地稅局依法誠信納稅意見
時間:2022-06-12 08:44:00
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第16個稅收宣傳月來臨之際,*月*日,*省國稅局、*市國稅局聯(lián)合召開座談會,紀(jì)念《中華人民共和國稅收征收管理法》頒布實施15周年。中共*省委常委、常務(wù)副省長*,省人大常委會副主任*出席會議并講話。*省國稅局局長*向與會代表報告了全省國稅系統(tǒng)在貫徹實施《稅收征管法》方面取得的成績,*市國稅局領(lǐng)導(dǎo)和來自國稅基層的代表也結(jié)合稅收實際工作介紹了稅務(wù)部門在貫徹落實《稅收征管法》、構(gòu)建和諧征納關(guān)系方面的舉措及成效。*省國稅局副局長*主持了座談會。
來自*中煙工業(yè)公司、*安利日用品制造有限公司、中國移動通信集團*有限公司等10家知名企業(yè)的代表,中山大學(xué)教授*,*商學(xué)院教授*,*省國稅局副局長*,*市國稅局副局長*、*和省市國稅局的有關(guān)人士參加了座談會。以下是座談會部分代表發(fā)言摘要。
中共*省委常委、常務(wù)副省長*:
各級政府都要關(guān)心支持稅收工作推進依法治稅
在全國第16個稅收宣傳月來臨之際,國稅部門舉辦《稅收征管法》頒布實施15周年座談會,意義十分重大。因為稅收是國家政權(quán)和經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ),依法治稅、做好稅收工作是我們建設(shè)法治社會和諧*的重要組成部分。借此機會,我謹(jǐn)代表省委、省政府向辛勤工作的全體稅務(wù)干部表示親切的慰問!向社會各界人士對稅收工作的支持表示衷心的感謝!向為*經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的廣大納稅人致以崇高的敬意!
稅收是國家財政收入的主要來源,也是國家實施宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟杠桿。依法治稅是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,是稅收工作的生命線,也是依法治國、依法治省在稅收工作中的具體體現(xiàn)。《稅收征管法》的核心是依法治稅,其頒布實施及兩次修訂,標(biāo)志著我國適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的稅收法律制度不斷完善。《稅收征管法》頒布實施以來,我省稅務(wù)部門堅持以依法治稅為主線,深化稅收改革,強化科學(xué)管理,切實加強隊伍建設(shè),依法征管水平不斷提高,稅收收入健康快速增長。20*年,全省組織稅收收入5*5億元,是19*年的14倍,約占全國稅收收入的1/7,其中全省國稅系統(tǒng)組織收入3450億元,占全國稅收收入近1/10。20*年辦理出口退稅918億元,創(chuàng)歷史新高,有力地促進了外向型經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)過15年的不懈探索與實踐,依法治稅已不斷走向成熟與規(guī)范,依法誠信納稅逐步得到了社會各界和廣大納稅人的充分認(rèn)可,全社會依法治稅、文明執(zhí)法、誠信納稅的法律意識不斷增強。
各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高對稅收工作重要性的認(rèn)識,帶頭學(xué)習(xí)《稅收征管法》等各項稅收法律法規(guī),自覺維護稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性;要關(guān)心支持稅務(wù)部門工作,幫助稅務(wù)部門解決工作中的實際困難和問題,為稅務(wù)部門依法征管創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。各級有關(guān)職能部門要繼續(xù)對稅收工作給予大力支持和積極配合;各級公檢法部門要依法嚴(yán)厲打擊偷逃騙抗稅等涉稅犯罪行為;新聞部門要加強對稅收工作的宣傳報道,營造依法治稅的良好輿論氛圍。
各級稅務(wù)機關(guān)要進一步強化稅收法治觀念,堅持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,切實提高稅務(wù)干部隊伍整體素質(zhì)和依法征管水平,優(yōu)化納稅服務(wù),營造和諧的征納關(guān)系。
