導(dǎo)語(yǔ)：市政府機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府機(jī)關(guān)作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范從政行為，提高工作質(zhì)量效率，建設(shè)負(fù)責(zé)任、有作為、人民滿(mǎn)意的政府，為完成市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供紀(jì)律保證，現(xiàn)就加強(qiáng)全市各級(jí)政府機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高思想認(rèn)識(shí)

各級(jí)政府機(jī)關(guān)要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)放在首位，不斷提高廣大干部的綜合素質(zhì)。要結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的新一輪思想大解放、大討論活動(dòng)，針對(duì)本部門(mén)干部職工思想、工作、作風(fēng)實(shí)際，制定學(xué)習(xí)規(guī)劃，落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，明確學(xué)習(xí)要求，并有針對(duì)性地組織開(kāi)展大討論，努力提高學(xué)習(xí)效果。要扎實(shí)抓好有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，當(dāng)前要特別抓好《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《*市人民政府工作規(guī)則》等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，每年撰寫(xiě)數(shù)篇學(xué)習(xí)體會(huì)和調(diào)研文章，做到學(xué)以致用，用有所成。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想，更新觀念，明確目標(biāo)，激發(fā)干勁，不斷提高遵守紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉潔勤政、扎實(shí)工作的自覺(jué)性。

二、遵守機(jī)關(guān)紀(jì)律，規(guī)范從政行為一要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。政府機(jī)關(guān)所有公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和上級(jí)的決議，執(zhí)行市委、市政府的決定，不得有任何與之相違背的言論或行為；代表市政府發(fā)表講話(huà)或文章，事先須經(jīng)市政府同意。要堅(jiān)決遵守“五個(gè)絕不允許”：絕不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線(xiàn)方針政策的意見(jiàn)，絕不允許公開(kāi)發(fā)表同中央決定相違背的言論，絕不允許對(duì)中央的決策部署陽(yáng)奉陰違，絕不允許以任何形式泄露黨和國(guó)家的秘密，絕不允許傳播政治謠言。二要嚴(yán)格遵循政府工作規(guī)則。政府工作人員要自覺(jué)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制度和過(guò)錯(cuò)追究制度，既不能失職，又不能越權(quán)，更不能濫用職權(quán)。各級(jí)政府及其部門(mén)要從嚴(yán)治政，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，有令必行，有禁必止。三要嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律。各區(qū)縣、各部門(mén)必須認(rèn)真辦理市委、市政府交辦的事項(xiàng)，并準(zhǔn)確反饋辦理情況。凡對(duì)督辦事項(xiàng)辦理不力，敷衍推諉，或反饋的信息、上報(bào)的處理結(jié)果內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)，造成不良影響的，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責(zé)任。要模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)守作息時(shí)間，不遲到早退，不擅離工作崗位，上班時(shí)間不干與工作無(wú)關(guān)的事。四要實(shí)行區(qū)縣政府和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)外出請(qǐng)銷(xiāo)假制度。各區(qū)縣政府和市政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志因事離銅外出，必須向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告，并按規(guī)定程序嚴(yán)格履行請(qǐng)銷(xiāo)假手續(xù)。五要實(shí)行參加全省會(huì)議情況報(bào)告制度。政府各部門(mén)須按要求按時(shí)參加省上召開(kāi)的會(huì)議，會(huì)后要及時(shí)將會(huì)議精神及我市貫徹意見(jiàn)報(bào)告市政府。六要嚴(yán)格執(zhí)行工作日禁止飲酒制度。除重要接待外，政府工作人員上班時(shí)間及工作日的中午一律不許飲酒。七要語(yǔ)言文明，著裝得體。政府機(jī)關(guān)工作人員上班期間要著裝得體，注重儀表。男同志夏季一般著淺色短袖襯衣，秋冬春季一般著西裝或夾克衫；女同志一般著職業(yè)裝。要講普通話(huà)，文明用語(yǔ)，時(shí)刻注意自己的一言一行。八要認(rèn)真落實(shí)值班制度。各區(qū)縣、各部門(mén)要堅(jiān)持實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班人員要堅(jiān)守崗位，不得擅離職守，帶班領(lǐng)導(dǎo)要在崗帶班。主要負(fù)責(zé)同志節(jié)日期間要就近休息，并保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保一旦發(fā)生緊急重大突發(fā)事件，能夠快速反應(yīng)，有效處置。

