導(dǎo)語：科技體制改革促進經(jīng)濟發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為充分發(fā)揮*地區(qū)科教資源優(yōu)勢，進一步增強我區(qū)自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)長三角先進制造業(yè)集聚區(qū)，江蘇省高效農(nóng)業(yè)領(lǐng)先區(qū)，推進創(chuàng)新型新市區(qū)建設(shè)，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)就我區(qū)貫徹落實市委市政府關(guān)于《*市推進國家科技體制改革試點城市建設(shè)方案》和《充分發(fā)揮科技優(yōu)勢，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想與總體目標

指導(dǎo)思想：全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以*建設(shè)國家科技體制綜合改革試點城市為契機，堅持科技創(chuàng)新面向經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持科技創(chuàng)新面向企業(yè)、面向市場，促進政產(chǎn)學(xué)研金相結(jié)合，突出主體、整合資源、優(yōu)化環(huán)境、跨越發(fā)展，增強企業(yè)自主研發(fā)能力，吸引重大科技成果和高層次人才，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，攻克一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)品，推進高技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，努力使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為*經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、惠民生提供科技支撐。

總體目標：通過實施科技創(chuàng)新計劃，推進科技創(chuàng)新三大支柱產(chǎn)業(yè)和九條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，打造具有*產(chǎn)業(yè)特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展，到2012年，全區(qū)科技研發(fā)投入(R＆D)占GDP的比例超過3%，科技進步貢獻率達到50%，產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)體系和科技創(chuàng)新體系基本完善，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在2008年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)真正成為全區(qū)國民經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展素質(zhì)顯著提升，為建設(shè)創(chuàng)新型新市區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。

二、科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略重點和基本布局

(一)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略重點

以提升*產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標，圍繞先進制造業(yè)基地建設(shè)，重點發(fā)展裝備制造、石油化工、輕紡服裝三大支柱產(chǎn)業(yè)和數(shù)控機床、船舶制造、節(jié)能環(huán)保、專業(yè)設(shè)備、粘膠纖維、服裝玩具以及乙烯、醋酸、氯堿九條重點產(chǎn)業(yè)鏈，主攻產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，促進產(chǎn)業(yè)向高端環(huán)節(jié)延伸，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，盡快形成具有自主創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)集群，為先進制造業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和*都市圈現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供科技支撐。

(二)科技創(chuàng)新的基本布局

按照突出重點、各展所長、優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展的思路，著重從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和區(qū)域兩個方面進行統(tǒng)籌布局。

1、產(chǎn)業(yè)布局。(1)以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，依托在寧科研機構(gòu)、高等學(xué)校和骨干高新技術(shù)企業(yè)，重點在生物醫(yī)藥、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，建設(shè)一批科技創(chuàng)新基地和研發(fā)平臺，發(fā)展高科技實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。(2)以發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，圍繞先進制造業(yè)基地建設(shè)，重點發(fā)展裝備制造、石油化工、輕紡服裝三大支柱產(chǎn)業(yè)，依托行業(yè)龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)、高等學(xué)校，建立若干個行業(yè)性工程中心和骨干企業(yè)技術(shù)中心，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。(3)以發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)為重點，以省農(nóng)科院、高等學(xué)校、龍頭企業(yè)為依托，建設(shè)具有國內(nèi)先進水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地和示范基地，健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，大力推進農(nóng)業(yè)科技進步。

2、區(qū)域布局。結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和創(chuàng)新資源的地域分布，形成“四帶六園區(qū)”的區(qū)域布局，即沿江產(chǎn)業(yè)帶、沿江北大道產(chǎn)業(yè)帶、沿金江公路產(chǎn)業(yè)帶、沿西部干線產(chǎn)業(yè)帶和以新材料、新能源為主的*化學(xué)工業(yè)園區(qū)，以汽車及零部件、水處理設(shè)備為主的*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主的中山科技園，以船舶制造產(chǎn)業(yè)為主的龍袍船舶工業(yè)園，以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實驗區(qū)，以休閑旅游產(chǎn)業(yè)為主的金牛湖風(fēng)景旅游度假區(qū)。

