糧食行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)的意見

時(shí)間:2022-11-14 05:02:00

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糧食行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)的意見

近年來,貴州省糧食行業(yè)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮橋梁紐帶作用,組織廣大會(huì)員單位,圍繞全省糧食中心工作大局,積極投身糧食行業(yè)發(fā)展事業(yè),服務(wù)城鄉(xiāng)人民生活,特別是在“放心糧油”工程、培育糧油品牌、組織技術(shù)交流和擴(kuò)大企業(yè)合作等方面做了大量積極工作,得到了有關(guān)部門和糧食企業(yè)以及廣大消費(fèi)者的充分肯定。目前,我省糧食行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)在組織化、規(guī)范化以及創(chuàng)新服務(wù)等方面與糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化條件下行業(yè)發(fā)展的要求還存在一定差距,需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見》(國(guó)辦發(fā)[20*]36號(hào))有關(guān)精神,促進(jìn)糧食行政部門職能轉(zhuǎn)變和糧食行業(yè)發(fā)展,現(xiàn)就糧食行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)的重要性和必要性

隨著糧食流通體制改革不斷推向深入,特別是《糧食流通管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施,糧食行政管理部門職能已由過去對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)行計(jì)劃管理,調(diào)整為以確保國(guó)家糧食安全,維護(hù)市場(chǎng)供需平衡和糧價(jià)穩(wěn)定為主要職責(zé),并按照政企分開和依法行政要求,對(duì)全行業(yè)發(fā)展履行“指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)”。糧食是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要商品,具有一定特殊性,因此,在糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化條件下,不同經(jīng)濟(jì)成分的市場(chǎng)主體,在按照“四自”要求開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的同時(shí),必須要遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和糧食流通政策,順應(yīng)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,只有這樣才能形成規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序和良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,才能實(shí)現(xiàn)可持經(jīng)續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。實(shí)踐證明,糧食行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織,在引導(dǎo)糧食流通主體規(guī)范健康和可持經(jīng)續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。糧食行業(yè)協(xié)會(huì)是糧食行政管理部門和各種糧食市場(chǎng)主體的重要連接體,發(fā)揮著承上啟下的協(xié)調(diào)和紐帶作用,加強(qiáng)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)與發(fā)展,對(duì)于推動(dòng)我省各級(jí)糧食行政部門轉(zhuǎn)變工作職能,服務(wù)和引導(dǎo)企業(yè)貫徹落實(shí)糧食流通各項(xiàng)方針政策,進(jìn)一步規(guī)范糧食行業(yè)秩序、完善行業(yè)管理體制,促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有著重要意義。

二、切實(shí)加快推進(jìn)各級(jí)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)工作

糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化后,各種經(jīng)濟(jì)成分市場(chǎng)主體日益增多,但我省各級(jí)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)較為滯后,與行業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng),加快各級(jí)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)顯得尤為迫切。當(dāng)前,各地糧食行政管理部門要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研,了解和掌握本地行業(yè)現(xiàn)狀,將本地區(qū)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)的組織建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓上。有條件的地方力爭(zhēng)年底前完成糧食行業(yè)協(xié)會(huì)的組建,尚未具備條件的地方要加強(qiáng)調(diào)研,并積極做好籌建糧食行業(yè)協(xié)會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在組建糧食行業(yè)協(xié)會(huì)工作中,要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定審批。協(xié)會(huì)組建和運(yùn)轉(zhuǎn)過程中,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見》(國(guó)辦發(fā)[20*]36號(hào))精神,制訂完善協(xié)會(huì)章程和各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺接受有關(guān)部門和上級(jí)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和管理。全省爭(zhēng)取用1--2年時(shí)間,初步建立和完善我省糧食行業(yè)協(xié)會(huì)組織體系。

三、充分發(fā)揮各級(jí)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)的職能作用

總書記在十七大報(bào)告中指出,要“規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織,健全社會(huì)信用體系”,這是對(duì)新時(shí)期協(xié)會(huì)工作提出的新的要求。各級(jí)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)一定要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)協(xié)會(huì)全部工作,把黨的十七大精神扎扎實(shí)實(shí)地落到協(xié)會(huì)工作的各個(gè)方面,努力開創(chuàng)協(xié)會(huì)工作新局面。

各級(jí)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)成立后,要始終將服務(wù)糧食工作大局、服務(wù)企業(yè)和積極促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展做為根本宗旨。要按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見》要求,積極拓展協(xié)會(huì)職能,完善管理機(jī)制,加強(qiáng)組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),提高人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)協(xié)會(huì)的凝聚力、影響力,把協(xié)會(huì)建成具有較高權(quán)威性和較大指導(dǎo)作用的行業(yè)組織,為推動(dòng)糧食行業(yè)又好又快發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。各級(jí)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)要團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)廣大會(huì)員企業(yè),在加強(qiáng)政府和企業(yè)之間以及企業(yè)和企業(yè)之間的聯(lián)系、溝通市場(chǎng)信息、銜接糧食產(chǎn)銷、推廣先進(jìn)技術(shù)、促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作、開展行業(yè)自律、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展等方面扎實(shí)開展工作,特別是在實(shí)施放心糧油工程,保障糧油食品安全方面發(fā)揮更大的作用。要加強(qiáng)對(duì)“放心糧油”產(chǎn)品和“放開心糧店”的監(jiān)管,深入開展“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)活動(dòng),提高其城鄉(xiāng)市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用,通過協(xié)會(huì)把政府宏觀調(diào)控的目標(biāo)、政策、意見傳導(dǎo)給企業(yè),把企業(yè)的意見和要求反映給政府,把行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展成為宏觀調(diào)控和微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中間層。要進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)行為,引導(dǎo)糧食行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng),更好地為國(guó)家的宏觀調(diào)控服務(wù),為糧食經(jīng)營(yíng)者和城鄉(xiāng)消費(fèi)者服務(wù),為新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。