導(dǎo)語(yǔ)：建設(shè)局城市管線保護(hù)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為做好城市管線保護(hù)工作，降低和防范管線事故，確保城市安全運(yùn)行，增強(qiáng)市、區(qū)（縣）各相關(guān)管理部門(mén)協(xié)作能力，依據(jù)《**市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《**市城市道路與地下管線施工管理暫行辦法》、《**市城市道路架空線管理辦法》、《**市建設(shè)工程文明施工管理辦法》、《**市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》、《**市管線工程規(guī)劃管理辦法》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)本市城市管線保護(hù)工作提出如下意見(jiàn)：

一、城市管線保護(hù)的范圍和負(fù)責(zé)部門(mén)

（一）本市行政區(qū)域內(nèi)道路管線工程建設(shè)、施工及其維護(hù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照本意見(jiàn)執(zhí)行。

本意見(jiàn)所稱城市管線，主要包括燃?xì)?、供熱、供水、雨水、污水、電力、輸油、信息通信、電車饋線、交通信號(hào)等城市基礎(chǔ)設(shè)施管線。

（二）市建設(shè)交通委、市市政局、市規(guī)劃局和各專業(yè)管線行政管理部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，做好城市管線保護(hù)的管理工作。

市道監(jiān)辦具體負(fù)責(zé)本市城市道路與地下管線保護(hù)的綜合監(jiān)察和外力損壞地下管線事故的協(xié)調(diào)處理、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作，并受市政局委托，對(duì)違反管線保護(hù)管理法規(guī)規(guī)章的行為進(jìn)行處罰。各區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)（縣）范圍內(nèi)城市管線保護(hù)的具體管理工作，并協(xié)同市市政局做好對(duì)違反管線保護(hù)管理法規(guī)規(guī)章的行為進(jìn)行處罰。

二、加強(qiáng)城市管線保護(hù)的主要管理事項(xiàng)

（一）建立管線保護(hù)工作例會(huì)制度。市、區(qū)（縣）兩級(jí)管理部門(mén)和各專業(yè)管線管理部門(mén)應(yīng)定期舉行管線保護(hù)工作例會(huì)，每季度舉行一次管線保護(hù)通報(bào)會(huì)，每半年或者一年召開(kāi)一次保護(hù)工作年會(huì)。通過(guò)工作例會(huì)，通報(bào)情況、分析原因、研究對(duì)策、交流經(jīng)驗(yàn)、落實(shí)措施。進(jìn)一步理順和明確建設(shè)單位、管線權(quán)屬單位、監(jiān)理單位、施工單位在城市管線安全保護(hù)工作中的職責(zé)和管理流程，建立長(zhǎng)效機(jī)制，遏制和防范管線事故的發(fā)生。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行管線保護(hù)施工備案制度。各建設(shè)施工單位，工程項(xiàng)目開(kāi)工前，按照市市政局《**市地下管線保護(hù)若干規(guī)定》的規(guī)定向相關(guān)管線權(quán)屬單位辦理“**市道路地下管線監(jiān)護(hù)交底卡”（簡(jiǎn)稱“交底卡”），并按照《關(guān)于本市建設(shè)工程道路管線安全監(jiān)察推行告知、承諾制度》的規(guī)定，向所在區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門(mén)申請(qǐng)掘路執(zhí)照前辦理“**市建設(shè)工程道路管線安全保護(hù)承諾書(shū)告知、承諾”備案手續(xù)。

（三）加強(qiáng)城市管線保護(hù)巡查。各管線權(quán)屬單位、建設(shè)施工單位要加強(qiáng)對(duì)管轄范圍內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目周邊管線保護(hù)巡查工作，開(kāi)展定期或不定期管線安全巡查。區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)巡查工作的監(jiān)察，并做好記錄；發(fā)現(xiàn)隱患，要督促及時(shí)整改；探索將巡查監(jiān)督管理的相關(guān)內(nèi)容納入市政設(shè)施網(wǎng)格化管理范圍。

（四）做好管線外損事故的應(yīng)急處置和統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。發(fā)生城市管線外損事故時(shí)，市、區(qū)（縣）兩級(jí)管理部門(mén)要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急處置。

管線外損事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告一般實(shí)行“逐級(jí)上報(bào)、分級(jí)管理”的原則，管線權(quán)屬單位以“一事一報(bào)”的形式及時(shí)報(bào)各區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門(mén)；其中重大以上等級(jí)管線外損事故（含本數(shù)），管線權(quán)屬單位除以“一事一報(bào)”的形式及時(shí)報(bào)各區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門(mén)外，同時(shí)還應(yīng)報(bào)市道監(jiān)辦。管線外損事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)以《**市城市道路管線外損事故等級(jí)劃分暫行規(guī)定》為準(zhǔn)。

月報(bào)報(bào)告程序仍按《〈**市道路管線外損事故報(bào)告單〉、〈管線外損事故原因分類統(tǒng)計(jì)表〉的通知》及《**市城市道路管線外損事故等級(jí)劃分暫行規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定，由管線權(quán)屬單位報(bào)市道監(jiān)辦。

（五）落實(shí)管線建設(shè)跟蹤測(cè)量的成果資料報(bào)告制度。為落實(shí)城市管線建設(shè)跟蹤測(cè)量制度，市和區(qū)（縣）兩級(jí)管理部門(mén)在安排掘路計(jì)劃和發(fā)放掘路執(zhí)照時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查跟蹤測(cè)量合同是否履行、是否取得由規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的驗(yàn)收合格證明。建設(shè)單位在道路管線工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將跟蹤測(cè)量成果資料報(bào)相關(guān)城建檔案館，同時(shí)報(bào)送市道監(jiān)辦和區(qū)縣建設(shè)管理部門(mén)。未按規(guī)定報(bào)送跟蹤測(cè)量成果資料的，市道監(jiān)辦和區(qū)（縣）建設(shè)管理部門(mén)暫緩受理該建設(shè)單位申請(qǐng)下一項(xiàng)工程掘路計(jì)劃和掘路執(zhí)照。

（六）做好行政執(zhí)法和管線外損事故處理。市、區(qū)（縣）兩級(jí)管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)法律、法規(guī)和政府規(guī)章的規(guī)定，協(xié)同做好有關(guān)城市管線保護(hù)的行政執(zhí)法工作。市市政局主要負(fù)責(zé)查處無(wú)合法手續(xù)擅自掘路施工、擅自在管線安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)施工、不履行“告知”“承諾”手續(xù)、不辦理“交底卡”手續(xù)、違規(guī)作業(yè)、損壞管線后不及時(shí)報(bào)告等行為；各區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)查處架設(shè)臨時(shí)架空線未備案、未在規(guī)定的期限內(nèi)拆除臨時(shí)架空線、不履行架空線和架空線桿架的維修和養(yǎng)護(hù)職責(zé)、危害架空線及架空線桿架的安全和損壞架空線后不及時(shí)報(bào)告等違章行為。

城市管線外損事故處理，較大以下等級(jí)管線外損事故（含本數(shù)），由事故發(fā)生地的各區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門(mén)組織協(xié)調(diào)處理。重大以上等級(jí)管線外損事故（含本數(shù)），由市道監(jiān)辦組織協(xié)調(diào)處理。

對(duì)發(fā)生較大以上等級(jí)管線外損事故的施工建設(shè)單位，市市政局、各區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)建議有關(guān)管理部門(mén)追究其責(zé)任，并在企業(yè)誠(chéng)信手冊(cè)中記錄在案，取消建設(shè)工程立功競(jìng)賽、文明工地評(píng)比資格，并在招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)中公示。