三、重點任務(wù)

(一)加快推進科技創(chuàng)新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)

1、現(xiàn)代裝備制造業(yè)

依托瓜埠、雄州數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)基地，以數(shù)控機床、精密設(shè)備等產(chǎn)品為核心，成立研發(fā)中心和工程技術(shù)中心，提高產(chǎn)品的核心競爭力，打造國內(nèi)最大的數(shù)控機床制造基地；依托美國鉆采、煤礦機械等企業(yè)，以采油(氣)井口裝置、礦用防爆電器、乳化液泵等產(chǎn)品為核心，加速礦用裝備制造業(yè)向規(guī)模化、高端化發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)集聚，增強研發(fā)能力；依托中大金陵客車、變速箱廠等企業(yè)，以綠色能源公共車輛和關(guān)鍵零部件等產(chǎn)品為核心，充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢，重點在產(chǎn)品核心技術(shù)研發(fā)方面取得突破，形成新的支柱產(chǎn)業(yè)。

2、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

依托藍深制泵集團、ITT、貝特環(huán)保等企業(yè)，發(fā)揮在寧高校、科研機構(gòu)的技術(shù)人才優(yōu)勢，大力培育和發(fā)展水處理裝備、水環(huán)境監(jiān)測裝備，形成國內(nèi)影響較大的泵類產(chǎn)品和水處理裝備研發(fā)生產(chǎn)基地，力爭建成國家級環(huán)保裝備制造中心和研發(fā)中心。

3、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

依托長澳制藥、亞東啟天等企業(yè)，擴大生物醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，引進一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，充分利用*市醫(yī)藥研發(fā)資源優(yōu)勢，促進我區(qū)醫(yī)藥及生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展。

4、石油化工產(chǎn)業(yè)

依托*化學(xué)工業(yè)園區(qū)和紅山精細化工園，加快發(fā)展一批化工類高新技術(shù)企業(yè)，利用園區(qū)基礎(chǔ)化工行業(yè)規(guī)模大的優(yōu)勢，大力促進精細化工、化工新材料等化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5、新型材料產(chǎn)業(yè)

依托諾爾泰、大華織造等企業(yè)，重點發(fā)展碳素纖維、特種織帶等產(chǎn)品，培育支柱產(chǎn)品，打造優(yōu)勢品牌，同時推動產(chǎn)業(yè)向高檔化、規(guī)?；I(yè)化方向發(fā)展，成為江蘇省和長三角地區(qū)具有一定影響力的新型材料產(chǎn)業(yè)基地。

6、化纖輕紡產(chǎn)業(yè)

依托蘭精公司、法伯爾、林茨等企業(yè)，開展粘膠纖維等相關(guān)產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品研發(fā)，吸引科技含量高的下游產(chǎn)業(yè)入駐我區(qū)，建成全國有影響力的化纖輕紡產(chǎn)業(yè)園。

7、現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)與旅游觀光農(nóng)業(yè)

依托省農(nóng)科院和相關(guān)高校，加快引進培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，整合止馬嶺、大泉湖自然資源，實施生態(tài)農(nóng)業(yè)大開發(fā)。圍繞*農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，打造特色蔬菜、經(jīng)濟林果、規(guī)模養(yǎng)殖、特種水產(chǎn)和觀光農(nóng)業(yè)等五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成具有較強科技競爭力、品牌影響力和產(chǎn)業(yè)集中度的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實驗區(qū)。重點建設(shè)科技示范推廣區(qū)、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)、品牌農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)等六個主體功能區(qū)。

8、農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)

利用富硒農(nóng)產(chǎn)品自主知識產(chǎn)權(quán)，進一步延伸富硒產(chǎn)業(yè)鏈，重點建設(shè)沿滁圩區(qū)為主的20萬畝無公害富硒稻米生產(chǎn)基地，推進富硒農(nóng)產(chǎn)品深加工，提升富硒大米優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、保健水平，開發(fā)富硒胚芽米、富硒雜糧、富硒餅干、富硒系列飲品及調(diào)味品，打造龍頭企業(yè)，力爭培育成為我區(qū)第一個農(nóng)業(yè)上市公司。

