土地開發(fā)整理項目管理工作意見

時間:2022-06-04 09:30:00

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土地開發(fā)整理項目管理工作意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣土地開發(fā)整理項目管理,確保土地開發(fā)整理工作規(guī)范有序開展,根據(jù)國家、省、市對土地開發(fā)整理項目管理的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,特制定本實施意見。

一、項目管理規(guī)定

(一)國家級投資土地開發(fā)整理項目管理依照《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣國家投資土地整理項目工作實施方案的通知》文件執(zhí)行。

(二)省、市級造地增糧富民工程項目依照《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣“造地增糧富民工程”實施方案的通知》文件執(zhí)行。

(三)縣級土地開發(fā)整理占補平衡項目由項目承擔(dān)單位縣國土資源局土地開發(fā)整理中心委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為業(yè)主單位,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的土地開發(fā)整理工作。

二、項目報批程序

土地開發(fā)整理項目,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際選擇造地條件優(yōu)越的地塊向縣國土資源局提出申請,并附項目可行性研究報告及初步規(guī)劃設(shè)計??h國土資源局初步核實后,向縣人民政府提出核實意見,經(jīng)縣政府同意后逐級報省國土資源廳批準(zhǔn)立項。

三、項目單位工作職責(zé)

(一)項目批準(zhǔn)立項后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好項目的規(guī)劃設(shè)計及施工圖設(shè)計,縣國土資源局土地開發(fā)整理中心負(fù)責(zé)協(xié)助項目規(guī)劃設(shè)計及施工圖設(shè)計的評審工作,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂委托協(xié)議書。

(二)項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)土地開發(fā)整理項目管理。協(xié)調(diào)小組要定期召開工作協(xié)調(diào)會議,協(xié)調(diào)會議每月召開一次,主要協(xié)調(diào)解決項目施工過程中出現(xiàn)的重大困難和問題。

(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)招標(biāo)確定。項目施工單位正式招標(biāo)前,招標(biāo)人應(yīng)向媒體招標(biāo)文件和招標(biāo)公告。

(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位。監(jiān)理單位對項目的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

(五)項目開工前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)將項目涉及地的基本情況進(jìn)行公告,接受群眾監(jiān)督。公告內(nèi)容包括:項目名稱、建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、項目總投資、新增耕地面積、建設(shè)工期、土地權(quán)屬狀況、項目建設(shè)單位、項目設(shè)計單位、項目施工單位、項目監(jiān)理單位等。公告后,群眾對項目公告內(nèi)容不清楚的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)解釋。

(六)項目開工前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格督促施工單位制定詳細(xì)的施工計劃,并報縣國土資源局土地開發(fā)整理中心備案。施工計劃應(yīng)嚴(yán)格按項目批準(zhǔn)文件規(guī)定的工期安排,進(jìn)度計劃應(yīng)明確每月工程量。項目開工后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格督促建設(shè)單位按進(jìn)度計劃、質(zhì)量要求進(jìn)行施工,督促監(jiān)理單位每月以報表形式將工程進(jìn)度、質(zhì)量情況報送縣國土資源局土地開發(fā)整理中心,報送時間為每月最后一天。

(七)項目實施中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在每月5日前組織監(jiān)理、縣國土資源局土地開發(fā)整理中心對施工單位上月完成的工程進(jìn)行檢查。對符合工程質(zhì)量的工程予以認(rèn)定,并形成書面報告。不符合工程質(zhì)量的工程出具整改通知書,并限期整改。檢查報告應(yīng)有業(yè)主、監(jiān)理、縣國土資源局土地開發(fā)整理中心三方負(fù)責(zé)人簽名。

項目實施中,建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)項目規(guī)劃設(shè)計有不合理的,應(yīng)及時向工作協(xié)調(diào)小組反饋意見,由工作協(xié)調(diào)小組向設(shè)計單位反映實際情況。設(shè)計單位負(fù)責(zé)解決設(shè)計中存在的問題,確需進(jìn)行設(shè)計變更的,由業(yè)主、監(jiān)理、項目承擔(dān)單位三方同意,并報上級部門審核、批準(zhǔn)。

四、項目資金撥付

嚴(yán)格土地開發(fā)整理項目的資金撥付:

(一)國家級項目資金撥付按《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣國家投資土地整理項目工作實施方案的通知》文件執(zhí)行。

(二)省、市造地增糧項目資金撥付按《*省省級造地增糧富民工程資金管理辦法》文件執(zhí)行。

(三)縣級項目資金從縣財政專項資金(耕地開墾費、新增建設(shè)用地使用費、土地出讓金)中支出,項目資金分二次撥付。項目全面竣工并經(jīng)省國土資源廳驗收合格后,由縣國土資源局土地開發(fā)整理中心按工程款總額的95%進(jìn)行第一次撥付;工程驗收合格并耕種一年后,項目新增耕地未產(chǎn)生撂荒,并初見效益,縣國土資源局土地開發(fā)整理中心將剩余5%管護(hù)費進(jìn)行第二次撥付。

五、項目移交

項目竣工驗收后,施工單位應(yīng)及時將土地和有關(guān)設(shè)施移交所在地村民委員會或村民小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要落實耕作主體,并督促村民委員會或村民小組建立管護(hù)制度,保證土地的有效使用和工程設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。