廣大納稅人要自覺履行納稅義務(wù),充分行使《稅收征管法》賦予的權(quán)利,加強對稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員的執(zhí)法監(jiān)督,做到依法誠信納稅,維護自身的合法權(quán)益。
讓我們以第16個稅收宣傳月活動為契機,廣泛宣傳落實《稅收征管法》,努力在全社會樹立法治精神,共同努力,共筑誠信,遵守稅法,謀劃科學(xué)發(fā)展,為我省全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻。
*省人大常委會副主任*:
依法治稅是依法治國依法治省的內(nèi)在要求
依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。稅收是國家實行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟杠桿,稅收法規(guī)是規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟的基本法律制度。實施依法治國方略必然要求在稅收工作中實行依法治稅。19*年頒布并于19*年、20*年兩次修訂的《稅收征管法》充分體現(xiàn)了“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的稅收工作方針要求,反映了推進依法誠信納稅的內(nèi)在要求,解決了稅收工作實踐中迫切需要解決的一系列重大問題,為建立良好的稅收秩序和環(huán)境奠定了法律基礎(chǔ)。
15年來,特別是黨的十五大提出依法治國基本方略以來,我省依法治省工作不斷取得新的進展,立法、執(zhí)法、司法、普法、監(jiān)督和基層民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進,為建設(shè)法制社會和諧*提供了良好的法制環(huán)境。省人大常委會在省委的領(lǐng)導(dǎo)下,把依法治省工作擺到了十分突出的地位,并且高度重視依法治稅。19*年起省人大常委會積極落實并督促檢查《稅收征管法》在我省的實施,明確要求各有關(guān)部門及時協(xié)助稅務(wù)部門制定加強稅收征管的文件,建立了以《稅收征管法》為主體,以多類型、多層次的規(guī)定和制度相配套的稅收法制體系。省人大常委會還多次聽取稅收工作匯報,對個別地方政府出臺的違背稅收政策的規(guī)定,及時責(zé)令限期糾正,有力地支持了稅務(wù)部門依法行政。但是我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前我省稅收法制建設(shè)中,特別是外部社會環(huán)境仍有許多不盡人意的地方,如干擾稅收執(zhí)法的問題仍然存在,部門配合不夠協(xié)調(diào),偷逃騙稅屢禁不止,暴力抗稅時有發(fā)生,這些都影響到稅收與經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定,不利于法治社會和諧*建設(shè)。解決這些問題,必須進一步貫徹落實好《稅收征管法》,這既是稅務(wù)部門的一項緊迫任務(wù),也是各有關(guān)部門、社會各界和廣大納稅人義不容辭的共同責(zé)任。宣傳好、貫徹好、落實好新修訂的《稅收征管法》是今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)我省經(jīng)濟生活中的一件大事,需要各有關(guān)部門、社會各界和廣大納稅人密切配合,齊抓共管,形成合力。
讓我們以《稅收征管法》頒布實施15周年為新起點,認(rèn)真學(xué)習(xí)好、遵守好、落實好、宣傳好《稅收征管法》,努力把依法治稅工作推上一個新臺階,為建設(shè)經(jīng)濟強省、文化大省、法治社會、和諧*、實現(xiàn)全省人民的富裕安康作出積極貢獻。
*省國稅局黨組書記、局長*:
深入貫徹落實《稅收征管法》推進稅收強省建設(shè)
