辦公廳機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施意見
時間:2022-07-08 09:02:00
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長的決策部署,有效應(yīng)對國際金融危機(jī)對*省機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)帶來的沖擊,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就促進(jìn)*省機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口穩(wěn)定增長提出如下意見:
一、認(rèn)真落實(shí)好扶持機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口的各項(xiàng)政策
1.抓住國家提高退稅率、實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)投入帶來的機(jī)遇,圍繞轉(zhuǎn)變出口增長方式,進(jìn)一步推動機(jī)電企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步,優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu),增強(qiáng)核心競爭力,加大國際市場開拓,實(shí)現(xiàn)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口平穩(wěn)較快發(fā)展。
2.指導(dǎo)企業(yè)用足用好國家現(xiàn)有的促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口各項(xiàng)扶持政策,積極爭取國家優(yōu)化機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、進(jìn)口貼息資金,做好有關(guān)項(xiàng)目的申報及推進(jìn)工作,重點(diǎn)支持企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備及關(guān)鍵設(shè)備引進(jìn),推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口規(guī)模,提高出口質(zhì)量。
二、積極推進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整
3.優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。抓住國家和省里制定十大行業(yè)振興規(guī)劃的機(jī)遇,推進(jìn)電子信息、機(jī)械裝備、家電、汽車、船舶、電力設(shè)備、石油裝備等出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快推動汽車、船舶出口基地和科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè),擴(kuò)大高附加值、高技術(shù)含量機(jī)電產(chǎn)品出口,完善機(jī)電產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作體系,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
4.大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品出口。加快發(fā)展以計(jì)算機(jī)及通訊技術(shù)、光機(jī)電一體化等為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),支持關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新,積極引導(dǎo)企業(yè)努力掌握高新技術(shù)產(chǎn)品的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),廣泛利用高新技術(shù)、信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造機(jī)電產(chǎn)業(yè),提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。
5.積極擴(kuò)大成套設(shè)備出口。立足*省機(jī)電工業(yè)體系完備、成套能力突出的優(yōu)勢,結(jié)合海外工程承包項(xiàng)目、企業(yè)境外辦廠,推動以大型鍛壓設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、石油勘探設(shè)備、冶煉設(shè)備、制冷設(shè)備、鐵路車輛、船舶、紡織機(jī)械為主的成套設(shè)備出口,提高集約化程度。
6.加快提升加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)檔次。在采取方便加工貿(mào)易產(chǎn)品內(nèi)銷措施的同時,為承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件,大力推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,引導(dǎo)加工貿(mào)易從單一組裝加工向設(shè)計(jì)研發(fā)、核心部件制造等上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸,提高加工貿(mào)易增值率,加快推進(jìn)加工貿(mào)易出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。
三、大力開拓國際市場
7.繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)市場。支持企業(yè)在原有歐美及亞洲市場上加強(qiáng)廣告宣傳,創(chuàng)新經(jīng)營戰(zhàn)略,增強(qiáng)境外營銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系建設(shè),采取“請進(jìn)來”、“走出去”等多種形式,鞏固和深度開發(fā)傳統(tǒng)市場。組織機(jī)電企業(yè)積極參加廣交會、臺交會、*家電電子博覽會及全國汽車及零配件展銷會等國內(nèi)專業(yè)機(jī)電展會和境外的各類專業(yè)展覽活動。
8.大力開拓新興市場。引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大對新興市場的貿(mào)易往來,加大對南亞、中東、南美、東歐、非洲等新興市場拓展力度,抓住商機(jī),爭取訂單,加強(qiáng)服務(wù),占領(lǐng)市場。加大對中小企業(yè)參與新興市場競爭的支持力度,推進(jìn)中小企業(yè)國際化進(jìn)程,認(rèn)真組織好赴非洲機(jī)電產(chǎn)品展覽、赴中東開拓市場和赴東歐參加華商會等拓展活動。
