科技型企業(yè)建設(shè)工作意見

時間:2022-07-04 10:53:00

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科技型企業(yè)建設(shè)工作意見

科技型企業(yè)“走出去”是科技興貿(mào)戰(zhàn)略與“走出去”戰(zhàn)略的有機(jī)結(jié)合,是“走出去”戰(zhàn)略向高層次發(fā)展的標(biāo)志,也是貫徹十六大精神和落實科學(xué)發(fā)展觀,更好地利用兩個市場和兩種資源,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。為貫徹落實“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵科技型企業(yè)“走出去”,現(xiàn)提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

堅持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合,利用國際科技資源,優(yōu)化資源配置,依靠知識產(chǎn)權(quán),拓寬發(fā)展空間。依靠科技型企業(yè)“走出去”,帶動我國高新技術(shù)產(chǎn)品、關(guān)鍵設(shè)備、技術(shù)、勞務(wù)和技術(shù)服務(wù)的出口,利用國際科技資源,增強(qiáng)其自主創(chuàng)新能力,培育具有較強(qiáng)國際競爭力的跨國公司。

(二)工作目標(biāo)

以經(jīng)貿(mào)為龍頭、以科技為動力、以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以有利于培育中國自己的跨國公司為工作目標(biāo)。通過鼓勵和支持有比較優(yōu)勢的科技型企業(yè)對外投資和跨國經(jīng)營,推動我國企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步;同時化解貿(mào)易摩擦,降低貿(mào)易風(fēng)險,提高國際競爭力,帶動商品和勞務(wù)出口。形成一批有自主知識產(chǎn)權(quán)、有實力的跨國公司和著名品牌,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

二、科技型企業(yè)和高科技項目界定

科技型企業(yè)“走出去”從事高科技項目時可享受本文件規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。

(一)科技型企業(yè)的界定

符合以下條件之一的即可認(rèn)定為科技型企業(yè):

1、經(jīng)省級以上人民政府科技主管部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)。

2、在中國境內(nèi)注冊,并同時具備下列條件的企業(yè),可由省級以上人民政府科技主管部門進(jìn)行認(rèn)定。

——具有企業(yè)法人資格。

——具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)20%以

上,直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的5%以上。

——企業(yè)每年用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費占本企業(yè)當(dāng)年總銷售額的3%以上。企業(yè)技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入的總和占本企業(yè)當(dāng)年收入的50%以上;新辦企業(yè)在高新技術(shù)領(lǐng)域的投入占總投入50%以上。

(二)高科技項目的界定

1、科技型企業(yè)在境外從事下述范圍內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)品的研究開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù),可認(rèn)定為高科技項目。高新技術(shù)產(chǎn)品的范圍以《高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口統(tǒng)計目錄》為準(zhǔn)。

——電子與信息技術(shù)

——生物工程和新醫(yī)藥技術(shù)

——新材料及應(yīng)用技術(shù)

——先進(jìn)制造技術(shù)

一—航空航天技術(shù)

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)

——新能源與高效節(jié)能技術(shù)

——環(huán)境保護(hù)新技術(shù)

——海洋工程技術(shù)

——其它在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)

2、對未列入《高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口統(tǒng)計目錄》的高新技術(shù)及產(chǎn)品的研究開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù),由商務(wù)部會同科技部進(jìn)行

認(rèn)定。

三、科技型企業(yè)“走出去”方式

科技型企業(yè)“走出去”是指上述科技型企業(yè)對外直接投資、在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、投資辦廠、設(shè)立研發(fā)中心、建立科技園、技術(shù)入股、跨國并購、對外承包工程、對外勞務(wù)合作等。

四、鼓勵和支持政策措施

(一)利用現(xiàn)有政策,加大對科技型企業(yè)“走出去”的扶持力度

1、進(jìn)一步發(fā)揮出口信用保險對科技型企業(yè)出口的積極作用,按照出口信用保險政策的規(guī)定,對于高科技項目加快承保速度;結(jié)合保函業(yè)務(wù),形成配套的支持系統(tǒng);根據(jù)市場發(fā)展需要,可為科技型企業(yè)的高科技項目出口研究增加新的保險產(chǎn)品。

2、由國家政策性金融、外匯、保險機(jī)構(gòu)制定相關(guān)政策,對科技型企業(yè)承攬的境外重大承包工程項目給予資金優(yōu)惠支持。

3、研究制定鼓勵和支持有優(yōu)勢的科技型企業(yè)在境外設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。

4、在對外承包工程方面,在研究制定對外承包工程企業(yè)經(jīng)營資格標(biāo)準(zhǔn)時,向科技型企業(yè)適當(dāng)傾斜。

(二)根據(jù)受援國需求,通過援外推動科技型企業(yè)“走出去”

1、通過援外物資出口渠道,向受援國提供我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品,促進(jìn)我國產(chǎn)品出口。

2、通過優(yōu)惠貸款支持,推動我國科技型企業(yè)出口高新技術(shù)產(chǎn)品,并鼓勵其在發(fā)展中國家開展投資合作項目。

3、通過舉辦發(fā)展中國家技術(shù)培訓(xùn)班,推廣我國實用技術(shù),進(jìn)而推動我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口。

4、通過援建科技成套項目,帶動高新技術(shù)產(chǎn)品出口和科技型企業(yè)“走出去”。

(三)通過國家級科技計劃支持科技型企業(yè)“走出去”

l、對于已經(jīng)“走出去”的科技型企業(yè),在承擔(dān)國家級科技計劃和基金項目時,包括高新技術(shù)研究發(fā)展計劃(“863”計劃)、國家重點科技攻關(guān)計劃、火炬計劃、科技興貿(mào)計劃和中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金,給予適當(dāng)?shù)膬A斜支持。

2、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金對于已經(jīng)“走出去”的科技型企業(yè)優(yōu)先支持。

(四)加強(qiáng)科技型企業(yè)“走出去”服務(wù)體系建設(shè)

建設(shè)科技型企業(yè)“走出去”服務(wù)平臺,鼓勵和支持相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展,為科技型企業(yè)海外發(fā)展提供人才信息、法律咨詢、翻譯、報關(guān)、專利申報、展會服務(wù)、培訓(xùn)等綜合服務(wù),該類機(jī)構(gòu)視同科技型中介機(jī)構(gòu)。建立海外科技企業(yè)孵化器,為中小科技型企業(yè)在海外建立研究開發(fā)中心或創(chuàng)辦科技型企業(yè)提供場地、政策、咨詢等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。經(jīng)認(rèn)定的海外科技企業(yè)孵化器可享受上述科技型企業(yè)“走出去”的優(yōu)惠政策。

五、鼓勵科技型企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)

科技型企業(yè)在海外設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu),是指我國科技型企業(yè)獨立或與境外企業(yè)、大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)在境外聯(lián)合設(shè)立從事研究開發(fā)活動的機(jī)構(gòu)。政府有關(guān)部門建立專門的公共信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,集成對外貿(mào)易和投資、國際科技合作的有關(guān)信息資源,為科技型企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)提供投資、研發(fā)、融資等信息咨詢服務(wù)。充分發(fā)揮我國駐外使領(lǐng)館的作用,加強(qiáng)對駐在國政策、技術(shù)和市場調(diào)研,為企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)提供指導(dǎo)和幫助。