導(dǎo)語：市委黨的建設(shè)的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》和《中共*省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》精神，充分發(fā)揮市直機(jī)關(guān)在提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力方面的表率作用，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提出如下意見。

一、把思想理論建設(shè)放在首位，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部的政治理論素質(zhì)

1、堅持把思想理論建設(shè)放在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)首位，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀同加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建“和諧襄樊”結(jié)合起來，在武裝思想、提高能力、指導(dǎo)實踐、推進(jìn)工作上取得實際成效。總結(jié)基層組織創(chuàng)造的新經(jīng)驗，研討工作中的新課題，尋求思想理論建設(shè)的新途徑。

2、充分發(fā)揮黨組（委）中心組在理論學(xué)習(xí)中的示范作用。要堅持和完善黨組（委）中心組學(xué)習(xí)制度，中心組組長要切實負(fù)起責(zé)任，審定學(xué)習(xí)計劃，提出明確要求，認(rèn)真組織和主持好集中學(xué)習(xí)，保證學(xué)習(xí)人員、時間、內(nèi)容和效果的落實。中心組成員都要把學(xué)習(xí)情況作為班子民主生活會、屆中述職和年度考核匯報的重要內(nèi)容，接受評議。

3、堅持機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日制度。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體，規(guī)范機(jī)關(guān)黨員干部的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。可采取分散自學(xué)、集中輔導(dǎo)、集中討論、調(diào)查研究、研討交流等多種形式進(jìn)行，其中，政治理論集中學(xué)習(xí)時間每周不少于半天。建立健全學(xué)習(xí)簽到、情況通報、檢查考核和述學(xué)制度。

4、加大干部培訓(xùn)力度。圍繞增強(qiáng)執(zhí)政理念，提高執(zhí)政能力，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量，大規(guī)模培訓(xùn)機(jī)關(guān)黨員干部。要整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)水平。充分發(fā)揮市委黨校和市直機(jī)關(guān)黨校的作用，不斷提高機(jī)關(guān)干部的理論水平，為更好地履行崗位職責(zé)服務(wù)。

5、加強(qiáng)對學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和監(jiān)督。市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)的組織工作，制定學(xué)習(xí)計劃，培訓(xùn)理論骨干和中心組學(xué)習(xí)秘書；每年對市直各單位黨組（委）中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一次檢查和考核，并將情況上報市委或予以通報。各單位機(jī)關(guān)黨組織每年都要對學(xué)習(xí)進(jìn)行考評，將黨員干部學(xué)習(xí)情況作為晉職晉級、年度考核和評價使用干部的重要依據(jù)。

二、嚴(yán)格黨的組織生活，加強(qiáng)對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和管理

6、嚴(yán)格黨的組織生活，是加強(qiáng)黨員教育、管理和監(jiān)督，增強(qiáng)黨員意識，保持黨員先進(jìn)性的重要組織措施。市直機(jī)關(guān)各級黨組織要結(jié)合新的形勢和任務(wù)，進(jìn)一步健全組織生活制度，豐富組織生活內(nèi)容，提高組織生活質(zhì)量。市直機(jī)關(guān)黨的組織生活要堅持“一評”制度。黨小組會每月至少一次，支部委員會每月一次，支部黨員大會每季度一次，黨課每季度安排一次，評議黨員每年一次。市直機(jī)關(guān)所有黨員必須按照要求參加所在支部、黨小組的組織生活。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加雙重組織生活會，既要參加每年一次的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，又要參加所在支部（小組）的組織生活會。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在支部（小組）組織生活中，要帶頭匯報自己的學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)和工作情況，帶頭講黨課。市直機(jī)關(guān)工委要加強(qiáng)對市直機(jī)關(guān)各單位黨的組織生活，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活的督促、檢查和指導(dǎo)，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會的情況及時予以通報。

7、市直各單位黨組（委）要認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的有關(guān)規(guī)定，按時召開會議，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題。通過抓好會前廣泛征求意見、會上開展批評與自我批評、會后落實整改措施等環(huán)節(jié)，提高民主生活會的質(zhì)量，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身存在問題的能力。各機(jī)關(guān)黨組織專職副書記要列席本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和黨組（委）有關(guān)重要會議，切實履行機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督職能。各機(jī)關(guān)及直屬單位黨員、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見、民主生活會情況和整改措施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實上報，并在一定范圍內(nèi)通報。