(二)創(chuàng)新機制體制，建設(shè)企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系

把提高技術(shù)創(chuàng)新能力作為創(chuàng)新體系建設(shè)的中心任務(wù)，實質(zhì)性推動以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、項目為紐帶的自主創(chuàng)新體系建設(shè)。要大力加強企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)和能力建設(shè)，積極發(fā)展企業(yè)技術(shù)中心。引導(dǎo)和促進大中型企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機構(gòu)比例達100%，高新技術(shù)企業(yè)與高校、科研機構(gòu)建立研發(fā)合作關(guān)系比例達100%，高新技術(shù)企業(yè)擁有專利比例達100%。大中型企業(yè)技術(shù)研發(fā)費用占銷售額3%以上，高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費用總體平均占銷售額6%以上。鼓勵企業(yè)實施技術(shù)股權(quán)激勵制度。推進企業(yè)專業(yè)研究院(所)、博士后工作站建設(shè)，爭取用3-4年時間培育一批有實力、上規(guī)模的高新技術(shù)企業(yè)，形成企業(yè)自主創(chuàng)新的主力軍。

(三)大力推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

以三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，把企業(yè)的技術(shù)需求作為科技計劃項目的主要來源，把企業(yè)的人才和創(chuàng)新需求作為科技工作的發(fā)展方向，切實把研發(fā)和人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的目標上來。形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大技術(shù)研發(fā)、重點人才培養(yǎng)協(xié)調(diào)配合、互動發(fā)展的新格局。吸引在寧科研機構(gòu)、高等學(xué)校的科技力量以多種形式進入企業(yè)，參與企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)開發(fā)，合辦研究開發(fā)機構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)通過聯(lián)合攻關(guān)等方式與科研機構(gòu)和高等院校建立長期、穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，研究開發(fā)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。探索建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶，以企業(yè)為投入主體，以提高企業(yè)創(chuàng)新能力為主要目標的新型產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。

(四)大力發(fā)展民營科技企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)

通過組織實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、競爭力強的高新技術(shù)企業(yè)。加強*化學(xué)工業(yè)園、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、中山科技園、紅山精細化工園等創(chuàng)新基地建設(shè)，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群化，形成創(chuàng)新密集區(qū)。進一步發(fā)揮民營科技企業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面的生力軍作用，加大對民營科技企業(yè)的扶持力度，搭建為民營科技企業(yè)服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新平臺。支持民營科技企業(yè)采取聯(lián)合開發(fā)、委托研究、自建或與科研機構(gòu)、高等學(xué)校共建研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)基地，形成穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新機制。對新創(chuàng)建的國家級、省級和市級企業(yè)工程技術(shù)中心，分別一次性獎勵100萬元、50萬元和10萬元；對新創(chuàng)建的高新技術(shù)企業(yè)，一次性獎勵20萬元；對新認定的國家重點新產(chǎn)品和省級高新技術(shù)產(chǎn)品，每個產(chǎn)品分別獎勵20萬元和10萬元；對新認定的國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)示范單位，分別一次性獎勵30萬元、20萬元、10萬元。

(五)充分依托*技術(shù)人才優(yōu)勢，強化技術(shù)創(chuàng)新源頭建設(shè)

以*高校、科研機構(gòu)為依托，組建由相關(guān)企業(yè)聯(lián)合出資為主的行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心或企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和利益共享。積極支持轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)來我區(qū)創(chuàng)辦科技企業(yè)孵化器，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化。鼓勵和支持在寧高校、科研機構(gòu)來*轉(zhuǎn)化科技成果，創(chuàng)辦科技型企業(yè)；鼓勵和支持高校、科研機構(gòu)發(fā)揮優(yōu)勢，為我區(qū)培養(yǎng)中高級創(chuàng)新人才。認真落實技術(shù)、管理等要素作價入股參與分配等有關(guān)優(yōu)惠政策。以技術(shù)、資本為紐帶，通過資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種方式，實現(xiàn)科研機構(gòu)產(chǎn)權(quán)的多元化。支持企業(yè)參與科研機構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革，收購轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)的產(chǎn)權(quán)。鼓勵轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)通過產(chǎn)權(quán)置換等形式進入企業(yè)，成為企業(yè)的技術(shù)研發(fā)中心。

