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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）黨委，縣直屬各單位黨委（黨組），組織關(guān)系在玉的上級垂直管理各單位黨委（黨組）：

根據(jù)上級組織部門關(guān)于加強黨員組織關(guān)系管理工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進一步加強和改進我縣黨員組織關(guān)系管理工作，提出如下意見：

一、充分認識新形勢下加強和改進黨員組織關(guān)系管理工作的重要性

黨員組織關(guān)系管理，是黨員隊伍建設(shè)中一項重要的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。近年來，針對黨員流動日益頻繁、流動方式日趨多樣的新形勢，全縣各級黨組織認真貫徹上級的規(guī)定，采取切實措施，不斷加強黨員組織關(guān)系管理工作，取得了積極成效。但隨著形勢發(fā)展，在黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作中也出現(xiàn)了接轉(zhuǎn)權(quán)限不清、手續(xù)繁瑣、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)與黨員檔案管理脫節(jié)等新問題，影響了黨員教育管理工作的有效開展。對此，各級黨組織要充分認識加強和改進黨員組織關(guān)系管理工作的重要意義，從進一步加強和改進黨員組織關(guān)系入手，嚴格黨員教育管理，嚴密黨的組織，切實加強黨員隊伍建設(shè)。

二、進一步明確在轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系中有關(guān)黨組織的主要職責及對黨員的要求

（一）轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系黨組織的主要職責

1、教育督促黨員按照規(guī)定及時轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，并如實填寫黨員組織關(guān)系憑證。

2、建立轉(zhuǎn)移組織關(guān)系黨員基本情況登記制度，對臨時外出的黨員要采取適當方式與其保持聯(lián)系。

3、及時了解黨員外出期間的表現(xiàn)，查驗流動黨員活動證記載的有關(guān)內(nèi)容。

4、及時掌握黨員去向，與黨員所去地方或單位黨組織保持聯(lián)系。

（二）接收黨員組織關(guān)系黨組織的主要職責

1、認真查驗轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系憑證，為黨員辦理組織關(guān)系接收手續(xù)，及時將黨員編入黨的一個組織，并加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督。

2、將接收黨員的有關(guān)情況以適當方式及時反饋給轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的黨組織。

3、在流動黨員活動證上如實填寫黨員參加黨的組織生活、交納黨費、組織關(guān)系變更、民主評議情況等內(nèi)容，并將相關(guān)材料轉(zhuǎn)給其正式組織關(guān)系所在黨組織。

4、對于因工作需要、經(jīng)濟條件等原因不能回原所在黨組織辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的黨員，幫助其辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，特別是外來流動黨員的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委以及企業(yè)黨組織要積極做好溝通聯(lián)絡(luò)工作。

（三）對黨員的要求

1、因工作、學習、生活等原因離開原所在黨組織，要及時轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，在規(guī)定時間內(nèi)到所去地方或單位黨組織報到。

2、短期外出或外出時間較長但無固定地點的，應(yīng)當通過適當方式主動與原所在黨組織保持聯(lián)系，匯報外出期間的有關(guān)情況，按照規(guī)定交納黨費。

3、如果沒有正當理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。支部大會應(yīng)當決定把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準。

三、有針對性地做好新形勢下的黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作

（一）非公企業(yè)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)

1、在非公企業(yè)發(fā)展的黨員原則上不得將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至其本人戶籍所在村（居、社區(qū)）。出現(xiàn)以下情況，經(jīng)上級黨委同意的除外：與原企業(yè)解除勞動關(guān)系一年以上，未落實就業(yè)單位的；村里工作需要，擬擔任村（居、社區(qū)）黨組織班子成員或被選舉擔任村（居、社區(qū)）委會副職以上職務(wù)的。

2、鼓勵在非公企業(yè)工作、組織關(guān)系在村（居、社區(qū)）的黨員將組織關(guān)系接轉(zhuǎn)到非公企業(yè)。幫助企業(yè)建立黨組織的村（居、社區(qū)）黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)到企業(yè)后，可以列席原組織關(guān)系所在村（居、社區(qū)）黨組織各項會議，在村（居、社區(qū)）黨組織換屆選舉期間，經(jīng)上級黨委同意，可以暫時將其黨員組織關(guān)系遷回原黨組織所在地參加選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要做好此類人員的備案登記工作。

3、非公企業(yè)黨員與原企業(yè)解除勞動關(guān)系后重新就業(yè)的，應(yīng)及時將組織關(guān)系接轉(zhuǎn)到新的工作單位。新的工作單位未建立黨組織的，應(yīng)當將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心或企業(yè)所在的非公企業(yè)黨建編組區(qū)核心黨組織。

（二）轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、大中專畢業(yè)生黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)

轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人可將黨員組織關(guān)系及時轉(zhuǎn)移到就業(yè)單位黨組織，也可以遷回村（居、社區(qū)）。大中專畢業(yè)生黨員，已經(jīng)落實工作單位的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系及時轉(zhuǎn)移到所去單位黨組織；尚未落實工作單位的，可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到本人或父母居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心，并及時編入黨支部。組織關(guān)系隨同檔案轉(zhuǎn)移到縣人才服務(wù)中心黨組織的退伍軍人、大中專畢業(yè)生，其組織關(guān)系可以遷至鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一管理。待業(yè)一年以上的大中專畢業(yè)生黨員，根據(jù)需要，經(jīng)上級黨委同意，可以將組織關(guān)系遷至本人戶籍所在村（居、社區(qū)）。

（三）離退休干部、職工黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)

離退休干部、職工中的黨員組織關(guān)系的管理，原則上按照已有規(guī)定辦理。對根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，納入社區(qū)管理的退休干部、職工中的黨員，應(yīng)當將其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到社區(qū)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，并將其納入所居住的社區(qū)黨組織進行管理；被原單位返聘的，其黨員組織關(guān)系可繼續(xù)留在原單位黨組織；對易地安置的，可以將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到安置地村（居、社區(qū)）黨組織。

（四）外來黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)

積極鼓勵外來黨員亮出身份，建立完善外來黨員查找、確認、接轉(zhuǎn)機制。對接轉(zhuǎn)條件成熟的外來黨員，及時做好組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。外來黨員工作單位有黨組織的，應(yīng)當編入有關(guān)單位黨組織；工作單位沒有黨組織的，可以就近就便編入單位所在編組區(qū)或居住地黨組織。外來黨員離開本縣的，要督促其及時將組織關(guān)系轉(zhuǎn)出。

四、切實加強對黨員組織關(guān)系管理工作的領(lǐng)導

黨員組織關(guān)系管理，是一項十分嚴肅的工作。各級黨組織要高度重視，確定專人負責，確保工作落到實處。要加強對黨員的教育管理，積極幫助黨員解決轉(zhuǎn)移組織關(guān)系中遇到的困難，妥善解決相關(guān)問題，防止黨員組織關(guān)系“掛空”。要切實加強黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)中的檔案管理工作，建立組織關(guān)系接轉(zhuǎn)登記制度和組織關(guān)系介紹信保存制度。要嚴肅黨的紀律，及時糾正在轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系過程中推諉扯皮、無故拒轉(zhuǎn)問題。拒不糾正或造成不良影響的，要按照有關(guān)規(guī)定追究責任，給予紀律處分。對采取弄虛作假手段偽造黨員身份證明的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。今年，縣委組織部將適時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委黨員組織關(guān)系管理工作進行檢查。