在這春意盎然的季節(jié),*省國稅局和*市國稅局聯(lián)合舉行《稅收征管法》頒布實施15周年座談會,希望能在全省進一步掀起人人學(xué)稅法、知稅法、懂稅法、守稅法的熱潮,并以此揭開我省開展全國第16個稅收宣傳月活動的序幕。國家制定《稅收征管法》目的就是為了加強稅收征收管理,規(guī)范稅收征收和繳納行為,保障國家稅收收入,保護納稅人的合法權(quán)益,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。經(jīng)過15年來的實施及宣傳,《稅收征管法》已被社會各界、廣大納稅人所認(rèn)識,全社會稅收法律意識不斷增強。省國稅部門成立13年來,在國家稅務(wù)總局和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實《稅收征管法》,堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨,把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終,全力打造依法治稅“六大體系”,努力提高稅務(wù)干部依法行政水平,落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,嚴(yán)厲打擊各類稅務(wù)違法行為,廣泛開展稅法宣傳,營造了依法誠信納稅的良好氛圍。與此同時,全省國稅部門穩(wěn)步推進稅收改革,不斷強化科學(xué)管理,切實加強隊伍建設(shè),國稅事業(yè)發(fā)展蒸蒸日上。19*年~20*年,全省國稅部門累計組織稅收收入18889億元(其中20*年為3450億元,增長21%),年均增長19.9%,連續(xù)12年位居全國第一,為*地方財政組織可支配財力累計達到5681億元,累計辦理出口產(chǎn)品退(免)稅3*1億元(其中20*年為919億元),兩項合計*32億元,為增強國家和*財政實力,為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會作出了積極貢獻。此外,我們努力服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展,服務(wù)于納稅人,認(rèn)真落實省委、省政府對稅收工作的各項要求,及時貫徹落實各項稅收優(yōu)惠政策,大力優(yōu)化納稅服務(wù),切實維護納稅人合法權(quán)益,有效發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配和支持經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。20*年,我局在省直機關(guān)面向社會各界和廣大納稅人測評中,滿意率達98.7%。
為深入貫徹落實《稅收征管法》,我們正努力建設(shè)稅收強省、法治稅務(wù)、和諧國稅,按照把全省國稅機關(guān)建設(shè)成為強有力的、負(fù)責(zé)任的、文明的執(zhí)法機關(guān)的要求,深化稅收征管改革,推進稅收信息化建設(shè),健全征管機制,改進稅收征管和納稅服務(wù)手段,全面提升隊伍素質(zhì),實現(xiàn)依法行政水平、納稅服務(wù)水平、征管質(zhì)效的新提高,進一步為我省經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好、公正、公平的稅收法治環(huán)境,努力形成國稅機關(guān)依法征稅、納稅人依法誠信納稅、全社會協(xié)稅護稅的良好局面。
深入貫徹落實《稅收征管法》,推進依法誠信納稅,共建和諧社會,是時代的新要求,是全社會的共同愿望,也是稅務(wù)機關(guān)不懈追求的目標(biāo)。陽春布德澤,萬物生光輝。讓我們在國家稅務(wù)總局和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,群策群力,攜手共進,學(xué)習(xí)好、宣傳好、遵守好、落實好《稅收征管法》,不斷增強全社會依法誠信納稅意識和稅法遵從度,切實推進稅收強省、法治稅務(wù)、和諧國稅建設(shè),實現(xiàn)稅收事業(yè)健康快速發(fā)展,為我省建設(shè)經(jīng)濟強省、文化大省、法治社會、和諧*,為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。
*市國稅局副局長*:不斷深化征管改革構(gòu)建和諧征納關(guān)系
《稅收征管法》是稅務(wù)機關(guān)進行稅收征管和納稅人依法保護其權(quán)益的法律。它的頒布實施,對增強稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)法剛性,促進依法治稅,增強納稅人的納稅意識,保護納稅人的合法權(quán)益,保證稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長,推動稅收管理的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化起到了十分積極的作用。
