導(dǎo)語(yǔ)：水利局創(chuàng)建節(jié)水型城市工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、實(shí)施范圍

**市城區(qū)范圍。

二、目標(biāo)要求

根據(jù)建設(shè)部等三部委《關(guān)于印發(fā)節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則的通知》和省建設(shè)廳等三部門(mén)頒發(fā)的《**省節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則》考核指標(biāo)要求，經(jīng)過(guò)努力，確保我市在20**年創(chuàng)建成省節(jié)水型城市，20**年達(dá)到國(guó)家節(jié)水型城市的目標(biāo)。

三、主要任務(wù)

（一）堅(jiān)持依法管水。根據(jù)省人大常委會(huì)關(guān)于在蘇錫常地區(qū)限期禁采地下水的目標(biāo)要求，全面實(shí)現(xiàn)地下水禁采；加強(qiáng)節(jié)水管理，強(qiáng)化節(jié)水執(zhí)法工作；按照《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定頒布《**市節(jié)約用水管理辦法》，對(duì)用水單位依法進(jìn)行管理。

（二）建立節(jié)水管理機(jī)構(gòu)。成立**市城市節(jié)約用水管理辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)局，負(fù)責(zé)城市節(jié)約用水管理工作。并在鎮(zhèn)（街道）增設(shè)節(jié)約用水專(zhuān)職管理人員，形成市、鎮(zhèn)（街道）及用水單位三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)。

（三）制定節(jié)水規(guī)劃。在制定城市供水規(guī)劃、排水規(guī)劃和污水處理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定完成《**城市市節(jié)約用水規(guī)劃》。

（四）水資源可持續(xù)利用。加快編制《**市水資源現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告》、《**市水資源開(kāi)發(fā)利用評(píng)價(jià)報(bào)告》、《**市水資源保護(hù)規(guī)劃》、《**市節(jié)約用水規(guī)劃》和《**市水資源綜合規(guī)劃》。

（五）城市污水處理回用。全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《**市排水管理?xiàng)l例》，對(duì)城市的產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水和大氣降水的接納、輸送、處理、排放等行為進(jìn)行依法管理；加大市區(qū)污水處理廠和污水管網(wǎng)建設(shè)力度，加強(qiáng)中水利用、污水回用、雨水收集處理和污泥綜合利用的研究，開(kāi)展城市污水處理回用的試點(diǎn)工作。

（六）城市地下水管理。鞏固地下水禁采成果，建立**市地下水動(dòng)態(tài)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、地面沉降監(jiān)測(cè)分層標(biāo)和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)淺層地下水開(kāi)采管理。

（七）嚴(yán)格控制自建供水設(shè)施建設(shè)。在城市供水管網(wǎng)服務(wù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止增打深井取用深層地下水，嚴(yán)格控制開(kāi)采淺層地下水，鼓勵(lì)發(fā)展利用中水和簡(jiǎn)單凈化處理后的地表水。

（八）建立城市節(jié)水指標(biāo)體系。不斷加大對(duì)企業(yè)用水和非居民生活用水戶的計(jì)劃管理力度，擴(kuò)大計(jì)劃考核范圍，計(jì)劃用水管理率達(dá)到95％，對(duì)超計(jì)劃用水戶按2～5倍加價(jià)征收水費(fèi)；進(jìn)一步規(guī)范節(jié)約用水指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)，建立和完善節(jié)水指標(biāo)統(tǒng)計(jì)制度。

（九）節(jié)水科研和設(shè)施建設(shè)。制定節(jié)水科研計(jì)劃和節(jié)水措施技術(shù)改造計(jì)劃，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工和同時(shí)投產(chǎn)使用；對(duì)已建工程項(xiàng)目進(jìn)行有計(jì)劃的節(jié)水技術(shù)改造，淘汰耗水量大的用水工藝和設(shè)備，每年財(cái)政預(yù)算中安排一定資金扶持節(jié)水技術(shù)改造，由節(jié)水管理部門(mén)監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)節(jié)水設(shè)施運(yùn)行管理，確保節(jié)水設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（十）節(jié)水器具。加大節(jié)水器具宣傳力度，落實(shí)改造資金，抓好住宅改造工作示范小區(qū)、社區(qū)的典型，以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施，全面完成；加強(qiáng)用水器具銷(xiāo)售市場(chǎng)管理，禁止非節(jié)水型器具進(jìn)入市場(chǎng)。

（十一）定額管理。根據(jù)省級(jí)用水定額要求，修訂工業(yè)生產(chǎn)和生活用水定額，實(shí)行定額管理；城市主要產(chǎn)品用水定額達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

