黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點

時間:2022-07-04 11:01:00

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2008年市文化局黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針,認真貫徹落實黨的十七大、中紀委、省、市紀委有關(guān)會議精神,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進經(jīng)濟文化發(fā)展,抓好反腐倡廉各項工作任務(wù)的落實,為文化局全年各項工作任務(wù)完成提供有力政治保證。

一、圍繞中心工作,為建設(shè)“四省交界區(qū)域經(jīng)濟中心”提供強有力的保障

緊緊圍繞市委、市政府這個中心工作,認真履行職責(zé),積極發(fā)揮職能作用,為*市文化事業(yè)的發(fā)展,提供堅強有力的保障。

一是加強監(jiān)督檢查,提供政治保障。堅決制止有令不行、有禁不止、各行其是的行為。著力解決執(zhí)法執(zhí)紀審批收費處室“中梗塞”、“下梗塞”問題,確保政令暢通。使全系統(tǒng)廣大黨員群眾,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。

二是大力糾風(fēng)治亂,提供環(huán)境保障。要堅持從嚴執(zhí)法,執(zhí)紀加大查糾力度。用鐵的紀律保障發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。嚴厲查處損害發(fā)展環(huán)境的行為,深入推進“雙提”活動。健全完善崗位責(zé)任制。限時辦結(jié)制。崗位負責(zé)制、失職追究制,簡化程序,提高效率,為*的經(jīng)濟文化發(fā)展提供良好環(huán)境。

三是強化保護懲處職能,提供紀律保障。要對那些政治上過硬,光明磊落,表里如一,作風(fēng)正派,廉潔自律,想干事,能干事,干成事,敢抓敢管的創(chuàng)業(yè)者,提供強有力的支持和保護。對那些打著發(fā)展的旗號,貪污受賄,以權(quán)謀私,中飽私囊,違紀違法者進行嚴肅查處。激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè),人心思進,人心思干的良好局面。

二、圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀和局黨委全年重點工作的落實加強監(jiān)督檢查

一是圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀和“十一五”規(guī)劃加強監(jiān)督檢查。重點加強對《*市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)第十一五發(fā)展規(guī)劃》貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處急功近利、虛報浮夸,弄虛作假,搞脫離實際、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”的行為,及其它嚴重違反科學(xué)發(fā)展觀的行為,促進我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為建設(shè)文化大市、文化強市提供有力的紀律保證。

二是圍繞重大改革措施和局黨委決策部署落實情況加強監(jiān)督檢查。重點加強對文化局重大改革措施和重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處有令不行、有禁不止及工作不負責(zé)任、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的行為,堅決維護黨的政治紀律,為改革發(fā)展排阻清障,為人民群眾排憂解難。

三是圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強監(jiān)督檢查。今年是文化項目年,要采取有效措施,有針對性地開展專項檢查,及時發(fā)現(xiàn)和防止腐敗問題。

三、以深化行政權(quán)力公開透明運行工作為重點,推進三項重要工作

1、繼續(xù)深入開展公務(wù)公開工作

一是擴大范圍,全面推開。根據(jù)市委安排部署把IS09001質(zhì)量管理體系引入到行政權(quán)力公開透明運行工作當(dāng)中,統(tǒng)籌謀劃,突出重點,區(qū)別情況,穩(wěn)步推進。二是從實際、實用、實效出發(fā),不斷豐富公開形式和載體,創(chuàng)新行政權(quán)力公開透明運行方式。大力推進電子政務(wù),逐步實行網(wǎng)上審批、查詢、交費、辦證、咨詢等服務(wù)項目的范圍,加強行政權(quán)力公開透明運行工作。三是強化監(jiān)督檢查。實施全程監(jiān)督。主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督和輿論監(jiān)督,并把行政權(quán)力公開透明運行情況納入民主評議的范圍,接受群眾評議。

2、繼續(xù)深入抓好機關(guān)效能建設(shè)