*市國稅局自成立以來認(rèn)真貫徹《稅收征管法》,按照“聚財為國,執(zhí)法為民”的宗旨,大力組織稅收收入,全面強化稅收征管,著力規(guī)范稅收執(zhí)法,注重優(yōu)化納稅環(huán)境,切實提高服務(wù)水平,取得了良好的社會效果,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)及廣大納稅人的贊譽。
全面發(fā)揮稅收職能作用,實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟良性循環(huán)。依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定征收稅款是《稅收征管法》賦予稅務(wù)機關(guān)的權(quán)力。多年來,我們?nèi)σ愿白ズ枚愂帐杖?,確保稅收總量穩(wěn)定增長。19*年~20*年,*國稅的收入規(guī)模由179億元增長到1*9億元,翻了兩番多,平均遞增19.76%,累計組織稅收收入5724億元。尤其是20*年,稅收收入達1*9億元,在全國副省級城市和省會城市中,率先突破千億元大關(guān),成為繼上海、*后全國第三個年國稅稅收超千億元的大城市。另一方面,不遺余力支持地方經(jīng)濟發(fā)展,充分發(fā)揮稅收職能作用,10年來為*市提供可支配財力12*.12億元。同時切實維護納稅人依法享有的申請減稅、免稅、退稅的權(quán)利,認(rèn)真落實各類稅收優(yōu)惠452.87億元,辦理出口退稅726.89億元,實現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟的良性循環(huán),為國家和*市經(jīng)濟發(fā)展及全面建設(shè)小康社會作出了積極貢獻。
全面推進依法治稅,著力優(yōu)化稅收法治環(huán)境。依法治稅是稅收工作的靈魂,也是《稅收征管法》的立法宗旨。近年來,我們嚴(yán)格按照《稅收征管法》的規(guī)定,不斷加大防范和打擊涉稅違法行為的力度,加強內(nèi)部監(jiān)督制約,積極開展全方位的稅收宣傳,進一步提高了*國稅的依法治稅水平。一方面認(rèn)真落實稅收執(zhí)法責(zé)任制,強化稅收執(zhí)法監(jiān)督;大力推進政務(wù)公開,確保納稅人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);多渠道收集群眾的意見和建議,自覺接受社會監(jiān)督。另一方面著力整頓和規(guī)范稅收秩序。“十五”期間,全市稽查部門共實施稅務(wù)稽查5萬多戶,查補收入超過48億元,有力打擊了涉稅違法犯罪分子的氣焰,進一步規(guī)范和優(yōu)化了我市稅收經(jīng)濟秩序。此外,我們通過全面廣泛的稅收宣傳、開展納稅信用等級評定管理、公布納稅百強排行榜、曝光重大涉稅違法案件等措施,進一步營造依法誠信納稅的良好氛圍。
全面優(yōu)化納稅服務(wù),構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求,構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系,我們牢記執(zhí)法為民的宗旨,一方面努力打造納稅服務(wù)精品品牌,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、文明、高效、便捷的納稅服務(wù)。20*年初在全國率先建立12366納稅服務(wù)熱線,2003年推行“一窗式”辦稅服務(wù),20*年開通了網(wǎng)上辦稅服務(wù)項目等,切實方便了納稅人,得到了社會各界的廣泛認(rèn)可。我局榮獲*市“基評”活動最佳單位獎,政務(wù)服務(wù)窗口滿意度百分之百。另一方面認(rèn)真落實《行政許可法》,不斷健全稅務(wù)聽證、行政復(fù)議、訴訟、賠償?shù)染葷绦?,切實保障納稅人對稅務(wù)處理事項的知情權(quán)、申訴權(quán)、救濟權(quán)等合法權(quán)益。
站在“十一五”發(fā)展的新起點上,任重而道遠。今后,我們將繼續(xù)深入貫徹《稅收征管法》,著力提高稅務(wù)部門執(zhí)法規(guī)范度、納稅人稅法遵從度和全社會協(xié)稅護稅嚴(yán)密度,同時,健全完善以信息科技為支撐的全方位、立體式、多元化的納稅服務(wù)體系,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)文明、規(guī)范高效、簡便多元的一流納稅服務(wù),維護納稅人的合法權(quán)益。愿稅務(wù)機關(guān)與納稅人攜手共進,共同構(gòu)建依法治稅、誠信納稅的和諧社會!