三、嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，提高會(huì)議質(zhì)量

一要按要求參加會(huì)議。市政府召開(kāi)全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議以及其他重要會(huì)議，各部門(mén)負(fù)責(zé)同志必須按照通知要求準(zhǔn)時(shí)參加。凡是強(qiáng)調(diào)各區(qū)縣、各部門(mén)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的，其主要領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必按時(shí)參加。主要領(lǐng)導(dǎo)確因故不能參加的，要提前向會(huì)議主持人請(qǐng)假并在市政府辦公室辦理請(qǐng)假手續(xù)，委托副職領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。實(shí)行會(huì)前報(bào)名和參會(huì)情況通報(bào)制度。二要講求會(huì)議質(zhì)量。市政府及各部門(mén)召開(kāi)的工作會(huì)議，要減少數(shù)量、控制規(guī)模、嚴(yán)格審批。應(yīng)由各部門(mén)召開(kāi)的全市性會(huì)議，不得要求以市政府的名義召開(kāi)，不邀請(qǐng)各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)人出席，確需邀請(qǐng)的須報(bào)市政府批準(zhǔn)。三要提高會(huì)議效率。參加市政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議的人員，應(yīng)事先對(duì)會(huì)議討論的問(wèn)題做好匯報(bào)、討論的準(zhǔn)備工作。匯報(bào)發(fā)言一般不超過(guò)5分鐘。四要遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律。參會(huì)人員應(yīng)提前到場(chǎng)，并關(guān)閉手機(jī)或?qū)⑹謾C(jī)調(diào)為震動(dòng)、靜音模式，不在會(huì)場(chǎng)吸煙，不得中途退場(chǎng)。

四、狠抓工作落實(shí)，培育務(wù)實(shí)政風(fēng)

市委、市政府做出的重大決策和工作部署，各區(qū)縣、各部門(mén)、各單位必須不折不扣地貫徹落實(shí)。凡有明確時(shí)限要求的，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；凡沒(méi)有明確時(shí)限要求的，承辦部門(mén)必須在一個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，并報(bào)市政府。一要集中精力抓好民生十大工程。各部門(mén)、各單位要把實(shí)施民生十大工程作為構(gòu)建和諧*、推進(jìn)各項(xiàng)工作的重要舉措，明晰思路，落實(shí)責(zé)任，科學(xué)規(guī)劃，精心實(shí)施，確保年度計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目的順利完成。二要依法辦理人大代表建議和政協(xié)提案。承辦單位必須充分尊重人大代表和政協(xié)委員的民主權(quán)利，嚴(yán)格按規(guī)定程序和時(shí)限辦理建議和提案。三要進(jìn)一步規(guī)范公文處理工作。各區(qū)縣、各部門(mén)報(bào)送市政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《陜西省國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施辦法》及《*市人民政府工作規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定。要嚴(yán)格堅(jiān)持公文“一個(gè)口進(jìn)出”制度，除市政府領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外，一般不得直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。以市政府（包括市政府辦公室）名義發(fā)出的請(qǐng)示、報(bào)告以及其它重要公函，須經(jīng)市長(zhǎng)審批，所有上報(bào)市政府的公文，均應(yīng)由部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)。屬部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)、應(yīng)由部門(mén)自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不得要求市政府批轉(zhuǎn)或市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。各部門(mén)除以函的形式商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、審批事項(xiàng)外，一般不得向區(qū)縣人民政府正式行文。因特殊情況確需向區(qū)縣人民政府正式行文的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，并在文中注明“經(jīng)市政府同意”。要不斷提高公文報(bào)送效率。駐地在新區(qū)的單位向市政府報(bào)送公文，其成文日期距市政府辦公室收到日期超過(guò)3天的，或新區(qū)以外單位超過(guò)5天的，一律予以退回。四要切實(shí)加強(qiáng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示件的傳輸、辦理和管理工作。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志直接批給區(qū)縣和部門(mén)負(fù)責(zé)同志的批示件，原則上只限區(qū)縣和部門(mén)負(fù)責(zé)同志閱知。部門(mén)對(duì)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的批示件，要規(guī)范傳輸、快速辦理、及時(shí)回復(fù)、嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大批示件的傳閱范圍，嚴(yán)禁對(duì)接到的批示件置之不理或消極辦理。