(六)大力發(fā)展科技中介服務(wù)機構(gòu)

鼓勵各類企事業(yè)單位和科技人員，重點圍繞扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長點，推廣農(nóng)業(yè)及農(nóng)村先進適用技術(shù)等，創(chuàng)辦社會化的科技中介服務(wù)機構(gòu)。積極發(fā)展科技評價、咨詢、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、人才中介等科技服務(wù)機構(gòu)。鼓勵科研機構(gòu)充分發(fā)揮自身人才、信息和技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢，整建制轉(zhuǎn)為中介機構(gòu)。凡是市場和科技中介機構(gòu)能夠解決的事項，都應(yīng)加快改革，盡快交給市場和中介機構(gòu)去承擔(dān)。設(shè)立科技中介機構(gòu)發(fā)展專項資金，用于扶持科技服務(wù)機構(gòu)，建設(shè)公共信息技術(shù)服務(wù)平臺，支持行業(yè)協(xié)會發(fā)展等。對主要向社會提供公共服務(wù)的機構(gòu)，可以認定為非營利機構(gòu)，享受國家非營利機構(gòu)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

(七)建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺

加強區(qū)科技創(chuàng)業(yè)中心、*市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心江北分中心和科技企業(yè)孵化器建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)的服務(wù)平臺，強化服務(wù)能力，充實服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)手段，為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、信息咨詢、市場開拓、投資融資、人才引進、技術(shù)支持等系列化服務(wù)。對科技型企業(yè)從初創(chuàng)到發(fā)展中有關(guān)工商登記注冊、稅務(wù)登記、高科技成果轉(zhuǎn)化項目認定、立項，以及優(yōu)惠政策落實等提供“一站式”服務(wù)。采取切實措施鼓勵企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)及其他投資主體創(chuàng)辦科技企業(yè)孵化器。根據(jù)我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，重點發(fā)展一批專業(yè)型科技企業(yè)孵化器。利用各種類型的科技企業(yè)孵化器，聚集科技成果和科技創(chuàng)業(yè)人才，孵化高新技術(shù)企業(yè)，培育高素質(zhì)的科技企業(yè)家。

(八)建立多元化的科技投入體系，大幅度增加投入

充分發(fā)揮財政投入的引導(dǎo)作用，積極開拓科技創(chuàng)新的投資渠道。在財政預(yù)算體系中設(shè)立研究與發(fā)展(R&D)政府預(yù)算收支一級科目，加強政府科技投入的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要認真貫徹《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》和《江蘇省科學(xué)技術(shù)進步條例》，確保財政科技投入增長速度高于經(jīng)常性收入增長的速度，并逐步提高科學(xué)技術(shù)投入的總體水平和所占財政支出的比重，盡快達到全國縣、市(區(qū))科技進步考核規(guī)定的比例。

進一步落實相關(guān)財政、稅收等政策措施，引導(dǎo)企業(yè)成為創(chuàng)新投入的主體。鼓勵科技型企業(yè)采用會員制組建信貸互助擔(dān)保機構(gòu)。加快建立市場化的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資體系，建立多元化多渠道的創(chuàng)業(yè)投資進入和退出機制和通道，鼓勵和支持有條件的科技型企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)板IPO融資，為創(chuàng)業(yè)投資提供良好的發(fā)展環(huán)境，促進技術(shù)與資本的融合。

(九)創(chuàng)新人才激勵機制，促進人才引進、培養(yǎng)和使用

堅持“以人為本”的科技工作方針，支持高校和企業(yè)科技人才雙向交流。設(shè)立企業(yè)科技人員高校訪問學(xué)者補助資金，支持企業(yè)科技人員到高校訪問，參與科研和教學(xué)等工作；鼓勵高校和科研機構(gòu)科技人員來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高校、科研機構(gòu)科技人員轉(zhuǎn)讓科技成果，可從技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得的凈收入中提取70%一次性獎勵科技成果完成人；采用股份形式實施轉(zhuǎn)化的，可將成果形成股權(quán)的70%獎勵給科技成果完成人；實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、拔尖人才引進計劃和后備人才培養(yǎng)計劃，設(shè)立后備人才聯(lián)合培養(yǎng)補助資金，支持企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)機構(gòu)中后備人才的培養(yǎng)。

