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為切實加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員工作，進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展黨員工作的民主，保證發(fā)展新黨員的質(zhì)量，結(jié)合全縣實際，決定在發(fā)展黨員工作中實行“公推、公評、公示和票決”（簡稱“三公一票決”）制度提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的*、*屆四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格堅持《黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的工作方針，全面貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的各項規(guī)定，擴(kuò)大民主，強(qiáng)化監(jiān)督，保證質(zhì)量，切實做好新形勢下發(fā)展黨員工作。

二、具體內(nèi)容

1、在確定發(fā)展對象時實行“公推”制度。要求入黨的積極分子，經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育后，培養(yǎng)其入黨的黨支部經(jīng)請示上級黨委同意后，要組織召開公推會議，全體黨員和群眾代表參加，會上黨支部負(fù)責(zé)人要詳細(xì)介紹入黨積極分子的基本情況及培養(yǎng)教育情況，并負(fù)責(zé)回答參會人員提出的質(zhì)詢，然后由到會人員以無記名投票形式，公推發(fā)展對象，黨員推薦票和群眾推薦票要分別統(tǒng)計，兩種推薦票中同意其為發(fā)展對象票的比例都達(dá)到實到會人數(shù)60%以上（含60%）的方可列為發(fā)展對象。公推活動每年進(jìn)行一次，公推時間原則上安排在本支部黨員比較集中的時間。黨支部委員會（不設(shè)委員會的支部大會）根據(jù)公推結(jié)果，討論提出年度發(fā)展計劃，報上級黨委，根據(jù)上級黨委的批復(fù)確定正式發(fā)展計劃。每次公推結(jié)果兩年內(nèi)有效。

2、在評價發(fā)展對象是否成熟時實行“公評”制度。按照發(fā)展黨員工作計劃的安排，發(fā)展對象經(jīng)過進(jìn)一步的培養(yǎng)教育，在組織政審和集中培訓(xùn)合格的基礎(chǔ)上，經(jīng)上級黨委同意，由黨支部組織對發(fā)展對象是否符合黨員條件進(jìn)行公評。具體要求是，黨支部組織召開公評會議，全體黨員和群眾代表參加，參加公評會議的范圍和人員由黨支部向上級黨委請示后確定。會上，黨支部先介紹發(fā)展對象培養(yǎng)教育情況，然后重點就發(fā)展對象對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、政治覺悟、思想品質(zhì)、政審情況、工作能力及表現(xiàn)等內(nèi)容進(jìn)行測評，黨員測評分與群眾測評分分別統(tǒng)計，兩個測評平均分均達(dá)到70分（以100分計）以上者，經(jīng)黨支部研究，上級黨委同意，方可繼續(xù)履行其它入黨手續(xù)。

3、在確定入黨積極分子、接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前實行“公示”制度。對入黨積極分子進(jìn)行公示時，要把入黨積極分子的標(biāo)準(zhǔn)、基本情況、培養(yǎng)聯(lián)系人的情況在確定為入黨積極分子后進(jìn)行為期7天的公示；對新接收的預(yù)備黨員進(jìn)行公示時，要對黨員的標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)備黨員的基本情況、入黨介紹人的情況在確定為預(yù)備黨員后進(jìn)行為期7天的公示；對預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正進(jìn)行公示時，要對黨員的標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)備轉(zhuǎn)正黨員的基本情況、培養(yǎng)聯(lián)系人的情況在通過轉(zhuǎn)為正式黨員決議后進(jìn)行為期7天的公示。公示可采取多種有效的形式，在公示對象的工作單位、居住地或村進(jìn)行。具體操作程序按中共承德縣委《關(guān)于在全縣推行發(fā)展黨員公示制的實施意見》

4、在接受預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時實行“票決”制度。經(jīng)上級黨委同意，召開支部大會，有表決權(quán)的正式黨員到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)一半，會議有效。按照接受預(yù)備黨員和討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的規(guī)定程序進(jìn)行操作。表決時，一律用無記名投票形式進(jìn)行，贊成票數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，即可作出同意接收申請人為預(yù)備黨員或同意預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決定。

三、具體要求

推行“三公一票”制度是一項政策性很強(qiáng)的工作，各級黨組織要加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，要強(qiáng)化對基層黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范工作制度，注重工作實效，注意總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善提高。

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在發(fā)展黨員工作中實行“三公一票”制度，是為了進(jìn)一步規(guī)范程序，完善制度，保證新黨員質(zhì)量。各級黨組織要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施。特別是基層黨委，要切實擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查的責(zé)任。

2、積極探索，勇于實踐。各級黨組織在組織實施“三公一票”制度時，要緊密結(jié)合農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織的實際，積極探索，勇于實踐，通過積極有效的方式、方法，確?！叭黄薄敝贫鹊玫截瀼芈鋵?。

3、抓好結(jié)合，規(guī)范操作。各級黨組織在具體執(zhí)行“三公一票”制度時，要堅持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，與執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》和各級黨委制定的行之有效的發(fā)展黨員工作制度有機(jī)結(jié)合起來，規(guī)范操作，互為補(bǔ)充，進(jìn)一步建立健全發(fā)展黨員工作的長效機(jī)制，確保新黨員的質(zhì)量。