導(dǎo)語(yǔ)：糧食局購(gòu)銷改革工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革是糧食流通體制改革的重要組成部分。近幾年來(lái)，各地糧食部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院確定的糧食流通體制改革政策和措施，積極推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革，取得了明顯成效。但是，目前國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)還不合理，歷史包袱較重，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，不適應(yīng)新形勢(shì)下糧食流通和宏觀調(diào)控的需要。因此，各地要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)》的精神，繼續(xù)深化國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革，更好地發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)在糧食流通和宏觀調(diào)控中的重要作用。

一、深化國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的總體目標(biāo)、指導(dǎo)原則和基本要求

（一）國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的總體目標(biāo)是：按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和糧食流通體制改革的總體部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)企業(yè)戰(zhàn)略性改組，形成合理的企業(yè)布局和組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體，更好地發(fā)揮在糧食流通中的主渠道作用。

（二）國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的指導(dǎo)原則是：以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，面向市場(chǎng)，轉(zhuǎn)換機(jī)制，主動(dòng)服務(wù)。在企業(yè)改革中，切實(shí)做到政企分開(kāi)，推進(jìn)兼并重組，消化歷史包袱，分流富余人員，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（三）國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的基本要求是：因地制宜，分別決策，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。

二、妥善解決企業(yè)歷史包袱，為企業(yè)改革創(chuàng)造條件

（四）規(guī)范處理歷史財(cái)務(wù)掛帳。對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)的歷史財(cái)務(wù)掛帳，經(jīng)省級(jí)人民政府審計(jì)認(rèn)定后，政策性掛帳全部從企業(yè)剝離，由縣以上（含縣級(jí)）糧食行政管理部門(mén)集中管理，按照國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)的文件規(guī)定消化本金和支付利息。政策性之外的各類虧損掛帳要按照債隨資產(chǎn)走的原則，結(jié)合企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的不同形式，妥善落實(shí)銀行貸款債務(wù)和還本付息來(lái)源。

（五）分步處理“老庫(kù)存”糧食。對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)現(xiàn)有庫(kù)存中以往按保護(hù)價(jià)（含定購(gòu)價(jià)）收購(gòu)的糧食，符合儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)的要首先用于充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備和政策性供應(yīng)糧源，其余部分按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的安排，分步分批銷售。對(duì)尚未銷售的庫(kù)存糧食，繼續(xù)給予利息和必須的保管費(fèi)用補(bǔ)貼。這部分糧食按計(jì)劃銷售發(fā)生的價(jià)差虧損，原則上由糧食風(fēng)險(xiǎn)基金彌補(bǔ)，對(duì)部分糧食主產(chǎn)區(qū)確因庫(kù)存糧食數(shù)量較多、價(jià)差虧損較大，難以用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金彌補(bǔ)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，價(jià)差虧損實(shí)行掛帳，利息從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支，本金逐年歸還。

（六）做好企業(yè)富余人員的分流安置工作。各地糧食行政管理部門(mén)要指導(dǎo)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)實(shí)行全員勞動(dòng)合同制，支持企業(yè)充分利用各種非主業(yè)和閑置資源，采取多種方式增加就業(yè)崗位，妥善安置企業(yè)富余人員。積極扶持國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，擴(kuò)大就業(yè)渠道，促進(jìn)企業(yè)下崗職工再就業(yè)。對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)職工和分流人員，各地要按照國(guó)務(wù)院有關(guān)文件要求，統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系和再就業(yè)規(guī)劃。對(duì)與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的人員，企業(yè)要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障政策，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，妥善處理好拖欠職工工資、集資款和醫(yī)療費(fèi)等債務(wù)問(wèn)題。對(duì)企業(yè)離退休人員，要按照國(guó)家有關(guān)政策，確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，有條件的地方可以對(duì)企業(yè)離退休人員實(shí)行社會(huì)化管理。

（七）國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)分流安置職工、依法解除勞動(dòng)關(guān)系等所需資金，由各省級(jí)人民政府統(tǒng)籌考慮，采取多渠道解決。各地要根據(jù)國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)的文件精神，可以在財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)審批的額度內(nèi)，從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中安排資金用于購(gòu)銷企業(yè)（含軍糧供應(yīng)企業(yè)）職工分流安置方面的支出。對(duì)糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入，以及處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，應(yīng)優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和安置職工。糧食企業(yè)在正常經(jīng)營(yíng)期間，自籌資金安排的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可以納入企業(yè)當(dāng)期損益。

三、推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，形成合理的企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)