五、報(bào)告重要情況，保證信息暢通

一要減化審批環(huán)節(jié)。各區(qū)縣、各部門(mén)要建立及時(shí)、通暢的信息報(bào)送渠道，不得干預(yù)和限制下級(jí)政府和部門(mén)及時(shí)如實(shí)地向市政府報(bào)告緊急重大信息，確保一旦發(fā)生重大突發(fā)性事件、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、緊急災(zāi)情、疫情等緊急情況，在及時(shí)處置的同時(shí)，能夠在事發(fā)兩小時(shí)內(nèi)上報(bào)市政府。二要簡(jiǎn)化報(bào)送內(nèi)容。有關(guān)事件或事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、規(guī)模、經(jīng)過(guò)及主要原因、初步處置措施等基本要素明確后即可上報(bào)，來(lái)不及形成文字的，可先通過(guò)電話(huà)口頭報(bào)告，隨后再形成文字信息上報(bào)，以確保時(shí)效。同時(shí)要密切跟蹤事態(tài)的發(fā)展，及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。三要做好政務(wù)信息報(bào)送工作。各區(qū)縣、各部門(mén)發(fā)現(xiàn)事關(guān)全局的苗頭性、傾向性情況，必須在第一時(shí)間報(bào)送市政府，一般不得遲于新聞媒體。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示的問(wèn)題類(lèi)信息，要及時(shí)報(bào)送調(diào)查處理結(jié)果。各區(qū)縣、市政府各工作部門(mén)每月至少要向市政府報(bào)送1－2篇有情況、有分析、有建議的調(diào)研信息。四要嚴(yán)格政府新聞制度。以市政府和市政府各部門(mén)名義召開(kāi)新聞會(huì)，須將新聞會(huì)的內(nèi)容、形式、邀請(qǐng)媒體的范圍以及擬的時(shí)間等，提前一個(gè)月向市政府報(bào)告（特殊情況除外），經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意后，方可進(jìn)行。

六、做好信訪(fǎng)接待，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定一要暢通信訪(fǎng)渠道，為信訪(fǎng)人反映情況、提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求提供便利條件。二要認(rèn)真受理信訪(fǎng)事項(xiàng)。對(duì)信訪(fǎng)人提出的信訪(fǎng)事項(xiàng)，屬于本部門(mén)法定職權(quán)范圍的，要及時(shí)受理，不屬于本部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)告知信訪(fǎng)人向有權(quán)受理的機(jī)關(guān)提出。對(duì)于可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪(fǎng)信息，應(yīng)依法及時(shí)處置，并按程序報(bào)告。三要扎實(shí)辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)同志及部門(mén)負(fù)責(zé)人要親自閱批群眾來(lái)信，接待群眾來(lái)訪(fǎng)。信訪(fǎng)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。有權(quán)處理信訪(fǎng)事項(xiàng)的行政機(jī)關(guān)在受理、辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)中，應(yīng)書(shū)面答復(fù)信訪(fǎng)人并將辦理情況反饋給政府信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)。凡發(fā)生在市委、市政府機(jī)關(guān)門(mén)口聚集、圍堵、滯留的群體上訪(fǎng)，市級(jí)部門(mén)和市新區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志須在20分鐘內(nèi)，耀州區(qū)政府須在30分鐘內(nèi)，王益區(qū)、印臺(tái)區(qū)政府須在60分鐘內(nèi)，宜君縣政府須在90分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速接待處理，及時(shí)化解矛盾和糾紛。未按要求到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的給予通報(bào)批評(píng)。承擔(dān)信訪(fǎng)復(fù)查、復(fù)核任務(wù)的部門(mén)，須在接到信訪(fǎng)人申請(qǐng)之日起30日內(nèi)做出復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)，并以書(shū)面形式答復(fù)信訪(fǎng)人。四要認(rèn)真辦理政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“市長(zhǎng)信箱”“政務(wù)信箱”有關(guān)建議、批評(píng)和意見(jiàn)，一時(shí)解決不了的，要耐心向反映人說(shuō)明情況，征得理解。對(duì)市政府辦公室轉(zhuǎn)辦的《市長(zhǎng)信箱摘要》，承辦部門(mén)要于3個(gè)工作日內(nèi)分別向市政府辦公室和市信息辦書(shū)面反饋辦理結(jié)果。