8、市直機(jī)關(guān)各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會，由市紀(jì)委、市委組織部和市直機(jī)關(guān)工委共同管理，具體組織協(xié)調(diào)工作由市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)。市紀(jì)委、市委組織部和市直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，除參加所在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會外，每人每年應(yīng)當(dāng)參加一個以上縣級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會，了解情況。市紀(jì)委、市委組織部和市直機(jī)關(guān)工委要定期督查各單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會情況和開展黨內(nèi)組織生活情況，派人參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，調(diào)閱民主生活會記錄，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的質(zhì)量進(jìn)行評估。市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)督促檢查市直機(jī)關(guān)黨組織開展黨內(nèi)組織生活情況，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過好組織生活。對市直機(jī)關(guān)各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的情況，市直機(jī)關(guān)工委應(yīng)及時匯總并向市委寫出專題報告。

三、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，規(guī)范對機(jī)關(guān)黨員的教育管理

9、規(guī)范市直機(jī)關(guān)黨組織的設(shè)置。機(jī)關(guān)黨員（含下屬單位）100人以上的設(shè)立黨的基層委員會（以下簡稱“機(jī)關(guān)黨委”），其中有下屬單位的設(shè)立直屬機(jī)關(guān)委員會（以下簡稱“直屬機(jī)關(guān)黨委”）。黨員不足100人，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可設(shè)立機(jī)關(guān)（直屬機(jī)關(guān)）黨委。機(jī)關(guān)（直屬機(jī)關(guān)）黨委由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生，每屆任期4年。機(jī)關(guān)黨員50人以上的設(shè)立黨的總支部委員會，總支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期3年。機(jī)關(guān)黨員7人以上的，設(shè)立支部委員會，支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生。機(jī)關(guān)正式黨員3人以上的，建立黨支部，由黨員大會選舉支部書記1人，必要時增選副書記1人。黨的支部委員會和不設(shè)支部委員會的支部書記、副書記，每屆任期2年。

10、選配好機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子。機(jī)關(guān)（直屬機(jī)關(guān)）黨委、黨總支書記一般應(yīng)由本部門黨組（委）書記兼任，黨組（委）副書記或分管人事工作的領(lǐng)導(dǎo)同志兼任副書記，另配1名專職副書記，吸收紀(jì)檢監(jiān)察、工會、人事、辦公室負(fù)責(zé)人為委員。機(jī)關(guān)黨支部書記可由分管政工的領(lǐng)導(dǎo)同志兼任。

11、設(shè)置機(jī)關(guān)黨組織辦事機(jī)構(gòu)，選配好機(jī)關(guān)黨務(wù)干部。設(shè)立機(jī)關(guān)（直屬機(jī)關(guān)）黨委的部門，應(yīng)設(shè)立黨委辦公室（可與人事科合署辦公），人員編制在“三定”方案規(guī)定的編制總數(shù)內(nèi)調(diào)劑。黨委辦公室主任由黨委副書記兼任，可配備1名黨辦副主任和1名專職黨務(wù)干部。設(shè)立機(jī)關(guān)黨總支的部門，應(yīng)配備1名專職副書記和1名黨務(wù)干部。設(shè)立機(jī)關(guān)黨支部的部門，也應(yīng)配備1名黨務(wù)干部。

12、建立健全機(jī)關(guān)黨的紀(jì)檢組織和群團(tuán)組織。設(shè)立機(jī)關(guān)（直屬機(jī)關(guān)）黨委的部門，一般應(yīng)設(shè)立機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會。機(jī)關(guān)紀(jì)委書記由紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）兼任，沒有紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）的由機(jī)關(guān)黨委副書記兼任。機(jī)關(guān)紀(jì)委與紀(jì)檢組合署辦公。機(jī)關(guān)黨總支、黨支部應(yīng)設(shè)立紀(jì)檢委員。建立健全機(jī)關(guān)工會、共青團(tuán)、婦委會等群團(tuán)組織，并按有關(guān)規(guī)定配備干部，一般實行兼職。

13、認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。市委組織部負(fù)責(zé)抓好對市直發(fā)展黨員工作的宏觀指導(dǎo)，市直機(jī)關(guān)工委和各基層黨組織要嚴(yán)格按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，有計劃、有步驟地做好發(fā)展黨員工作。加強(qiáng)對入黨積極分子和預(yù)備黨員的教育、培養(yǎng)和考察。做好推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨員發(fā)展對象的工作，加強(qiáng)對直屬單位發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)。做好機(jī)關(guān)及所屬企事業(yè)單位的黨費收繳管理工作。市委組織部會同市直機(jī)關(guān)工委每年對市直機(jī)關(guān)黨費收繳、管理和使用情況進(jìn)行一次檢查。