（八）根據(jù)國(guó)家糧食宏觀調(diào)控需要，在糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)的交通方便地區(qū)和糧食消費(fèi)集中的大中城市，國(guó)家以國(guó)有獨(dú)資形式直接掌握一批糧食儲(chǔ)備庫(kù)，作為國(guó)家糧食宏觀調(diào)控的重要載體。地方也可以以國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股形式直接掌握一批糧食儲(chǔ)備企業(yè)，作為地方調(diào)控糧食市場(chǎng)的重要力量。這部分企業(yè)要通過(guò)深化改革，逐步建立新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高管理水平，減少管理成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

承擔(dān)軍糧供應(yīng)任務(wù)的糧食企業(yè)，原則上實(shí)行國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股為主的產(chǎn)權(quán)制度，鼓勵(lì)軍糧供應(yīng)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶實(shí)行重組，提高軍糧供應(yīng)能力。

（九）各地要因地制宜，積極推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。每個(gè)縣市可以組建一個(gè)或幾個(gè)國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股的糧食公司。糧食公司對(duì)其獨(dú)資和控股的糧食企業(yè)，可以資產(chǎn)為紐帶，實(shí)行運(yùn)營(yíng)管理；也可以實(shí)行租賃和承包經(jīng)營(yíng)。對(duì)地處偏僻、交通不便、網(wǎng)點(diǎn)分散的糧食購(gòu)銷企業(yè)，可以撤并或出售。

國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)以外的其他國(guó)有糧食企業(yè)，要加快產(chǎn)權(quán)制度改革的步伐，采取改組聯(lián)合、整體轉(zhuǎn)制、股份合作等多種形式，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)行投資主體多元化。

（十）在大中城市，采取國(guó)有控股或國(guó)有參股的形式，重點(diǎn)掌握一部分糧食加工企業(yè)和糧食連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，保障國(guó)家宏觀調(diào)控的成品糧食供應(yīng)需要。積極發(fā)展現(xiàn)代糧食物流，推進(jìn)糧食連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式。

（十一）在全國(guó)培育若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股的大型糧食企業(yè)集團(tuán)，提高在國(guó)際、國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)上的影響力，發(fā)揮糧食流通和宏觀調(diào)控的重要作用。

（十二）國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)在改組、改制、兼并和破產(chǎn)過(guò)程中，要按照國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審批制度，依法規(guī)范操作，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失、銀行債務(wù)不懸空。

四、發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)主渠道作用，大力開(kāi)展糧食購(gòu)銷和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

（十三）放開(kāi)糧食收購(gòu)市場(chǎng)后，國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)要充分利用自身的倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸設(shè)施優(yōu)勢(shì)和所享受的國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策，面向市場(chǎng)，轉(zhuǎn)換機(jī)制，主動(dòng)服務(wù)，繼續(xù)發(fā)揮糧食流通的主渠道作用。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)發(fā)揮主渠道作用，要通過(guò)深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在與多元化市場(chǎng)主體的平等競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)。

（十四）國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)要積極開(kāi)展糧食購(gòu)銷，搞活糧食流通。主產(chǎn)區(qū)糧食企業(yè)要改進(jìn)服務(wù)方式，與農(nóng)民建立穩(wěn)定的糧食購(gòu)銷關(guān)系，積極收購(gòu)農(nóng)民糧食，掌握商品糧源。主銷區(qū)糧食企業(yè)要積極從產(chǎn)區(qū)采購(gòu)糧食，保障市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。支持和鼓勵(lì)產(chǎn)銷區(qū)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)建立糧食購(gòu)銷關(guān)系和互信機(jī)制，積極開(kāi)展糧食購(gòu)銷活動(dòng)。

（十五）創(chuàng)新國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式。糧食購(gòu)銷企業(yè)要充分發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)和地域優(yōu)勢(shì)，與糧食加工企業(yè)和科研單位聯(lián)合，工商聯(lián)手，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，主動(dòng)融入糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力改變“買(mǎi)原糧、賣(mài)原糧”的單一經(jīng)營(yíng)方式。積極開(kāi)展訂單收購(gòu)，實(shí)行公司加農(nóng)戶、公司加優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地等新型經(jīng)營(yíng)方式。城鎮(zhèn)糧食連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)要在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中成為龍頭企業(yè)與市場(chǎng)之間的連接點(diǎn)，形成具有一定輻射面的市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)，降低銷售成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（十六）支持糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過(guò)創(chuàng)立品牌，開(kāi)展糧食深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈等方式形成集生產(chǎn)、收購(gòu)、加工和銷售一體化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。要以市場(chǎng)適銷為標(biāo)準(zhǔn)，推廣優(yōu)質(zhì)糧油品種，發(fā)展區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)基地。積極探索在糧食購(gòu)銷、加工和實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中農(nóng)民參與二次分配的機(jī)制，提高糧油生產(chǎn)訂單履約率。加快企業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)換代，提高糧食精深加工工藝、技術(shù)和裝備水平，促進(jìn)糧食加工和轉(zhuǎn)化增值。