堅持把人民群眾是否滿意作為檢驗機關(guān)效能建設(shè)的標(biāo)準,把制度建設(shè)貫穿于機關(guān)效能建設(shè)的始終。一是進一步加強明查暗訪,建立效能監(jiān)察的快速反應(yīng)機制,加大對效能問題的直查快辦力度,每半年對查處的典型案件進行一次公開處理;二是結(jié)合我局實際制定完善切實可行的機關(guān)效能建設(shè)績效考評辦法,抓好落實,充分調(diào)動機關(guān)工作人員的積極性;三是認真執(zhí)行效能告誡、效能問責(zé)制度,對違反“六條禁令”等影響效能建設(shè)的行為,嚴格責(zé)任追究。

3、繼續(xù)改進、深化、創(chuàng)新民主評議工作

一是繼續(xù)開展戶外主題聽證咨詢活動,確定1—2個新的主題,采取電臺直播,群眾參與評議主體與被評議對象面對面的方式進行,讓廣大群眾與參評部門直接面對群眾評議。二是把“IS09001”質(zhì)量認證體系引進、嫁接到民主評議工作中。按照這個質(zhì)量認證體系,制定驗收標(biāo)準,進行民主評議考核,嚴格把關(guān),使評議工作更加科學(xué)規(guī)范。三是將民主評議和人大監(jiān)督相結(jié)合。把民主評議結(jié)果納入到人大對政府部門的監(jiān)督體系當(dāng)中,與部門領(lǐng)導(dǎo)的任職資格掛鉤,進一步增強民主評議工作的權(quán)威性。

四、以促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政為目標(biāo),繼續(xù)加強反腐倡廉教育

充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用,加強對廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。要采取多種形式深入開展《實施綱要》和市委《實施意見》的學(xué)習(xí)、宣傳活動,進一步掀起學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實《實施綱要》的新高潮;深入開展樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會專題教育,為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍;繼續(xù)認真抓好理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、積極開展學(xué)習(xí)黨章和“八榮八恥”等正面典型示范教育、反面典型警示教育及黨紀政紀條規(guī)教育,著力提高廣大黨員干部的拒腐防變能力。堅持和完善黨委理論中心組學(xué)習(xí)、黨課教育等廉政教育制度,堅持做到“四個一”,黨委理論學(xué)習(xí)中心組每季度組織一次反腐倡廉理論專題學(xué)習(xí);黨政主要負責(zé)人每年至少帶頭講一次廉政黨課;紀委主要負責(zé)人每年至少一次反腐倡廉形勢報告;每年對新提干部進行一次廉政培訓(xùn)。形成反腐倡廉教育的整體合力。

嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定,從六個方面認真解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。(1)繼續(xù)認真查處和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定送錢收錢、縱容支持配偶子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和影響謀取非法利益、利用婚喪嫁娶等事宜收斂錢財、參加賭博等問題。(2)認真查處和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部個人擅自決定建設(shè)項目立項、授意和內(nèi)定項目中標(biāo)對象以及違規(guī)干預(yù)資金使用等問題。(3)認真查處和糾正各種形式的公款旅游行為,包括以革命傳統(tǒng)和愛國主義教育為名組織的公款旅游。(4)認真糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房方面以權(quán)謀私,超編制、超標(biāo)準配備使用小汽車問題。(5)規(guī)范干部的行為,不準跑官要官、不準請客送禮。(6)認真執(zhí)行中央和省市委有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定,堅決制止講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣。

