織實施,項目完成后年新增銷售收入約100元。

進一步提高實施火炬計劃項目的組織程度。強化火炬計劃項目與“863“計劃、國家和省科技攻關(guān)計劃等重大科技計劃的有機銜接。2000-2002年,全省組織實施600項火炬計劃項目,爭取國家級火炬計劃項目200項以上,投入100億元,年新增銷售收入400億元。

加大技術(shù)改造項目的組織實施力度。重點實施500項重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化升級項目,完成投資250億元,新增銷售收入600億元。突出抓好列入國家“雙高一優(yōu)“計劃的重點項目,促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

(四)培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品群

加快培育數(shù)字通信、計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、數(shù)字化視聽設(shè)備、軟件及系統(tǒng)集成、生物技術(shù)藥物、新型高效農(nóng)藥、超細(xì)及納米材料、新型中成藥、新型電子元器件與新材料、新型高性能金屬材料、新型復(fù)合材料、汽車關(guān)鍵零部件及其新材料、新型輸變電設(shè)備等20個高新技術(shù)產(chǎn)品群;圍繞高新技術(shù)產(chǎn)品群的培育,認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)300家、高新技術(shù)產(chǎn)品800項,集中實施100項科技攻關(guān)項目(課題)及一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目,提高具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品在我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的份額。

以建立持續(xù)自主創(chuàng)新能力、獲得自主知識產(chǎn)權(quán)為目標(biāo),組織實施“三藥“(新醫(yī)藥、新農(nóng)藥、新獸藥)科技示范工程。加強“三藥“創(chuàng)制重點實驗室和科技產(chǎn)業(yè)化基地、以及“三藥“共用評價和條件保障設(shè)施建設(shè);探索利用風(fēng)險投資支持知識生產(chǎn),開發(fā)10-15個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新藥。

(五)大力推進新的農(nóng)業(yè)科技革命

制定實施《江蘇省推進新的農(nóng)業(yè)科技革命實施方案》,重點抓好首批三大項目30個課題的研究開發(fā)工作,力爭使生物技術(shù)、信息技術(shù)和其他高新技術(shù)在我省農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用取得突破性進展,形成10個左右在國內(nèi)外有一定影響的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果。

加快農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)。突出重點、合理布局,把農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)成為以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、促進全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基地。重點實施并推廣智能化設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用、節(jié)水排灌設(shè)備系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)抗病蟲種子產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、動物基因工程疫苗、航天園藝育種等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),結(jié)合引進國外農(nóng)業(yè)新技術(shù)加以吸收和創(chuàng)新,促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。開展農(nóng)業(yè)重大科技攻關(guān)。重點實施農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)抗病高產(chǎn)品種的培育、現(xiàn)代化抗病抗災(zāi)節(jié)約高效農(nóng)業(yè)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)果樹林木花卉品種創(chuàng)新和高效新品種選育、畜禽魚動物優(yōu)質(zhì)高效品種的培育和動物防病技術(shù)、生態(tài)重建與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護技術(shù)、農(nóng)業(yè)后備資源的可持續(xù)開發(fā)利用技術(shù)、智能化設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及裝備等一批農(nóng)業(yè)攻關(guān)項目,培育農(nóng)業(yè)新品種(系、組合)50個,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)新技術(shù)20項,示范應(yīng)用面積1000萬畝。

(六)加快運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐

實施制造業(yè)信息化示范工程。繼續(xù)抓好計算機輔助設(shè)計應(yīng)用推廣和計算機集成制造系統(tǒng)應(yīng)用示范試點。到2002年,建立各類計算機輔助設(shè)計、計算機集成制造系統(tǒng)示范企業(yè)150家,抓好揚州、常州兩個示范市和工程勘探設(shè)計示范行業(yè)的計算機輔助設(shè)計推廣工作;在此基礎(chǔ)上,啟動以國產(chǎn)的“企業(yè)資源計劃“、“工程數(shù)據(jù)管理“為主要應(yīng)用軟件,以中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主要對象的中小企業(yè)信息化試點,帶動制造業(yè)信息化進程;同時,推進快速原型制造技術(shù)、虛擬制造技術(shù)、敏捷供應(yīng)鏈技術(shù)、模糊控制技術(shù)等先進制造技術(shù)在制造業(yè)中的應(yīng)用,培育市場化、社會化運作的制造業(yè)信息化咨詢服務(wù)機構(gòu)。

加快推廣應(yīng)用高新技術(shù)提升支柱產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。機械行業(yè)重點發(fā)展智能化、復(fù)合化、精密化、多樣化、高速化的精密機床,加快發(fā)展新型農(nóng)用機械及大型機電一體化工程機械及關(guān)鍵基礎(chǔ)件、環(huán)保設(shè)備以及重大裝備;汽車行業(yè)重點發(fā)展高檔客車、小型乘用車、輕型車、專用車及關(guān)鍵零部件;化工行業(yè)重點發(fā)展有機化工原料、合成材料及其深度加工和綜合利用、高濃度化肥及新品種農(nóng)藥、高等級<