導(dǎo)語(yǔ)：市汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹國(guó)家《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，促進(jìn)我市汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，依據(jù)河北省“關(guān)于貫徹《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的實(shí)施意見”，結(jié)合我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定“*市關(guān)于貫徹《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》實(shí)施意見”，規(guī)劃期為2009年-2011年。

一、*市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨形勢(shì)

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。近年來(lái)，我市汽車產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，逐步形成了以混凝土攪拌車、散裝水泥車、半掛車、油罐車、自卸車、公路測(cè)試車、橋梁檢測(cè)車等100多種專用車生產(chǎn)能力和以變速器及殼體、齒輪、輪轂為主的汽車零部件產(chǎn)業(yè)格局。年專用車生產(chǎn)能力達(dá)到1.5萬(wàn)輛，輕微型汽車變速器35萬(wàn)臺(tái)套，變速器殼體20萬(wàn)套的配套產(chǎn)能。目前*市專用車生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到5家、汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)13家，總資產(chǎn)超過(guò)18億元。2008年生產(chǎn)專用車輛1.24萬(wàn)輛，輕微型汽車變速器33.16萬(wàn)臺(tái)套，變速器殼體20萬(wàn)套，實(shí)現(xiàn)銷售收入251億元，利稅21.95億元。

2、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我市汽車產(chǎn)業(yè)集群逐步顯現(xiàn)，初步形成了以豐潤(rùn)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、路南區(qū)、豐南區(qū)為主線的北方專用車制造基地；以豐潤(rùn)區(qū)、路南區(qū)、樂亭縣為主線的輕微型汽車變速器及殼體、齒輪和輪轂等汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高。通過(guò)深化國(guó)企改革，提倡技術(shù)進(jìn)步，使我市汽車企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，形成了一批諸如*愛信齒輪有限公司、*亞特專用汽車有限公司、*鴻達(dá)汽車改裝有限公司等實(shí)力較強(qiáng)的大中型骨干企業(yè)和一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品。

3、產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)。我市汽車產(chǎn)業(yè)立足市場(chǎng)需求，明確產(chǎn)品定位，充分挖潛增效，產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。亞特專用汽車制造有限公司產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到15%；中建二局建筑機(jī)械有限公司產(chǎn)品已獲國(guó)家專利，并多次榮獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)；中國(guó)重型汽車集團(tuán)*市宏遠(yuǎn)專用汽車有限公司產(chǎn)品主要面向公路和橋梁工程質(zhì)量檢測(cè)，產(chǎn)品附加值較高；日本獨(dú)資愛信齒輪有限公司總資產(chǎn)超過(guò)10億元，變速器產(chǎn)能達(dá)到30萬(wàn)臺(tái)，產(chǎn)品覆蓋全國(guó)19各省市；樂亭丞起汽車零部件有限公司各類變速箱殼體產(chǎn)能達(dá)到20萬(wàn)臺(tái)套，主要為夏利、一汽大眾和哈飛三大汽車公司配套。

4、結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。一是總體實(shí)力不高，企業(yè)規(guī)模偏小。目前專用車生產(chǎn)能力超過(guò)5000輛的只有亞特和鴻達(dá)兩家企業(yè)，從整體上尚未形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)；零部件制造企業(yè)除愛信齒輪外普遍存在規(guī)模小、分布零散等弊病，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯。二是產(chǎn)品檔次初級(jí)化，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，缺乏核心制造技術(shù)，研發(fā)制造水平較低；零部件配套體系不完善，多數(shù)以通用配件生產(chǎn)為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)初級(jí)化、低檔化；企業(yè)缺乏系統(tǒng)集成和模塊化供貨能力，急待優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)。

5、我市發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。我市鋼鐵、石油資源豐富，具有發(fā)展汽車工業(yè)的資源成本優(yōu)勢(shì)；我市機(jī)械加工、電器焊接、機(jī)械鑄造等汽車輔助產(chǎn)業(yè)歷史悠久，具有發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的配套優(yōu)勢(shì)；我市曾擁有*汽車制造廠、內(nèi)燃機(jī)廠、鋼圈廠、齒輪廠等一批整車和零部件生產(chǎn)企業(yè)，雖然90年代中后期通過(guò)整合重組有些企業(yè)已不復(fù)存在，但仍具有一定的汽車制造基礎(chǔ)和人力資源優(yōu)勢(shì)。目前我國(guó)外資汽車生產(chǎn)企業(yè)用40%的資產(chǎn)份額控制著我國(guó)50%的市場(chǎng)并獲取了70%的利潤(rùn)，外資壟斷趨勢(shì)仍很明顯；中國(guó)轎車市場(chǎng)有90%的份額由跨國(guó)公司品牌占領(lǐng)，我國(guó)僅有奇瑞、吉利和中華等自主品牌，自主創(chuàng)新能力急待提高。

6、當(dāng)前形勢(shì)下結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。目前，我市汽車產(chǎn)業(yè)正處于一個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時(shí)期，不但要應(yīng)對(duì)國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的巨大壓力，而且面臨著國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不利影響。當(dāng)前國(guó)家出臺(tái)了《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，為我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間和政策支撐，我市汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。我們必須從以產(chǎn)能擴(kuò)張為主的外涵式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣咂髽I(yè)自主創(chuàng)新能力為主的內(nèi)涵式增長(zhǎng)，積極推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

二、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)和任務(wù)