14、堅持和完善機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)和臺帳式管理，提高機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化、制度化水平。市直機(jī)關(guān)工委每年要制定下發(fā)基層黨組織建設(shè)目標(biāo)。各基層黨組織要按照目標(biāo)要求認(rèn)真做好思想、組織、作風(fēng)、制度和文明建設(shè)各項工作。要明確領(lǐng)導(dǎo)和專門工作人員負(fù)責(zé)將黨建工作情況認(rèn)真細(xì)致地記錄在市直機(jī)關(guān)黨建工作臺帳（即機(jī)關(guān)黨組織主要工作情況記錄簿、理論學(xué)習(xí)記錄簿和黨小組活動記錄簿）上。市直機(jī)關(guān)工委要對各基層黨組織完成黨建工作目標(biāo)和臺帳記錄情況進(jìn)行季度抽查、常年巡回檢查、年底全面考核并予以通報。檢查結(jié)果作為各項評選表彰活動的重要依據(jù)。

四、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展黨內(nèi)民主，努力構(gòu)筑對權(quán)力的制約機(jī)制

15、要以黨章、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》為依據(jù)，建立健全黨內(nèi)監(jiān)督、情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，逐步推行黨務(wù)公開。市直機(jī)關(guān)黨組織要強(qiáng)化監(jiān)督意識，積極履行監(jiān)督職責(zé)，同時要自覺接受監(jiān)督。

16、機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督要突出重點。重點監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線方針政策、遵紀(jì)守法、貫徹民主集中制、保障黨員權(quán)利、選拔任用干部、聯(lián)系群眾、廉潔自律以及貫徹落實市委、市政府重大工作部署的情況。堅持開展領(lǐng)導(dǎo)干部的年度述學(xué)述職述廉活動，搞好對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的民主評議和測評，民主測評結(jié)果應(yīng)向機(jī)關(guān)黨員干部通報。

17、要積極探索黨內(nèi)監(jiān)督的有效形式。各基層黨組織要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真搞好民主評議黨員的活動。對黨員在踐行“*”重要思想、執(zhí)行黨的路線方針政策、發(fā)揮先鋒模范作用等方面的情況進(jìn)行評議。對優(yōu)秀黨員予以表彰；對評議不合格的黨員，要嚴(yán)格按照組織原則和程序，予以嚴(yán)肅處理。機(jī)關(guān)黨組織要配合做好干部考核和管理工作，對機(jī)關(guān)干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見和建議。

18、充分發(fā)揮黨內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用。市直機(jī)關(guān)黨的各級委員會和委員、黨的各級紀(jì)律檢查委員會和委員、黨員和黨代表要切實履行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定的監(jiān)督職責(zé)，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，充分發(fā)揮各自的監(jiān)督作用，形成整體聯(lián)動、全方位監(jiān)督的工作機(jī)制。

19、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的民主集中制建設(shè)。機(jī)關(guān)各級黨組織、全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立民主集中制意識和組織紀(jì)律觀念。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)制，機(jī)關(guān)（直屬機(jī)關(guān)）黨委要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委會的工作規(guī)則，使民主集中制原則在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)中具體化、規(guī)范化和程序化。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，切實保障黨員的民主權(quán)利，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織和全體黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

20、建立健全領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問題的議事規(guī)則。嚴(yán)格執(zhí)行《市管單位領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問題議事規(guī)則（試行）》。通過加大執(zhí)行制度的力度，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為，推進(jìn)權(quán)力運作的公開化、透明化，實現(xiàn)決策制度化、規(guī)范化、程序化，防止和杜絕權(quán)力濫用。

21、全面推行信息公開制度。大力加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)展電子政務(wù)，推廣網(wǎng)上審批，提高行政效能。凡是不涉及黨和國家秘密，宜于公開的辦事內(nèi)容、程序、時限、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果和監(jiān)督辦法，都要適當(dāng)公開。凡是涉及黨員和群眾切身利益的重大決策，一般應(yīng)通過社會公示或聽證會等形式聽取意見和建議。

五、完善信訪工作制度，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系

22、信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要渠道，也是黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部了解實情、興辦實事、幫助基層和人民群眾排憂解難的重要途徑，對于維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧襄樊有著重要意義。要進(jìn)一步完善信訪工作制度，努力提高來信來訪群眾的滿意率，切實為群眾排憂解難。