七、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提升行政效能

一要簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范工作流程，減少工作環(huán)節(jié)，加快工作節(jié)奏。建立健全下級(jí)上報(bào)事項(xiàng)回執(zhí)制度，對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目審批、重要問(wèn)題請(qǐng)示、經(jīng)費(fèi)審批等文件，有關(guān)部門(mén)在收到后必須予以回復(fù)，一般問(wèn)題在7個(gè)工作日內(nèi)、重要問(wèn)題在15個(gè)工作日內(nèi)必須做出書(shū)面答復(fù)。要增強(qiáng)時(shí)間觀念和效率意識(shí)，對(duì)有時(shí)限要求的工作，要雷厲風(fēng)行，突擊完成；對(duì)沒(méi)有時(shí)限要求的或時(shí)限要求比較寬裕的工作要準(zhǔn)時(shí)完成；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，確保事事有回音，件件有著落。二要不斷改進(jìn)工作方式，大力推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和“一站式”服務(wù)制，真正做到馬上就辦、急事急辦、特事特辦。三要著力精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和簡(jiǎn)報(bào)。認(rèn)真落實(shí)市政府“無(wú)會(huì)周”制度，嚴(yán)格會(huì)議審批和預(yù)算，提倡開(kāi)短會(huì)、講短話(huà)。減少領(lǐng)導(dǎo)陪會(huì)，一個(gè)會(huì)議一般安排一位領(lǐng)導(dǎo)同志作主題講話(huà)。凡法律法規(guī)有明確規(guī)定的、已全文公開(kāi)見(jiàn)報(bào)或在互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)的，一律不再重復(fù)行文。四要革除繁文縟節(jié)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門(mén)和單位不得擅自開(kāi)展檢查評(píng)比、達(dá)標(biāo)等活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)查研究，要注重實(shí)效，輕車(chē)簡(jiǎn)從，減少陪同，不搞邊界迎送，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)接待。五要積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。逐漸推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公，推進(jìn)政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)、求助和投訴網(wǎng)上受理，以切實(shí)提高行政效率，降低行政成本。

八、加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治政各級(jí)政府機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)的一系列規(guī)定，講黨性、重品行、做表率，干干凈凈辦事、堂堂正正做人。要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)、大手大腳等奢侈之風(fēng)，積極踐行八個(gè)方面的良好作風(fēng)，禁止用公款大吃大喝、相互送禮；禁止超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備公車(chē)，禁止以考察、招商、參展、培訓(xùn)、研討等各種名義游山玩水和參加高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，以及巧立名目出國(guó)（境）旅游等；嚴(yán)禁違規(guī)違紀(jì)收受禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證。

九、強(qiáng)化督促檢查，建立長(zhǎng)效機(jī)制各區(qū)縣政府、市政府各工作部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)作為強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高依法行政水平的重要任務(wù)，精心組織，統(tǒng)籌安排，制定整改措施，加強(qiáng)督促檢查，抓好整改提高。要把基層群眾對(duì)政府機(jī)關(guān)的評(píng)價(jià)作為對(duì)機(jī)關(guān)的考核內(nèi)容，把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)納入各單位年度工作的考核范圍，完善各項(xiàng)制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，以紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)工作，以工作業(yè)績(jī)體現(xiàn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的成效，努力把政府機(jī)關(guān)建設(shè)成為行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障，做出更大貢獻(xiàn)。