7、發(fā)展目標(biāo)。加強(qiáng)汽車行業(yè)優(yōu)化調(diào)整，在提高產(chǎn)能的同時(shí)，加強(qiáng)聯(lián)合重組，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高自主創(chuàng)新能力。力爭(zhēng)到2011年，專用汽車生產(chǎn)能力達(dá)到3萬(wàn)輛，其中亞特1萬(wàn)輛，鴻達(dá)1萬(wàn)輛，其他企業(yè)1萬(wàn)輛；輕微型變速器生產(chǎn)能力達(dá)到63萬(wàn)臺(tái)，變速器殼體50萬(wàn)臺(tái)套；專用車銷售量達(dá)到2萬(wàn)輛，變速器銷售量50萬(wàn)臺(tái)；實(shí)現(xiàn)銷售收入790億元，利稅75.44億元；培育兩家以上銷售收入超10億元、具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的專用車或零部件骨干企業(yè)。

8、發(fā)展重點(diǎn)。一是提升專用車制造水平，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。依托*專用車制造基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的施工工程車、高速公路檢測(cè)車、化工液體運(yùn)輸車、油田作業(yè)車等專用車，走“專、特、精、新”之路，不斷提升專用車技術(shù)水平、服務(wù)功能和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是壯大零部件產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)配套能力。發(fā)展壯大變速器及殼體、齒輪、輪轂等關(guān)鍵汽車零部件生產(chǎn)，開發(fā)研制高技術(shù)產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)向?qū)I(yè)化、模塊化、集成化發(fā)展，不斷提高自主創(chuàng)新能力。三是大力發(fā)展新能源汽車。以曹妃甸工業(yè)區(qū)、南堡開發(fā)區(qū)為依托，大力發(fā)展純電動(dòng)、充電式混合動(dòng)力和普通型混合動(dòng)力等新能源汽車，力爭(zhēng)到2011年形成萬(wàn)輛的生產(chǎn)能力。

9、重點(diǎn)工作。一是加快現(xiàn)有專用車生產(chǎn)企業(yè)積極參與產(chǎn)業(yè)重組整合，逐步形成北方專用車生產(chǎn)基地。二是堅(jiān)持整車發(fā)展與零部件生產(chǎn)并舉，重點(diǎn)培育1-2家轎車或客車生產(chǎn)企業(yè)；鼓勵(lì)支持通力、愛信齒輪和樂亭丞起等3家汽車零部件企業(yè)發(fā)展。三是積極研發(fā)新型燃?xì)馄嚒⒂碗娀旌推?、燃?xì)怆姵仄嚨刃滦凸?jié)能環(huán)保型汽車。四是加快發(fā)展汽車研發(fā)、生產(chǎn)性物流、汽車零售和售后服務(wù)、汽車租賃、二手車交易、汽車保險(xiǎn)、消費(fèi)信貸和報(bào)廢回收等汽車服務(wù)業(yè)，完善相關(guān)法規(guī)制度。

三、政策與措施

10、努力爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。認(rèn)真研究國(guó)家《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，提出支持重點(diǎn)和技術(shù)改造支持方向，依托我市汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)針對(duì)新能源汽車動(dòng)力模塊產(chǎn)業(yè)化、先進(jìn)變速器產(chǎn)業(yè)化、關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域，積極謀劃篩選相關(guān)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金支持。

11、積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照國(guó)家《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，中明確的發(fā)展重點(diǎn)和技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)品目錄，結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真謀劃推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在項(xiàng)目前期手續(xù)、建設(shè)用地、資金協(xié)調(diào)、技改貼息等方面加大支持力度，協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)所需各項(xiàng)條件。對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)的龍頭項(xiàng)目，列為市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支持項(xiàng)目，給予相應(yīng)政策支持。

12、大力開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。采取對(duì)本市生產(chǎn)汽車產(chǎn)品優(yōu)先扶植的政策，組織各工程單位和有關(guān)企業(yè)優(yōu)先購(gòu)買本市生產(chǎn)的各類專用汽車；提倡各零部件生產(chǎn)企業(yè)的有序競(jìng)爭(zhēng)，在落實(shí)好國(guó)家有關(guān)支持政策的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)補(bǔ)助資金；大力開拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)，鼓勵(lì)汽車下鄉(xiāng)；努力營(yíng)造外向型經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境，確保出口產(chǎn)品及時(shí)足額退稅。

13、優(yōu)化汽車消費(fèi)環(huán)境。實(shí)施交通暢通工程，加快城市道路交通體系建設(shè)；推動(dòng)停車場(chǎng)建設(shè)和汽車維修業(yè)發(fā)展，規(guī)范收費(fèi)行為，加快汽車物流、汽車零售、汽車租賃、二手車交易、報(bào)廢回收、汽車保險(xiǎn)、消費(fèi)信貸等汽車服務(wù)業(yè)發(fā)展；取消各種不合理收費(fèi)，鼓勵(lì)節(jié)能和新能源汽車的推廣使用。

14、加強(qiáng)人才培養(yǎng)。支持重點(diǎn)汽車生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立相應(yīng)研發(fā)機(jī)構(gòu)，并在引進(jìn)高層次技術(shù)管理人才、高層人才選拔、國(guó)內(nèi)外送培技術(shù)人員等方面給予重點(diǎn)支持，鼓勵(lì)企業(yè)做好人才培訓(xùn)工作，企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費(fèi)在計(jì)稅工資總額2.5%以內(nèi)的可在企業(yè)所得稅前扣除。