23、實行群眾來信來訪首問負(fù)責(zé)制。各單位應(yīng)按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，制定和完善群眾來訪接待制度，確保信訪渠道暢通。對群眾反映的問題要認(rèn)真對待，依法依政策解決，不能解決的要耐心說明情況，并積極做好法制宣傳和理順情緒、化解矛盾的工作，力爭把問題解決在首問環(huán)節(jié)。對群眾來訪，要登記并報送領(lǐng)導(dǎo)批示后及時處理，確保件件有回音，事事有著落。

24、領(lǐng)導(dǎo)干部要親自閱批重要的群眾來信，接待來訪群眾，包案處理重大信訪問題。建立領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度，并公示接訪時間和地點。領(lǐng)導(dǎo)干部要直接聽取群眾的意見和要求，及時了解社情民意，促進(jìn)科學(xué)、民主決策，完善有關(guān)政策措施。要變上訪為下訪，多到群眾中間調(diào)查研究。要建立健全集體上訪和群眾性突發(fā)事件的處置預(yù)案，對群體性突發(fā)事件，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮，面對面地做好群眾工作，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。

25、按照屬地管理“分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立完善并切實落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。市直機(jī)關(guān)各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對信訪工作的督促檢查，對群眾觀念淡薄、工作失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

六、全面貫徹《實施綱要》，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度

26、要按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求，堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉、加大預(yù)防腐敗的工作力度。健全和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行督辦檢查和責(zé)任追究制度，大力推進(jìn)源頭治腐工作。

27、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律。要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，嚴(yán)肅查處收送現(xiàn)金、有價證券，跑官要官，縱容配偶、子女和身邊工作人員利用職權(quán)影響經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益，參與賭博，借婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財?shù)取拔骞赏犸L(fēng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部在抓好經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作的同時，必須抓好責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，實現(xiàn)“一崗雙責(zé)”。

28、加強(qiáng)對遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律的檢查。檢查以執(zhí)行“四項紀(jì)律”情況為重點。一查政治紀(jì)律?？从袩o背離黨的領(lǐng)導(dǎo)、損害國家利益、拒不執(zhí)行中央和市委決策的言行；有無陽奉陰違、當(dāng)面一套背后一套的兩面派行為；有無參加各種非法組織和非法活動等。二查組織人事紀(jì)律?？词欠襁`反民主集中制原則，獨斷專行，個人說了算；是否違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，簡化程序，臨時動議，或拉幫結(jié)派，任人唯親，打擊報復(fù)，或超編進(jìn)人，超職數(shù)配備干部。三查財經(jīng)紀(jì)律?？词欠駠?yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理規(guī)定；是否嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》；有無擠占、挪用、回流專項資金，虛報冒領(lǐng)和亂開支的問題；有無違反規(guī)定，私設(shè)小金庫、銀行賬戶或部門創(chuàng)收的問題。四查群眾紀(jì)律?？从袩o亂收費、亂攤派、亂罰款，吃拿卡要，侵害群眾和基層利益的行為；有無執(zhí)法違法，執(zhí)紀(jì)違紀(jì)，加重農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。此外，對黨的宣傳、外事、保密紀(jì)律等的執(zhí)行情況也要一并加強(qiáng)檢查。

29、從加強(qiáng)財政管理入手，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。在市直機(jī)關(guān)建立程序嚴(yán)密、科學(xué)規(guī)范的財政管理制度，將財權(quán)納入規(guī)范化、法制化的軌道，從源頭上堵塞漏洞，預(yù)防和治理腐敗。要規(guī)范部門預(yù)算，完善預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、制衡的機(jī)制；對市直預(yù)算單位的財政性資金全面實行國庫集中收付；充分發(fā)揮政府采購和“收支兩條線”管理的積極作用。紀(jì)檢監(jiān)察、審計部門要加強(qiáng)對財政資金分配使用的監(jiān)督和檢查，對違紀(jì)違規(guī)問題予以揭露，責(zé)令整改，并嚴(yán)肅處罰有關(guān)責(zé)任人。市直機(jī)關(guān)工委和各機(jī)關(guān)黨組織要把執(zhí)行財政管理制度規(guī)定情況作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要內(nèi)容。