黃埔區(qū)國稅局局長何元鯤:充分發(fā)揮《稅收征管法》作用積極推進和諧社會建設(shè)
《稅收征管法》頒布實施至今已15周年,它已經(jīng)成為強化稅收征管、促進誠信納稅、和諧征納關(guān)系的有力依托和強大工具。從黃埔區(qū)局的情況看,正是因為《稅收征管法》的有效貫徹落實,帶來了區(qū)域稅收環(huán)境秩序的根本性好轉(zhuǎn),使稅收征管工作發(fā)生了廣泛而深刻的變化,也有力推動了和諧黃埔建設(shè)。
全面規(guī)范了征管行為,促進了征管水平顯著提高。依據(jù)《稅收征管法》及其實施細(xì)則的要求,我們從稅收征管各個環(huán)節(jié)全面規(guī)范了征管行為,共對62項征管業(yè)務(wù)流程進行了再造和優(yōu)化,全面優(yōu)化和訂立了48項制度,提高了征管綜合質(zhì)量和水平。積極推進科學(xué)化精細(xì)化管理,在人力資源基本不變的前提下,稅收規(guī)模由2003年的14億元增加到20*年的83億元,增長了5倍,人均組織稅收收入由1227萬元增加到7531萬元,增長了2倍多。
納稅環(huán)境逐漸優(yōu)化,稅收秩序根本好轉(zhuǎn)。一方面執(zhí)法剛性明顯增強,我局滯納金加收率按戶由20*年的80%提高到20*年的100%,20*年~20*年共查結(jié)案件386宗,查補入庫稅款及罰款共2841萬元。另一方面納稅人由過去上門催稅轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的主動繳稅。20*年納稅人申報率和稅收入庫率分別達到99.2%和99.71%,比20*年分別提高了16.7個百分點和7.4個百分點。
依法行政能力增強,規(guī)范執(zhí)法進一步深入。在執(zhí)法過程中,我局執(zhí)法人員自覺將規(guī)范執(zhí)法與維護納稅人權(quán)益放在同等位置。對外,按照法定的權(quán)限和程序,正確應(yīng)用和行使權(quán)利,做到了執(zhí)法行為依據(jù)充分,處理恰當(dāng),2003年至今未出現(xiàn)一起稅務(wù)行政復(fù)議和訴訟案件。對內(nèi),落實稅收執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格過錯追究,通過多種形式自覺接受社會監(jiān)督。
納稅服務(wù)水平明顯提高,征納關(guān)系趨于和諧。通過幾年的持續(xù)努力,實現(xiàn)了執(zhí)法型向管理服務(wù)型的轉(zhuǎn)變,為納稅人提供全方位多層次的服務(wù)。一是優(yōu)化服務(wù),推進多元申報,開展一站式全程服務(wù)、限時承諾服務(wù)、首問負(fù)責(zé)制等,節(jié)省納稅人辦稅時間和成本。二是簡化優(yōu)化流程,提供辦稅指引,縮短審批時間,大幅度提高辦稅效率。三是把熱情服務(wù)與嚴(yán)格執(zhí)法結(jié)合起來,實行彌補制度。同時積極為弱勢群體提供稅收幫助;每月舉行稅收宣傳例會,委托專業(yè)機構(gòu)開展?jié)M意度調(diào)查,建立執(zhí)法服務(wù)持續(xù)改進機制。
《稅收征管法》的貫徹落實一方面為我們進一步強化征管提供了法律依據(jù),另一方面,對納稅人權(quán)益的尊重和保護也沒有以減弱執(zhí)法力度為代價,充分體現(xiàn)了其科學(xué)性、公平性和進步性。
作為基層稅務(wù)部門,今后我們將更加全面履行《稅收征管法》賦予我們的責(zé)任和義務(wù),忠實履行好為國聚財、執(zhí)法為民的使命,竭力維護好納稅人權(quán)益,充分發(fā)揮稅收職能作用,積極為構(gòu)建和諧社會作出貢獻。
中山大學(xué)稅收研究中心主任*:
貫徹《稅收征管法》推進依法治稅