五、拓寬企業(yè)融資渠道，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)

（十七）國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)要多渠道籌集企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金。在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)戶的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，包括改制后落實(shí)原有貸款債務(wù)、具備貸款條件、繼續(xù)從事糧食經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，要逐步改善企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量，提高在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行收購(gòu)資金貸款的資信等級(jí)。具備糧食收儲(chǔ)資格的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，要增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款支持。有條件的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，也可向當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)銀行貸款。

（十八）符合上市條件的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，可通過(guò)資本市場(chǎng)籌集資本金，改善企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力。也可在國(guó)家政策范圍內(nèi)，通過(guò)其他融資渠道，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

六、建立新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力

（十九）切實(shí)做到政企分開(kāi)，使企業(yè)真正成為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主體。放開(kāi)糧食收購(gòu)和價(jià)格后，各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要依法對(duì)全社會(huì)的糧食行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)，不干預(yù)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。規(guī)范政府與企業(yè)之間的委托關(guān)系，在國(guó)家糧食宏觀調(diào)控和應(yīng)急需要時(shí)，國(guó)家指定的糧食企業(yè)接受政府委托，承擔(dān)糧食政策性業(yè)務(wù)；經(jīng)營(yíng)政策性業(yè)務(wù)產(chǎn)生的虧損，由財(cái)政給予補(bǔ)貼；經(jīng)營(yíng)政策性業(yè)務(wù)發(fā)生的盈利，上繳財(cái)政部門(mén)。

（二十）完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，實(shí)行規(guī)范的公司制改造，依據(jù)《公司法》明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。健全和完善企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)企業(yè)的科學(xué)管理，實(shí)行民主決策、科學(xué)決策，提高管理和決策水平。

（二十一）改革企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度，建立有效的激勵(lì)機(jī)制。按照精干和高效原則，設(shè)定管理崗位，選聘管理人員，建立管理人員競(jìng)聘上崗、能上能下的人事制度。按照平等自愿、雙向選擇、協(xié)商一致的原則，企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同，依法確定勞動(dòng)關(guān)系，建立職工擇優(yōu)錄用、能進(jìn)能出的用工制度。按照按勞分配為主、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資和本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益決定職工工資水平，適當(dāng)拉開(kāi)收入差距，允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配，建立收入能增能減、有效激勵(lì)的分配制度。

七、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)

（二十二）國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)必須高度重視和切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，實(shí)行管理創(chuàng)新。要總結(jié)過(guò)去行之有效的管理辦法，借鑒和推廣先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高管理水平。要把加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理作為管理的重點(diǎn)，搞好企業(yè)核算，加強(qiáng)資金管理，降低經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用。要建立和完善充實(shí)企業(yè)資本金制度，合理降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率，不斷提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力。要根據(jù)糧食流通的發(fā)展變化，做好新形勢(shì)下的糧食統(tǒng)計(jì)工作，為糧食宏觀調(diào)控提供真實(shí)可靠的信息。推進(jìn)企業(yè)管理信息化，制定和實(shí)施明確的發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略，實(shí)行現(xiàn)代化、科學(xué)化管理。

（二十三）國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)要適應(yīng)新形勢(shì)的需要，積極推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中要遵守行業(yè)職業(yè)道德，做到誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)，帶頭執(zhí)行國(guó)家糧食購(gòu)銷政策和質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極參加“放心糧油”活動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)職工的政治思想教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持以人為本，搞好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)員工團(tuán)隊(duì)意識(shí)，培育一支開(kāi)拓進(jìn)取、愛(ài)崗敬業(yè)的高素質(zhì)員工隊(duì)伍。

八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的順利進(jìn)行

（二十四）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革涉及面廣、政策性強(qiáng)，各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照糧改總體方案的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革。要轉(zhuǎn)變工作職能，切實(shí)擔(dān)負(fù)起具體組織和指導(dǎo)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的責(zé)任。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本地區(qū)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的具體實(shí)施方案。

（二十五）各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要積極配合有關(guān)部門(mén)，落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策。要根據(jù)國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院財(cái)稅主管部門(mén)的文件規(guī)定，在2007年底以前，對(duì)有困難的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房和土地，按規(guī)定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后，減征或免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的溝通和協(xié)調(diào)，支持國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，對(duì)企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛帳相應(yīng)占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應(yīng)及時(shí)解除抵押關(guān)系。

（二十六）各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的分類指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤了解改革的進(jìn)展情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型。要指導(dǎo)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)搞好富余人員的分流安置，加強(qiáng)職工的思想政治工作，維護(hù)職工的合法權(quán)益，妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，保證國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的順利進(jìn)行。