30、市紀(jì)委要加強(qiáng)對市直機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨組（委）要支持市直屬機(jī)關(guān)紀(jì)工委履行職責(zé)。市直屬機(jī)關(guān)紀(jì)工委要加強(qiáng)和各單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，積極探索機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查的有效方式和途徑，努力構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。市直機(jī)關(guān)各級黨組織每年都要向上級黨組織報告執(zhí)行紀(jì)律的情況。對嚴(yán)重違的紀(jì)律的，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理；對有案不查、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，甚至替違紀(jì)違法者說情開脫、相互包庇的，要從嚴(yán)查處。查結(jié)的違紀(jì)案件，要在一定范圍內(nèi)通報，接受監(jiān)督。對發(fā)生多起違紀(jì)案件或有案不查、有案不報的單位，取消其當(dāng)年評先資格，同時責(zé)令制定整改措施，限期整改。

七、進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，塑造市直機(jī)關(guān)為民、務(wù)實、清廉形象

31、認(rèn)真貫徹落實市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施意見》，鞏固整頓成果，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，把市直機(jī)關(guān)建成職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民的文明機(jī)關(guān)。

32、努力提高辦事效率。各部門各單位要以人為本，簡化辦事程序，增強(qiáng)服務(wù)時效，堅決克服辦事拖拉、扯皮、推諉等現(xiàn)象。凡依法保留的審批事項應(yīng)實行降低收費、限時辦理。強(qiáng)化行政服務(wù)中心職能，行政許可事項要進(jìn)入中心集中辦理。盡快建成覆蓋全市的行政許可操作平臺，實行網(wǎng)上審批。執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、超時默認(rèn)制，真正做到“按規(guī)定申報、放下就走、辦好來拿”，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

33、切實規(guī)范執(zhí)法行為。要貫徹落實《行政許可法》，建立依法行政的服務(wù)準(zhǔn)則、高效便民的服務(wù)方式、有錯必糾的服務(wù)責(zé)任，提高執(zhí)法水平和質(zhì)量。明確各部門執(zhí)法范圍和權(quán)限，按照“有權(quán)有責(zé)，用權(quán)監(jiān)督，侵權(quán)賠償”的原則，堅決糾正多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民、“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”和不作為、亂作為等問題。

34、堅決遏制“三亂”現(xiàn)象。繼續(xù)著力解決“以費養(yǎng)人，養(yǎng)人收費”和“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題，壓縮各類行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)。實行企業(yè)生產(chǎn)安靜期制度，嚴(yán)格實行“收支兩條線”制度，做到“收繳分離、罰繳分離、收支分離”。

35、強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理。從規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員行為入手，實行示牌上崗，完善激勵約束機(jī)制。嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，堅決克服精神不振、紀(jì)律松馳、自由散漫等現(xiàn)象。機(jī)關(guān)工作人員要按時上下班，認(rèn)真值班，上班時間和工作區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁打牌、玩電腦游戲。市直機(jī)關(guān)工委要定期或不定期組織暗查，對違犯工作紀(jì)律的單位和個人予以通報批評。

36、強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織和黨員與人民群眾的聯(lián)系，注重方式，講究實效，繼續(xù)廣泛深入開展“雙聯(lián)雙促”活動，鞏固先進(jìn)性教育成果。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，經(jīng)常深入聯(lián)系點和聯(lián)系戶，每半年研究一次進(jìn)展情況，年終進(jìn)行總結(jié)。建立“雙聯(lián)雙促”活動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、檢查督辦制、考核評議制，形成保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。

37、建立由人大代表、政協(xié)委員、縣（市）區(qū)黨政負(fù)責(zé)人、市直機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)業(yè)主、企事業(yè)單位職工、各界群眾代表參加的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督評議體系。通過設(shè)立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)舉報電話、聘請機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督員、建立機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督員信息庫、請縣（市）區(qū)黨政負(fù)責(zé)同志以無記名方式問卷測評、每年一次“開門評議”、每兩年評一次“五好機(jī)關(guān)”等措施，對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行督促檢查和考核評議。要把作風(fēng)考評與行風(fēng)考評結(jié)合起來，考評工作由市紀(jì)委、市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委和市人事局聯(lián)合實施。市委、市政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市直機(jī)關(guān)工委，具體負(fù)責(zé)考評工作的組織實施?？荚u結(jié)果以及各單位加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)履行作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的情況，要如實上報市委、市政府，并在一定范圍內(nèi)公布?？荚u結(jié)果要與獎懲掛鉤。