為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府機(jī)關(guān)作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范從政行為，提高工作質(zhì)量效率，建設(shè)負(fù)責(zé)任、有作為、人民滿(mǎn)意的政府，為完成市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供紀(jì)律保證，現(xiàn)就加強(qiáng)全市各級(jí)政府機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高思想認(rèn)識(shí)

各級(jí)政府機(jī)關(guān)要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)放在首位，不斷提高廣大干部的綜合素質(zhì)。要結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的新一輪思想大解放、大討論活動(dòng)，針對(duì)本部門(mén)干部職工思想、工作、作風(fēng)實(shí)際，制定學(xué)習(xí)規(guī)劃，落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，明確學(xué)習(xí)要求，并有針對(duì)性地組織開(kāi)展大討論，努力提高學(xué)習(xí)效果。要扎實(shí)抓好有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，當(dāng)前要特別抓好《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《*市人民政府工作規(guī)則》等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，每年撰寫(xiě)數(shù)篇學(xué)習(xí)體會(huì)和調(diào)研文章，做到學(xué)以致用，用有所成。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想，更新觀念，明確目標(biāo)，激發(fā)干勁，不斷提高遵守紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉潔勤政、扎實(shí)工作的自覺(jué)性。

二、遵守機(jī)關(guān)紀(jì)律，規(guī)范從政行為一要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。政府機(jī)關(guān)所有公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和上級(jí)的決議，執(zhí)行市委、市政府的決定，不得有任何與之相違背的言論或行為；代表市政府發(fā)表講話(huà)或文章，事先須經(jīng)市政府同意。要堅(jiān)決遵守“五個(gè)絕不允許”：絕不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線(xiàn)方針政策的意見(jiàn)，絕不允許公開(kāi)發(fā)表同中央決定相違背的言論，絕不允許對(duì)中央的決策部署陽(yáng)奉陰違，絕不允許以任何形式泄露黨和國(guó)家的秘密，絕不允許傳播政治謠言。二要嚴(yán)格遵循政府工作規(guī)則。政府工作人員要自覺(jué)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制度和過(guò)錯(cuò)追究制度，既不能失職，又不能越權(quán)，更不能濫用職權(quán)。各級(jí)政府及其部門(mén)要從嚴(yán)治政，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，有令必行，有禁必止。三要嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律。各區(qū)縣、各部門(mén)必須認(rèn)真辦理市委、市政府交辦的事項(xiàng)，并準(zhǔn)確反饋辦理情況。凡對(duì)督辦事項(xiàng)辦理不力，敷衍推諉，或反饋的信息、上報(bào)的處理結(jié)果內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)，造成不良影響的，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責(zé)任。要模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)守作息時(shí)間，不遲到早退，不擅離工作崗位，上班時(shí)間不干與工作無(wú)關(guān)的事。四要實(shí)行區(qū)縣政府和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)外出請(qǐng)銷(xiāo)假制度。各區(qū)縣政府和市政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志因事離銅外出，必須向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告，并按規(guī)定程序嚴(yán)格履行請(qǐng)銷(xiāo)假手續(xù)。五要實(shí)行參加全省會(huì)議情況報(bào)告制度。政府各部門(mén)須按要求按時(shí)參加省上召開(kāi)的會(huì)議，會(huì)后要及時(shí)將會(huì)議精神及我市貫徹意見(jiàn)報(bào)告市政府。六要嚴(yán)格執(zhí)行工作日禁止飲酒制度。除重要接待外，政府工作人員上班時(shí)間及工作日的中午一律不許飲酒。七要語(yǔ)言文明，著裝得體。政府機(jī)關(guān)工作人員上班期間要著裝得體，注重儀表。男同志夏季一般著淺色短袖襯衣，秋冬春季一般著西裝或夾克衫；女同志一般著職業(yè)裝。要講普通話(huà)，文明用語(yǔ)，時(shí)刻注意自己的一言一行。八要認(rèn)真落實(shí)值班制度。各區(qū)縣、各部門(mén)要堅(jiān)持實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班人員要堅(jiān)守崗位，不得擅離職守，帶班領(lǐng)導(dǎo)要在崗帶班。主要負(fù)責(zé)同志節(jié)日期間要就近休息，并保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保一旦發(fā)生緊急重大突發(fā)事件，能夠快速反應(yīng)，有效處置。

