監(jiān)察局行政效能監(jiān)察工作意見

時間:2022-06-04 05:30:00

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監(jiān)察局行政效能監(jiān)察工作意見

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和**重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全市的中心工作,充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用,突出重點,強化監(jiān)督,保證政令暢通,維護行政紀(jì)律,促進廉政建設(shè),改善行政管理,提高行政效能,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,為實現(xiàn)全市經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、監(jiān)察范圍

國家、省、市重大決策和重要工作部署,《市政府工作報告》確定的重點工作;國家、省、市重大基本建設(shè)支出和其他資本性支出;國家、省及市財政撥付的大額專項資金的管理使用;建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等事項;應(yīng)進行行政效能監(jiān)察的其他重大事項。

三、監(jiān)察程序

對重大事項實施行政效能監(jiān)察要按照如下程序進行:

(一)申報立項。屬于上述監(jiān)察范圍的重大事項,承辦單位(由兩個以上單位承辦的事項,以牽頭單位為主)要事前填寫《重大事項行政效能監(jiān)察立項申報表》,一式三份,經(jīng)市監(jiān)察局派出(駐)監(jiān)察分局簽署意見后,報市監(jiān)察局行政效能監(jiān)察室,行政效能監(jiān)察室提出擬辦意見后,報市監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)審批。

(二)登記交辦。市監(jiān)察局行政效能監(jiān)察室對確定立項監(jiān)察的重大事項進行登記,按市監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)批示意見,送交有關(guān)室或派出(駐)監(jiān)察分局組織實施。由負(fù)責(zé)該事項效能監(jiān)察的室或派出(駐)監(jiān)察分局向承辦單位下達《監(jiān)察通知書》,并制定工作計劃,安排監(jiān)察人員進行行政效能監(jiān)察。

(三)廉政承諾。負(fù)責(zé)對該重大事項效能監(jiān)察的室或派出(駐)監(jiān)察分局,要對參與重大事項決策和執(zhí)行的國家公職人員明確工作紀(jì)律,承辦重大事項單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員填寫《廉政承諾書》,同時,重大事項承辦單位要向社會公示該事項的有關(guān)情況,接受社會監(jiān)督。

(四)實施監(jiān)察。監(jiān)察人員收集該重大事項的相關(guān)材料,掌握其運作程序,采取提前介入、現(xiàn)場督察、全程監(jiān)督、評議評估、隨機抽查、專項督察、事后復(fù)查等方式,進行全程監(jiān)督和檢查,重要環(huán)節(jié)要全程參與,做好監(jiān)察記錄。發(fā)現(xiàn)影響效能的一般問題,要及時向承辦單位提出,對重大問題要及時向市監(jiān)察局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。

(五)報送結(jié)果。重大事項結(jié)束后,承辦單位要及時形成專題報告,將重大事項工作情況上報負(fù)責(zé)該事項效能監(jiān)察的室或派出(駐)監(jiān)察分局。

(六)綜合評價。市監(jiān)察局負(fù)責(zé)重大事項效能監(jiān)察的室或派出(駐)監(jiān)察分局根據(jù)承辦單位實施該事項的廉政情況、工作效率、履行職責(zé)等情況,寫出監(jiān)察報告,做出監(jiān)察評價,形成監(jiān)察結(jié)論意見,同時,填寫《重大事項行政效能監(jiān)察結(jié)項表》,一式三份,簽署意見后,經(jīng)行政效能監(jiān)察室報市監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后結(jié)項,并向承辦單位通報情況。監(jiān)察結(jié)論要納入年度績效考核內(nèi)容中。

(七)立卷歸檔。監(jiān)察人員收集整理相關(guān)資料,形成卷宗,由負(fù)責(zé)該重大事項效能監(jiān)察的室或派出(駐)監(jiān)察分局存檔,永久保存。

(八)事后監(jiān)察。負(fù)責(zé)該重大事項效能監(jiān)察的室或派出(駐)監(jiān)察分局要定期對其進行復(fù)查,市監(jiān)察局要進行重點檢查和抽查,做出事后評價,并向承辦單位通報。復(fù)查、抽查情況要歸入原檔案。

四、相關(guān)要求

(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各重大事項承辦單位和負(fù)責(zé)行政效能監(jiān)察的單位及部門要切實把對重大事項行政效能監(jiān)察工作納入本單位、本部門的重要工作日程,精心組織,采取有力措施,強化行政效能監(jiān)察工作。承辦單位要主動向監(jiān)察機關(guān)介紹承辦事項有關(guān)情況,及時填報《重大事項行政效能監(jiān)察立項申報表》。負(fù)責(zé)監(jiān)察的室或派出(駐)監(jiān)察分局要根據(jù)實際情況,統(tǒng)籌安排,突出重點,及時選題立項,指定專人負(fù)責(zé),確保重大事項按期保質(zhì)完成。

(二)及早發(fā)現(xiàn)問題,及時進行整改。負(fù)責(zé)監(jiān)察的室或派出(駐)監(jiān)察分局要注重事前、事中監(jiān)督,督促協(xié)助承辦單位建立、完善、落實監(jiān)督管理制度,糾正和預(yù)防因制度、方法、作風(fēng)等因素而導(dǎo)致行政效能低下的問題。對容易發(fā)生問題的重要環(huán)節(jié)要全過程監(jiān)督,使問題能被及早發(fā)現(xiàn)并糾正、解決。要建立健全行政效能監(jiān)察的長效工作機制,切實提高行政效率、效益和效果。

(三)嚴(yán)格遵守相關(guān)紀(jì)律。負(fù)責(zé)實施重大事項行政效能監(jiān)察的人員要嚴(yán)格自律,不得干預(yù)重大事項的業(yè)務(wù)和管理,不得領(lǐng)取任何報酬,不得泄露秘密,確保行政效能監(jiān)察工作順利有序開展。

(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。要對監(jiān)察事項實行后評價的責(zé)任追究制度。對在工作中構(gòu)成行政過錯的,按《遼陽市行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)人員的行政過錯責(zé)任;構(gòu)成違紀(jì)的,追究黨、政紀(jì)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)處理。