八、深入開展精神文明創(chuàng)建活動，努力打造作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美的文明機(jī)關(guān)

38、堅持在市直機(jī)關(guān)開展以創(chuàng)建文明單位、文明科室、文明行業(yè)、文明系統(tǒng)為主要內(nèi)容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動。市直各單位黨組（委）要高度重視機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，切實把文明創(chuàng)建活動列入工作日程，做到文明創(chuàng)建與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起檢查，一起考核。充分發(fā)揮黨組織和工青婦等群眾組織在創(chuàng)建活動中的作用，根據(jù)各自特點積極開展工作，建立點多面廣的創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)。

39、要加強(qiáng)理想信念教育，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，弘揚(yáng)集體主義、社會主義思想，使機(jī)關(guān)全體黨員干部職工始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，加強(qiáng)普法教育，增強(qiáng)機(jī)關(guān)全體黨員干部職工的法制觀念。

40、認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，加強(qiáng)機(jī)關(guān)職業(yè)道德建設(shè)，發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)文明生活方式，積極發(fā)展健康向上的機(jī)關(guān)文化。繼續(xù)抓好“周末文化廣場”活動，以機(jī)關(guān)文化為龍頭，推動市區(qū)文化蓬勃發(fā)展。

41、要努力探索新方式、新方法，大力加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)思想政治工作。堅持尊重人、理解人、關(guān)心人，把解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，有針對性地解決機(jī)關(guān)黨員干部職工中的思想問題，抵御腐朽思想侵蝕，增強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，發(fā)揮市直機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧襄樊中的示范作用。

42、堅持建管并重，市直機(jī)關(guān)工委要加強(qiáng)對市直機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活動的具體指導(dǎo)和規(guī)范管理，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行文明單位的考核、評選和管理工作。文明單位評選實行屆期制，優(yōu)上劣下。文明創(chuàng)建活動的實效，應(yīng)作為考核部門領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項重要內(nèi)容。

九、建立健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，把市直機(jī)關(guān)黨建工作落到實處

43、建立健全市直機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，實行分工負(fù)責(zé)、分級負(fù)責(zé)、互相結(jié)合、一級抓一級、逐級抓落實的工作機(jī)制，并將履行責(zé)任的情況作為考核其工作和實績的一個重要依據(jù)。市直機(jī)關(guān)工委、市直各單位黨組（委）及其機(jī)關(guān)、直屬單位黨組織，應(yīng)根據(jù)各自的職能，明確責(zé)任范圍，做好工作。

44、市直機(jī)關(guān)工委是市委派出機(jī)構(gòu)，代表市委領(lǐng)導(dǎo)市直機(jī)關(guān)黨的工作。在機(jī)關(guān)黨的工作上，各單位黨組（委）要接受市直機(jī)關(guān)工委的指導(dǎo)。市直機(jī)關(guān)工委和各單位黨組（委）要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，共同抓好機(jī)關(guān)黨建工作。市委各職能部門要根據(jù)各自職責(zé)，支持市直機(jī)關(guān)工委的工作。

45、各單位黨組（委）對本單位機(jī)關(guān)及其直屬單位黨組織的工作負(fù)有重要責(zé)任，黨組（委）書記是第一責(zé)任人。各單位黨組（委）要認(rèn)真履行職責(zé)，切實把機(jī)關(guān)黨建工作列入工作議程，定期討論研究并提出指導(dǎo)性意見；按規(guī)定配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)干部，關(guān)心他們的政治成長和生活待遇，做好交流輪崗和提拔使用工作，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊伍活力。將機(jī)關(guān)工委黨的工作經(jīng)費和大型活動經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，將機(jī)關(guān)黨組織的活動經(jīng)費列入部門行政預(yù)算，確保機(jī)關(guān)黨的工作的開展。單位黨組（委）成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要積極參加機(jī)關(guān)黨組織開展的活動，發(fā)揮表率作用。

46、切實加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨建工作的檢查、考核。市直機(jī)關(guān)工委每年要對市直機(jī)關(guān)黨建工作的情況進(jìn)行一次檢查，并向市委報告。市委每年至少聽取一次市直機(jī)關(guān)黨建工作的情況匯報，研究機(jī)關(guān)黨建工作，解決機(jī)關(guān)黨的建設(shè)中的突出問題。為了全面提高市直機(jī)關(guān)黨建工作水平，市委決定在市直機(jī)關(guān)開展創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)單位”活動，由市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)組織實施。