三、嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，提高會(huì)議質(zhì)量

一要按要求參加會(huì)議。市政府召開(kāi)全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議以及其他重要會(huì)議，各部門(mén)負(fù)責(zé)同志必須按照通知要求準(zhǔn)時(shí)參加。凡是強(qiáng)調(diào)各區(qū)縣、各部門(mén)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的，其主要領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必按時(shí)參加。主要領(lǐng)導(dǎo)確因故不能參加的，要提前向會(huì)議主持人請(qǐng)假并在市政府辦公室辦理請(qǐng)假手續(xù)，委托副職領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。實(shí)行會(huì)前報(bào)名和參會(huì)情況通報(bào)制度。二要講求會(huì)議質(zhì)量。市政府及各部門(mén)召開(kāi)的工作會(huì)議，要減少數(shù)量、控制規(guī)模、嚴(yán)格審批。應(yīng)由各部門(mén)召開(kāi)的全市性會(huì)議，不得要求以市政府的名義召開(kāi)，不邀請(qǐng)各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)人出席，確需邀請(qǐng)的須報(bào)市政府批準(zhǔn)。三要提高會(huì)議效率。參加市政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議的人員，應(yīng)事先對(duì)會(huì)議討論的問(wèn)題做好匯報(bào)、討論的準(zhǔn)備工作。匯報(bào)發(fā)言一般不超過(guò)5分鐘。四要遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律。參會(huì)人員應(yīng)提前到場(chǎng)，并關(guān)閉手機(jī)或?qū)⑹謾C(jī)調(diào)為震動(dòng)、靜音模式，不在會(huì)場(chǎng)吸煙，不得中途退場(chǎng)。

四、狠抓工作落實(shí)，培育務(wù)實(shí)政風(fēng)

市委、市政府做出的重大決策和工作部署，各區(qū)縣、各部門(mén)、各單位必須不折不扣地貫徹落實(shí)。凡有明確時(shí)限要求的，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；凡沒(méi)有明確時(shí)限要求的，承辦部門(mén)必須在一個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，并報(bào)市政府。一要集中精力抓好民生十大工程。各部門(mén)、各單位要把實(shí)施民生十大工程作為構(gòu)建和諧*、推進(jìn)各項(xiàng)工作的重要舉措，明晰思路，落實(shí)責(zé)任，科學(xué)規(guī)劃，精心實(shí)施，確保年度計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目的順利完成。二要依法辦理人大代表建議和政協(xié)提案。承辦單位必須充分尊重人大代表和政協(xié)委員的民主權(quán)利，嚴(yán)格按規(guī)定程序和時(shí)限辦理建議和提案。三要進(jìn)一步規(guī)范公文處理工作。各區(qū)縣、各部門(mén)報(bào)送市政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《陜西省國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施辦法》及《*市人民政府工作規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定。要嚴(yán)格堅(jiān)持公文“一個(gè)口進(jìn)出”制度，除市政府領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外，一般不得直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。以市政府（包括市政府辦公室）名義發(fā)出的請(qǐng)示、報(bào)告以及其它重要公函，須經(jīng)市長(zhǎng)審批，所有上報(bào)市政府的公文，均應(yīng)由部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)。屬部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)、應(yīng)由部門(mén)自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不得要求市政府批轉(zhuǎn)或市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。各部門(mén)除以函的形式商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、審批事項(xiàng)外，一般不得向區(qū)縣人民政府正式行文。因特殊情況確需向區(qū)縣人民政府正式行文的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，并在文中注明“經(jīng)市政府同意”。要不斷提高公文報(bào)送效率。駐地在新區(qū)的單位向市政府報(bào)送公文，其成文日期距市政府辦公室收到日期超過(guò)3天的，或新區(qū)以外單位超過(guò)5天的，一律予以退回。四要切實(shí)加強(qiáng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示件的傳輸、辦理和管理工作。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志直接批給區(qū)縣和部門(mén)負(fù)責(zé)同志的批示件，原則上只限區(qū)縣和部門(mén)負(fù)責(zé)同志閱知。部門(mén)對(duì)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的批示件，要規(guī)范傳輸、快速辦理、及時(shí)回復(fù)、嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大批示件的傳閱范圍，嚴(yán)禁對(duì)接到的批示件置之不理或消極辦理。