（十二）節(jié)水科學(xué)管理。加強(qiáng)節(jié)水管理機(jī)構(gòu)管理硬件和軟件建設(shè)，提高節(jié)水工作的信息化、自動(dòng)化管理水平，節(jié)水管理基礎(chǔ)資料全面實(shí)行規(guī)范管理；用水企業(yè)按規(guī)定的周期開(kāi)展水平衡測(cè)試逐步推行節(jié)水培訓(xùn)制度。

四、主要指標(biāo)

（一）技術(shù)指標(biāo)

1、市區(qū)萬(wàn)元GDP取水量（m3/萬(wàn)元）：低于全國(guó)平均值50%或年降低率=5%。

2、市區(qū)工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量（m3/萬(wàn)元）：低于全國(guó)平均值50%或年降低率=5%。

3、市區(qū)工業(yè)取水量指標(biāo)：達(dá)到國(guó)家頒布的定額標(biāo)準(zhǔn)。目前按

4、市區(qū)工業(yè)企業(yè)（不含電廠）用水重復(fù)利用率=75%。

5、節(jié)水型企業(yè)（單位）覆蓋率=15%。

6、城市公共供水管網(wǎng)漏損率=12%（基本漏損率）。

7、城市居民生活用水量=180升/人.日。

8、城市建城區(qū)節(jié)水器具普及率為100%。

9、城市污水再生利用率達(dá)到=20%。

10、城市污水處理率=50%。

11、市區(qū)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率100%。

（二）鼓勵(lì)性指標(biāo)

1、居民用水實(shí)行階梯水價(jià)。按照不同梯次制定不同用水價(jià)格。

2、非常規(guī)水資源替代率=5%。

3、節(jié)水專(zhuān)項(xiàng)投入占財(cái)政支出的比例=0.1%。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織機(jī)構(gòu)。成立**節(jié)水型城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)局，承擔(dān)創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市的組織、協(xié)調(diào)、檢查、考核工作，以保證創(chuàng)建工作的順利實(shí)施。市各有關(guān)部門(mén)都應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。市政府將創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市工作納入各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)和單位的考核內(nèi)容，并對(duì)各有關(guān)部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)人頒發(fā)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。各有關(guān)部門(mén)和單位要把任務(wù)層層分解，落實(shí)到位。市政府每年對(duì)完成情況進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)突出的部門(mén)、單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）加大宣傳力度，形成良好節(jié)水氛圍。宣傳部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水的宣傳工作，特別是報(bào)刊、廣播、電視臺(tái)等新聞媒體要加大宣傳力度，采取公益性廣告等形式，多視角、多途徑、多場(chǎng)合擴(kuò)大宣傳范圍，廣泛深入地宣傳節(jié)水的目的和意義，做到全市用水單位、社區(qū)居民以及外來(lái)人員人人知曉，引導(dǎo)全社會(huì)以實(shí)際行動(dòng)積極參與創(chuàng)建工作，形成全市上下一致、部門(mén)密切配合、人人積極參與的良好氛圍，使節(jié)水成為人們的自覺(jué)行動(dòng)。

（三）依靠科技進(jìn)步，加快創(chuàng)建達(dá)標(biāo)步伐。建立科學(xué)的用水體系，加強(qiáng)用水管理；推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新器具，有計(jì)劃地改造和淘汰老式耗水量大的設(shè)備和工藝；建立信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集國(guó)內(nèi)外節(jié)水新產(chǎn)品、新技術(shù)的信息，積極做好引進(jìn)和推廣工作；積極開(kāi)展節(jié)水科研工作，加強(qiáng)用水設(shè)施工作的管理，新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，杜絕偽劣假冒產(chǎn)口進(jìn)入新建和改建項(xiàng)目，提高節(jié)水管理水平。積極開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）活動(dòng)，典型示范，整體推進(jìn)，促進(jìn)節(jié)水工作落實(shí)到位。

（四）建立水價(jià)機(jī)制，促進(jìn)節(jié)約用水工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)水價(jià)改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的通知》精神，擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍并適當(dāng)提高征收標(biāo)準(zhǔn)、逐步提高水利工程水價(jià)、合理調(diào)整城市供水價(jià)格、優(yōu)先提高城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、合理確定再生水價(jià)格，盡快理順?biāo)畠r(jià)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)居民生活用水階梯式計(jì)量水價(jià)制度，促進(jìn)節(jié)約用水。

（五）落實(shí)投入渠道，多方籌措創(chuàng)建資金。創(chuàng)建節(jié)水型城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要大量的資金投入。根據(jù)節(jié)水目標(biāo)要求，形成由市、鎮(zhèn)財(cái)政、企事業(yè)單位和個(gè)人的多元化投入機(jī)制。有計(jì)劃地建設(shè)一些重點(diǎn)節(jié)水示范工程，鼓勵(lì)企業(yè)加大節(jié)水技術(shù)改造投入，市政府給予政策支持和鼓勵(lì)。