五、堅持以改革為統(tǒng)領(lǐng),進一步加強從源頭上預(yù)防腐敗工作

繼續(xù)深入推進干部人事制度、行政審批制度改革。按照中央和省、市的要求,有關(guān)職能部門要各負其責(zé),積極推進各項改革。深化干部人事制度改革,突出抓好《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的貫徹執(zhí)行,健全完善干部選拔任用和管理監(jiān)督機制。認真抓好公務(wù)員法的貫徹實施工作;推進選拔任用和管理監(jiān)督機制。認真抓好公務(wù)員法的貫徹實施工作;推進行政審批制度改革,繼續(xù)認真貫徹實施《行政許可法》,強化對審批項目的分類管理,建立對行政審批項目的監(jiān)管機制。加強后續(xù)監(jiān)管,嚴肅查處擅自設(shè)立行政許可項目、違反規(guī)定在審批環(huán)節(jié)中亂收費等問題;切實落實好“收支兩條線”規(guī)定。繼續(xù)推進通訊費、公務(wù)用車、公務(wù)接待等方面的職務(wù)消費貨幣化改革。

六、嚴格依紀依法辦案,切實加強查辦案件工作

要以查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件為重點,嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力,索賄受賄案件。嚴肅查處利用審批權(quán)、人事權(quán)謀權(quán)私利的案件。嚴重失職、瀆職案件。嚴格追究有關(guān)人員的責(zé)任,維護黨的紀律。

認真組織開展治理商業(yè)賄賂工作。要抓住商品購銷、工程發(fā)包、項目審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。加強監(jiān)管、完善制度,逐步建立起防止商業(yè)賄賂的長效機制。

嚴格依紀依法辦案,提高執(zhí)紀執(zhí)法水平。認真貫徹執(zhí)行中紀委《關(guān)于紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格依紀依法辦案的意見》嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限、程序使用辦案手段和措施,做到嚴格、公正。文明執(zhí)紀執(zhí)法。

充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。全面推行“一案三延伸”(查辦案件向警示教育延伸,向?qū)m椫卫硌由?,向完善制度和加強監(jiān)督延伸)制度。逐步將以懲處為主轉(zhuǎn)向以預(yù)防為主的軌道上來。

七、發(fā)揮優(yōu)勢,加強廉政文化建設(shè)

加強廉政文化建設(shè)是《建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的明確要求。廉政文化是以廉政制度為基礎(chǔ),以廉政理論為指導(dǎo),以廉政理念為核心,以廉政教育活動和廉潔文化藝術(shù)作品為表現(xiàn)形式,通過各種媒介的傳播和廣泛的社會參與,引導(dǎo)公眾積極參與廉政建設(shè),教育公職人員廉潔奉公的一種高尚文化。是社會主義先進文化的重要組成部分。文化局有得天獨厚的條件。有一大批文化藝術(shù)人才,要充分發(fā)揮這個優(yōu)勢,要創(chuàng)作出一批廉政文化的藝術(shù)作品。表演團體要排演一批廉政文化的文藝節(jié)目進行演出。演出場所要為廉政文化節(jié)目的展演活動,大開綠燈,提供方便。要為廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)的“六進”活動作出應(yīng)有的貢獻。

八、充分發(fā)揮監(jiān)督主體作用,有效加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督

在深入推進行政權(quán)力公開透明運行工作的同時,注重發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用,加強對權(quán)力運行全方位的制約監(jiān)督;(1)認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人的監(jiān)督,加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力運行的監(jiān)督,有針對性地開展專項檢查。尤其是抓好《關(guān)于加強各級黨組織民主集中制若干重要問題的決定》落實情況的監(jiān)督檢查,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。(2)著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、財產(chǎn)收入申報、廉政談話、誡勉談話和函詢等制度的落實,進一步健全完善具有我市特色的“領(lǐng)導(dǎo)述廉、群眾評廉、上級考廉、組織用廉”的“四廉”監(jiān)督制度,紀委領(lǐng)導(dǎo)同下級黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人半年述職談話制度,不斷創(chuàng)新監(jiān)督形式。(3)大力開展黨內(nèi)民主,積極推進黨務(wù)公開。開展《黨員權(quán)利保障條例》落實情況的檢查,認真受理有關(guān)黨員權(quán)利保障方面的檢舉、控告和申訴,切實保障黨員參與黨內(nèi)日常生活、維護自身權(quán)益,對黨組織和其他黨員進行監(jiān)督等權(quán)利。