五、報(bào)告重要情況，保證信息暢通

一要減化審批環(huán)節(jié)。各區(qū)縣、各部門(mén)要建立及時(shí)、通暢的信息報(bào)送渠道，不得干預(yù)和限制下級(jí)政府和部門(mén)及時(shí)如實(shí)地向市政府報(bào)告緊急重大信息，確保一旦發(fā)生重大突發(fā)性事件、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、緊急災(zāi)情、疫情等緊急情況，在及時(shí)處置的同時(shí)，能夠在事發(fā)兩小時(shí)內(nèi)上報(bào)市政府。二要簡(jiǎn)化報(bào)送內(nèi)容。有關(guān)事件或事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、規(guī)模、經(jīng)過(guò)及主要原因、初步處置措施等基本要素明確后即可上報(bào)，來(lái)不及形成文字的，可先通過(guò)電話(huà)口頭報(bào)告，隨后再形成文字信息上報(bào)，以確保時(shí)效。同時(shí)要密切跟蹤事態(tài)的發(fā)展，及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。三要做好政務(wù)信息報(bào)送工作。各區(qū)縣、各部門(mén)發(fā)現(xiàn)事關(guān)全局的苗頭性、傾向性情況，必須在第一時(shí)間報(bào)送市政府，一般不得遲于新聞媒體。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示的問(wèn)題類(lèi)信息，要及時(shí)報(bào)送調(diào)查處理結(jié)果。各區(qū)縣、市政府各工作部門(mén)每月至少要向市政府報(bào)送1－2篇有情況、有分析、有建議的調(diào)研信息。四要嚴(yán)格政府新聞制度。以市政府和市政府各部門(mén)名義召開(kāi)新聞會(huì)，須將新聞會(huì)的內(nèi)容、形式、邀請(qǐng)媒體的范圍以及擬的時(shí)間等，提前一個(gè)月向市政府報(bào)告（特殊情況除外），經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意后，方可進(jìn)行。

六、做好信訪(fǎng)接待，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定一要暢通信訪(fǎng)渠道，為信訪(fǎng)人反映情況、提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求提供便利條件。二要認(rèn)真受理信訪(fǎng)事項(xiàng)。對(duì)信訪(fǎng)人提出的信訪(fǎng)事項(xiàng)，屬于本部門(mén)法定職權(quán)范圍的，要及時(shí)受理，不屬于本部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)告知信訪(fǎng)人向有權(quán)受理的機(jī)關(guān)提出。對(duì)于可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪(fǎng)信息，應(yīng)依法及時(shí)處置，并按程序報(bào)告。三要扎實(shí)辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)同志及部門(mén)負(fù)責(zé)人要親自閱批群眾來(lái)信，接待群眾來(lái)訪(fǎng)。信訪(fǎng)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。有權(quán)處理信訪(fǎng)事項(xiàng)的行政機(jī)關(guān)在受理、辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)中，應(yīng)書(shū)面答復(fù)信訪(fǎng)人并將辦理情況反饋給政府信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)。凡發(fā)生在市委、市政府機(jī)關(guān)門(mén)口聚集、圍堵、滯留的群體上訪(fǎng)，市級(jí)部門(mén)和市新區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志須在20分鐘內(nèi)，耀州區(qū)政府須在30分鐘內(nèi)，王益區(qū)、印臺(tái)區(qū)政府須在60分鐘內(nèi)，宜君縣政府須在90分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速接待處理，及時(shí)化解矛盾和糾紛。未按要求到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的給予通報(bào)批評(píng)。承擔(dān)信訪(fǎng)復(fù)查、復(fù)核任務(wù)的部門(mén)，須在接到信訪(fǎng)人申請(qǐng)之日起30日內(nèi)做出復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)，并以書(shū)面形式答復(fù)信訪(fǎng)人。四要認(rèn)真辦理政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“市長(zhǎng)信箱”“政務(wù)信箱”有關(guān)建議、批評(píng)和意見(jiàn)，一時(shí)解決不了的，要耐心向反映人說(shuō)明情況，征得理解。對(duì)市政府辦公室轉(zhuǎn)辦的《市長(zhǎng)信箱摘要》，承辦部門(mén)要于3個(gè)工作日內(nèi)分別向市政府辦公室和市信息辦書(shū)面反饋辦理結(jié)果。