今年是我國《稅收征管法》頒布15周年。這是我國規(guī)范稅務(wù)機關(guān)稅務(wù)征收管理程序和納稅人繳納行為的法律。筆者認(rèn)為,《稅收征管法》的頒布實施,對于強化稅收征管,推進依法行政,協(xié)調(diào)征納關(guān)系,增加財政收入,促進經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。《稅收征管法》頒布15年來有效地規(guī)范了我國的稅收征管,取得了可喜的成績,從*來看,主要有:
優(yōu)化了征管程序?!抖愂照鞴芊ā肥浅绦蚍?,它規(guī)范了征納管理的程序,明確了征納雙方在稅收征納及管理中的基本權(quán)利與義務(wù),不僅是納稅人依法履行納稅義務(wù)的法律準(zhǔn)則,也是稅務(wù)機關(guān)依法征稅的行為規(guī)范,是實施稅收實體法的程序保證,與稅收實體法密不可分。稅收實體法是規(guī)定一國的具體稅種對什么征稅、征多少稅、由誰繳稅等制度的法律;而《稅收征管法》則是根據(jù)實體法所確定的課稅對象、稅率等,通過規(guī)定一定的程序,將稅負(fù)落實到具體的納稅人,保證應(yīng)收稅款及時、足額征收入庫的法律。
加大了執(zhí)法力度?!抖愂照鞴芊ā芬?guī)范了稅收征管的各項制度,促進了執(zhí)法水平的提高。首先,通過嚴(yán)格稅務(wù)登記和納稅申報,健全納稅檔案,加強了稅源管理,減少了漏征漏管現(xiàn)象;其次,通過加強企業(yè)賬簿、憑證管理,強化了企業(yè)的經(jīng)濟核算,為稅收征管提供可靠的財務(wù)信息;再次,通過強化征管手段,促進了稅務(wù)管理的信息化和納稅申報的電子化,形成了數(shù)據(jù)電文申報、直接申報、郵寄申報、電話申報等多種申報形式相結(jié)合的申報體系,推動了征管質(zhì)量和效率的提高,降低了征納成本;此外,通過加強稅款征收,減少了“人情稅”和隨意減免稅的現(xiàn)象,保證了稅款及時、足額入庫。
密切了征納關(guān)系?!抖愂照鞴芊ā访鞔_規(guī)定了征納雙方的權(quán)利和義務(wù),改變了過去存在的強調(diào)征稅人權(quán)利和納稅人義務(wù)多,重視納稅人權(quán)利和征稅人義務(wù)少的現(xiàn)象,強調(diào)了權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一,促進了稅務(wù)干部管理理念和稅務(wù)機關(guān)職能的轉(zhuǎn)變。稅務(wù)機關(guān)的管理開始從監(jiān)督打擊型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變,從單純強調(diào)納稅人的義務(wù)、服從稅務(wù)機關(guān)管理,向保護納稅人權(quán)益、主動為納稅人服務(wù)轉(zhuǎn)變。
*商學(xué)院財稅與公共管理學(xué)院院長*:
構(gòu)建和諧征納關(guān)系應(yīng)從三方面著手
構(gòu)建和諧的征納關(guān)系是實現(xiàn)稅收法治化、確保國家稅收收入、維護納稅人合法權(quán)益、貫徹落實《稅收征管法》和構(gòu)建社會主義和諧社會的根本要求。構(gòu)建和諧的征納關(guān)系,必須從以下三個方面努力。