9.鼓勵有實(shí)力、有條件的企業(yè)“走出去”。抓住當(dāng)前境外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、資源縮水的機(jī)遇,積極鼓勵具備條件的企業(yè)走出去,參與跨國并購和進(jìn)行資本運(yùn)作,承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張;推動富余產(chǎn)能境外轉(zhuǎn)移,使*省機(jī)電產(chǎn)業(yè)由產(chǎn)品輸出向資本輸出發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。
10.做好機(jī)電企業(yè)利用外資工作。整合*省各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū),突出園區(qū)的專業(yè)特色,吸引世界500強(qiáng)等利用外資大項(xiàng)目落戶工業(yè)園區(qū),提高產(chǎn)業(yè)聚集度。支持企業(yè)利用對外援助,開展境外工程承包等方式進(jìn)行合資合作,帶動設(shè)備、資本、技術(shù)和零部件出口。
四、加快培植骨干企業(yè)
11.做大做強(qiáng)出口企業(yè)。鼓勵和指導(dǎo)機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)通過上市、兼并、聯(lián)合、重組、跨國并購等方式,壯大自身實(shí)力,提高規(guī)模效益。引導(dǎo)優(yōu)勢骨干企業(yè)加快體制創(chuàng)新和經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換,培育具有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán),突出技術(shù)特色,促進(jìn)中小機(jī)電企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展,使骨干企業(yè)保持出口穩(wěn)定增長。
12.大力培育自主品牌。支持出口骨干企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略,積極開展海外商標(biāo)注冊及廣告宣傳,提升品牌知名度,大力推進(jìn)擁有自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品出口。各級政府要建立名牌激勵機(jī)制,對在開展自主創(chuàng)新過程中成效顯著的機(jī)電出口企業(yè),給予相應(yīng)表彰獎勵。檢驗(yàn)檢疫部門要積極開展出口免驗(yàn)工作,對符合國家出口免驗(yàn)條件的機(jī)電企業(yè),及時幫助和指導(dǎo)其獲得出口免驗(yàn)資格,以帶動*省機(jī)電產(chǎn)品自有知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌建設(shè)。
五、積極擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口
13.努力擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模。高度重視機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口對滿足國內(nèi)需求、提升產(chǎn)業(yè)水平和促進(jìn)國際收支平衡的作用,用好國家扶持進(jìn)口的各項(xiàng)政策,完善*省鼓勵進(jìn)口的政策措施,積極參加國家舉辦的進(jìn)口展和重點(diǎn)國家來華商品展,擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口。
14.鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備。大力支持企業(yè)及各單位引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)及重要設(shè)備,擴(kuò)大關(guān)鍵件及零部件進(jìn)口,提升企業(yè)技術(shù)裝備能力,提高科教文衛(wèi)等公共事業(yè)技術(shù)裝備水平和服務(wù)水平。鼓勵企業(yè)在引進(jìn)基礎(chǔ)上消化吸收再創(chuàng)新,在引入先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的同時,引進(jìn)先進(jìn)的管理理念、市場網(wǎng)絡(luò)和人才,提高企業(yè)競爭力。
六、加大財(cái)政資金支持機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口力度
15.加大省財(cái)政對機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口支持力度。省級外貿(mào)發(fā)展基金等各類專項(xiàng)資金要重點(diǎn)用于支持機(jī)電出口企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)及技術(shù)改造、引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新、開拓國際市場、發(fā)展境外營銷網(wǎng)絡(luò)、培育自主品牌、開展海外商標(biāo)注冊和國際資質(zhì)認(rèn)證、加快電子商務(wù)建設(shè)、幫助企業(yè)應(yīng)對反傾銷等國際貿(mào)易摩擦、開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。
16.各市在用足用好中央及省財(cái)政對機(jī)電進(jìn)出口各項(xiàng)扶持政策的同時,要建立配套支持資金,加大對高技術(shù)含量、高附加值機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口的資金投入力度。
七、創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境
17.提高機(jī)電進(jìn)出口服務(wù)便利化水平。省內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對機(jī)電出口企業(yè)的信貸、擔(dān)保、保險支持,對擴(kuò)大出口實(shí)施技術(shù)改造所需固定資產(chǎn)貸款和流動資金貸款優(yōu)先安排、重點(diǎn)保證。進(jìn)一步完善“大通關(guān)”機(jī)制。創(chuàng)新海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門的監(jiān)管模式,提高工作效能。對從事加工貿(mào)易的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口重點(diǎn)企業(yè),適度降低風(fēng)險擔(dān)保金的征收范圍和比例,緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)面臨的壓力,給予更多的重點(diǎn)機(jī)電企業(yè)即報即放、先放后稅等通關(guān)優(yōu)惠措施。密切關(guān)注國外關(guān)于機(jī)電產(chǎn)品技術(shù)性壁壘的新動態(tài),及時向出口企業(yè)提供信息,幫助企業(yè)跨越技術(shù)性壁壘。各級、各部門要科學(xué)務(wù)實(shí),密切配合,改革創(chuàng)新,確保機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口平穩(wěn)健康發(fā)展。
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