七、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提升行政效能

一要簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范工作流程，減少工作環(huán)節(jié)，加快工作節(jié)奏。建立健全下級(jí)上報(bào)事項(xiàng)回執(zhí)制度，對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目審批、重要問(wèn)題請(qǐng)示、經(jīng)費(fèi)審批等文件，有關(guān)部門(mén)在收到后必須予以回復(fù)，一般問(wèn)題在7個(gè)工作日內(nèi)、重要問(wèn)題在15個(gè)工作日內(nèi)必須做出書(shū)面答復(fù)。要增強(qiáng)時(shí)間觀念和效率意識(shí)，對(duì)有時(shí)限要求的工作，要雷厲風(fēng)行，突擊完成；對(duì)沒(méi)有時(shí)限要求的或時(shí)限要求比較寬裕的工作要準(zhǔn)時(shí)完成；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，確保事事有回音，件件有著落。二要不斷改進(jìn)工作方式，大力推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和“一站式”服務(wù)制，真正做到馬上就辦、急事急辦、特事特辦。三要著力精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和簡(jiǎn)報(bào)。認(rèn)真落實(shí)市政府“無(wú)會(huì)周”制度，嚴(yán)格會(huì)議審批和預(yù)算，提倡開(kāi)短會(huì)、講短話(huà)。減少領(lǐng)導(dǎo)陪會(huì)，一個(gè)會(huì)議一般安排一位領(lǐng)導(dǎo)同志作主題講話(huà)。凡法律法規(guī)有明確規(guī)定的、已全文公開(kāi)見(jiàn)報(bào)或在互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)的，一律不再重復(fù)行文。四要革除繁文縟節(jié)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門(mén)和單位不得擅自開(kāi)展檢查評(píng)比、達(dá)標(biāo)等活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)查研究，要注重實(shí)效，輕車(chē)簡(jiǎn)從，減少陪同，不搞邊界迎送，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)接待。五要積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。逐漸推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公，推進(jìn)政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)、求助和投訴網(wǎng)上受理，以切實(shí)提高行政效率，降低行政成本。

八、加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治政各級(jí)政府機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)的一系列規(guī)定，講黨性、重品行、做表率，干干凈凈辦事、堂堂正正做人。要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)、大手大腳等奢侈之風(fēng)，積極踐行八個(gè)方面的良好作風(fēng)，禁止用公款大吃大喝、相互送禮；禁止超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備公車(chē)，禁止以考察、招商、參展、培訓(xùn)、研討等各種名義游山玩水和參加高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，以及巧立名目出國(guó)（境）旅游等；嚴(yán)禁違規(guī)違紀(jì)收受禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證。

九、強(qiáng)化督促檢查，建立長(zhǎng)效機(jī)制各區(qū)縣政府、市政府各工作部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)作為強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高依法行政水平的重要任務(wù)，精心組織，統(tǒng)籌安排，制定整改措施，加強(qiáng)督促檢查，抓好整改提高。要把基層群眾對(duì)政府機(jī)關(guān)的評(píng)價(jià)作為對(duì)機(jī)關(guān)的考核內(nèi)容，把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)納入各單位年度工作的考核范圍，完善各項(xiàng)制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，以紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)工作，以工作業(yè)績(jī)體現(xiàn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的成效，努力把政府機(jī)關(guān)建設(shè)成為行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障，做出更大貢獻(xiàn)。