一是各級稅務(wù)部門要進一步依法規(guī)范稅收征管行為。各級稅務(wù)部門是國家的稅收執(zhí)法部門,代表國家行使征稅權(quán)。規(guī)范稅收征管行為,就是要根據(jù)國家稅收法律法規(guī)以及規(guī)范性文件的規(guī)定,嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力,履行責(zé)任,做到依法治稅,依法征管,應(yīng)收盡收,既不能收過頭稅,也不能變通稅法,以稅謀私。同時自覺接受來自人大、政協(xié)以及社會各部門的監(jiān)督,維護稅法的嚴(yán)肅性和公正性,保護國家和納稅人的合法稅收權(quán)益。規(guī)范稅收征管行為的關(guān)鍵是稅收執(zhí)法人員,為此需要全體稅務(wù)干部和稅務(wù)工作人員增強稅收法制觀念,加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),強化稅收執(zhí)法責(zé)任意識。
二是全體納稅人都要增強依法誠信納稅的意識?!抖愂照鞴芊ā奉C布以來,特別是經(jīng)過15年的稅收宣傳月活動,納稅人對稅收的認(rèn)識和遵從度已經(jīng)大大提高。但不可否認(rèn),全社會的稅收法律意識仍有待于進一步增強。納稅人偷逃稅的行為還大量存在,政府部門干預(yù)稅收執(zhí)法的情況也不同程度的存在。這就要建立長效的稅收宣傳教育機制,通過嚴(yán)格執(zhí)法,監(jiān)督檢查,建立納稅信用評價體系,獎勵誠信納稅戶,處罰稅收違法行為,加強對公民的稅收法制教育,優(yōu)化納稅服務(wù)以及保護納稅人合法權(quán)益等多方面的工作,在全社會形成以“依法誠信納稅”為榮的法律和道德規(guī)范。
三是要進一步優(yōu)化納稅服務(wù),完善納稅服務(wù)體系。優(yōu)化納稅服務(wù)是構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系的重要保障,是稅款及時足額入庫和納稅人誠信納稅,正確履行納稅義務(wù)的基本保證。近年來,各級稅務(wù)部門以提高稅法遵從度和方便納稅人及時足額納稅為目標(biāo),不斷加強和改進納稅服務(wù)工作。為此專門設(shè)置了納稅服務(wù)機構(gòu),配備了相關(guān)人員。大部分稅務(wù)部門開通了稅務(wù)網(wǎng)站、12366服務(wù)熱線,組織了納稅服務(wù)志愿者團隊,開展了多種多樣的納稅服務(wù)工作,取得了一定的成效,為構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系作出了積極的貢獻。但是,納稅服務(wù)絕不只是稅務(wù)部門或者稅務(wù)部門所設(shè)納稅服務(wù)機構(gòu)一方的職責(zé),中介機構(gòu)的有償服務(wù)、社會志愿服務(wù)等也都是納稅服務(wù)體系的重要組成部分。在稅收立法、征收、檢查和服務(wù)各環(huán)節(jié)充分考慮納稅人的利益,保障納稅人的合法權(quán)益才是優(yōu)化納稅服務(wù)的根本,也是構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系的重要保障。
*中煙工業(yè)公司總會計師張穗強:深切感受國稅部門的貼心服務(wù)
《稅收征管法》頒布實施15年來在維護納稅人的合法權(quán)益上起了重大的作用。作為企業(yè),我們深切地感到國稅部門在優(yōu)化納稅服務(wù)方面做了大量的工作,如開辟綠色通道,建立納稅大戶室、納稅人服務(wù)中心,建立前臺“一窗式”辦稅服務(wù),簡化后臺工作環(huán)節(jié)等,都大大地方便了納稅人。國稅部門的服務(wù)誠信、優(yōu)質(zhì)、文明、高效。隨著辦稅服務(wù)廳工作日益規(guī)范,流程也簡化了,以前很多重復(fù)的環(huán)節(jié)沒有了,辦一次稅比以前少跑很多腿,納稅成本相對降低,使我們感受到國稅部門的優(yōu)質(zhì)貼心的服務(wù)。
*安利日用品制造有限公司行政總監(jiān)安元新:關(guān)注稅法就是關(guān)注企業(yè)自身