(十)充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在科技創(chuàng)新中的導(dǎo)向作用

把知識產(chǎn)權(quán)作為衡量創(chuàng)新能力的重要指標，把獲取專利的數(shù)量和質(zhì)量、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模和效益作為評價一個創(chuàng)新團隊、機構(gòu)和地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的重要標準。支持科技計劃項目承擔(dān)單位及其發(fā)明人申請國內(nèi)外發(fā)明專利，對于有巨大市場空間、有利于搶占國際科技競爭制高點的重大專利，區(qū)專利申請專項資金可以全額資助其專利申請和維持費用。對知識產(chǎn)權(quán)工程師、高級工程師、研究員級高級工程師實行政府補助，給予適當(dāng)獎勵。引進1-2家科技項目咨詢公司，對引進機構(gòu)實行政府補貼，每或咨詢1個專利或科技項目，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容，政府給予適當(dāng)補貼。

四、保障措施

(一)加大科技投入力度

按照“增加投入、保障重點、調(diào)整結(jié)構(gòu)”的原則，加大財政對上述領(lǐng)域的支持力度，全面落實國家、省、市鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新各項政策。調(diào)整我區(qū)財政科技投入結(jié)構(gòu)，優(yōu)先支持重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)和重點平臺建設(shè)。2009—2012年，爭取國家、省、市、區(qū)四級聯(lián)合投入2億元，并引導(dǎo)帶動企業(yè)及各類社會資本投入5億元以上，用于各項科技支撐措施的實施。加大對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財政支持，積極爭取國家和省、市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金對我區(qū)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的支持，培育壯大一批具有較強創(chuàng)新能力的科技型中小企業(yè)。

(二)推廣應(yīng)用自主創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)

加大落實現(xiàn)有科技政策的力度，支持使用自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品；落實促進自主創(chuàng)新的政府采購政策，落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等促進自主創(chuàng)新的政策，支持自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)與推廣應(yīng)用。充分利用已有財政政策予以消費補貼，鼓勵自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)。對使用節(jié)能環(huán)保、節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品的項目，在科技計劃中予以優(yōu)先安排和支持。

(三)加大對技術(shù)創(chuàng)新的金融支持

促進科技與金融結(jié)合，進一步加強和改進金融服務(wù)，加大對科技企業(yè)的融資支持。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，對符合信貸條件的科技項目和企業(yè)加大信貸支持力度，積極開展知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款；進一步加強中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，完善科技型企業(yè)融資擔(dān)保機制；建立“科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化”引導(dǎo)資金，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)等股權(quán)投資基金的設(shè)立和發(fā)展。

(四)加大科技人才集聚力度

充分利用與發(fā)揮*科技人才集聚的優(yōu)勢，按照推進國家科技體制綜合改革試點城市建設(shè)的要求，創(chuàng)新機制體制，組織、動員和激勵廣大科技人員面向經(jīng)濟建設(shè)第一線，深入企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)；鼓勵科研機構(gòu)和高等院校的科技人員以科技成果、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)入股的方式，參與創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。引進海內(nèi)外高層次領(lǐng)軍人才，支持企業(yè)科技人員到高校進行工作訪問，促進人才資源向企業(yè)的合理流動。規(guī)劃建設(shè)海外留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，努力把*打造成各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高地。

(五)加大組織與服務(wù)工作力度

區(qū)委、區(qū)政府成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。各部門、各街鎮(zhèn)、各園區(qū)要高度重視科技在應(yīng)對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中的重要支撐作用，按照各自職責(zé)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和管理服務(wù)，確保各項政策落在實處，取得實效?？萍贾鞴懿块T要會同各部門、各街鎮(zhèn)，加強協(xié)作，集聚資源，共同推進各項政策措施的落實。