稅收是國家財政收入的主要來源,也是實行宏觀調(diào)控的重要杠桿。它與和諧社會建設(shè)、與每個企業(yè)、每個公民息息相關(guān)。作為一家十分重視依法納稅、誠信納稅的企業(yè),安利一直很關(guān)注中國稅收制度的建設(shè)和改革,我們能感受和理解每次調(diào)整和改革背后的意義,我們也有這樣的基本認(rèn)識:關(guān)注稅法就是關(guān)注企業(yè)自身。
20*年,我國對《稅收征管法》進行了修訂和完善。修訂后的《稅收征管法》規(guī)定更加明確,能夠更好地保障納稅人的合法權(quán)益,比如:明確規(guī)定納稅人具有知情權(quán)、保密權(quán)、申請減免退稅權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟權(quán)、請求國家賠償?shù)臋?quán)利、控告、檢舉權(quán)等。同時對違反或損害納稅人權(quán)利的行為,也明確了處罰和國家賠償?shù)拇胧?。這些都說明我國稅收法制繼續(xù)向公開、公平和透明的方向邁進。
結(jié)合經(jīng)營管理和納稅工作學(xué)習(xí)《稅收征管法》,我們深刻感受到稅收的合理性和公平性,從心里更愿意理解稅法、遵從稅法。過去,安利作為千千萬萬納稅人的一分子,一直能深切認(rèn)識到稅法的重要意義,并踏實履行著依法誠信納稅的義務(wù);以后,安利會繼續(xù)支持稅收工作,為中國更加富強和諧貢獻力量。
*省電信有限公司*分公司財務(wù)處長李濤:
《稅收征管法》頒布實施為企業(yè)創(chuàng)造了良好經(jīng)營環(huán)境
19*年頒布實施并經(jīng)過幾次修訂的《稅收征管法》為企業(yè)的納稅行為作了明確的指導(dǎo)和規(guī)范,同時保障納稅人的合法權(quán)益,為企業(yè)營造了良好的經(jīng)濟法規(guī)環(huán)境,使企業(yè)在執(zhí)行新《稅收征管法》時也更具可操作性。同時,《稅收征管法》強化了企業(yè)稅收責(zé)任,對偷稅違法行為的界定更趨科學(xué)、嚴(yán)密,也加大了處罰力度,對稅收違法行為起到了震懾作用,對企業(yè)不履行納稅義務(wù)明確了法律責(zé)任。在貫徹實施《稅收征管法》的進程中,我公司不斷增強依法納稅的自覺性,積極推廣使用稅控裝置,使企業(yè)的經(jīng)營管理向信息化、自動化方向發(fā)展,有效促進了公司的內(nèi)控制度建設(shè)。公司經(jīng)常組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《稅收征管法》和《發(fā)票管理辦法》,對財務(wù)人員組織專門的培訓(xùn),定期對發(fā)票的領(lǐng)用、開具、填報核銷情況進行檢查,堵塞管理漏洞。還組織辦稅人員向稅務(wù)中介機構(gòu)、兄弟單位學(xué)習(xí)交流,主動訂閱稅務(wù)報刊,提升稅務(wù)管理水平,使本企業(yè)稅務(wù)管理工作做到了高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高要求。遇到了一些稅收問題時,通過咨詢主管稅務(wù)機關(guān),都得到了滿意的答復(fù)。
企業(yè)的良好發(fā)展,離不開各級稅務(wù)機關(guān)的大力支持?!抖愂照鞴芊ā窞槠髽I(yè)創(chuàng)造了良好的經(jīng)營環(huán)境,*國稅部門又為我們在依法納稅方面提供了許多優(yōu)質(zhì)服務(wù),我們感謝各級稅務(wù)部門的關(guān)懷,感謝廣大稅務(wù)人員的辛勤勞動。展望未來,我公司將一如既往地加強學(xué)習(xí)和宣傳《稅收征管法》,依法納稅、誠信納稅,為國家的信息化建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展多作貢獻。