導(dǎo)語(yǔ)：高層次技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，建設(shè)一支宏大的高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，根據(jù)中央和省有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，明確加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

1、充分認(rèn)識(shí)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，人才特別是高層次人才已是國(guó)家和地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素。高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍是我市人才隊(duì)伍的重要組成部分。建設(shè)好這支隊(duì)伍，對(duì)于帶動(dòng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高我市科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有十分重要的意義?！笆濉逼陂g，我市高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作取得了明顯的成效。但與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人才的需求相比，與周邊城市的人才狀況相比，還存在著較大的差距，表現(xiàn)在數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不夠優(yōu)化，等等。加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，加快建立吸引、培養(yǎng)、使用高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的新體制、新機(jī)制，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)與構(gòu)建和諧社會(huì)，順利實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的必然要求，是深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的迫切需要。

2、明確高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管人才原則，按照科學(xué)發(fā)展觀、人才觀的要求，緊緊圍繞“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)和深入實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，以促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，突出培養(yǎng)造就優(yōu)秀學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和創(chuàng)新型、復(fù)合型高層次專業(yè)技術(shù)人才這一重點(diǎn)，努力建設(shè)一支適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，把*建設(shè)成為區(qū)域性的人才高地。到2010年，全市具有高級(jí)任職資格專業(yè)技術(shù)人員2萬(wàn)人，中級(jí)任職資格專業(yè)技術(shù)人員10萬(wàn)人，在高新技術(shù)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)造就一批有影響力的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?；拘纬梢恢?shù)量可觀、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

二、突出重點(diǎn)，兼顧全面，選拔、培養(yǎng)高層次專業(yè)技術(shù)人才

3、抓住龍頭，重點(diǎn)選拔、培養(yǎng)高層次專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才。制定高層次專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)規(guī)劃，以區(qū)域性人才高地建設(shè)為突破口，以我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)企事業(yè)單位為載體，重點(diǎn)選拔、培養(yǎng)一批在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)乃至世界科技前沿勇于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人才，以領(lǐng)軍人才開(kāi)發(fā)帶動(dòng)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔體系。健全拔尖人才選拔制度，完善選拔和管理辦法，每四年評(píng)選一次，實(shí)行目標(biāo)考核和動(dòng)態(tài)管理。深入推進(jìn)“211人才工程”，實(shí)行滾動(dòng)選拔培養(yǎng)，落實(shí)加強(qiáng)綜合素質(zhì)培養(yǎng)的措施，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步構(gòu)建以“211人才工程”為龍頭的年輕學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)體系。做好享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼人員、省特級(jí)專家、省突出貢獻(xiàn)中青年專家、省“151人才”的推薦工作。

4、發(fā)揮教育在培養(yǎng)高層次專業(yè)技術(shù)人才中的重要作用。深化基礎(chǔ)教育改革，大力發(fā)展高等教育，堅(jiān)持*學(xué)院在*高等教育中的龍頭和主體地位，把高校建設(shè)成為高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)基地。抓好高層次專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育。以改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高綜合素質(zhì)為培養(yǎng)目標(biāo)，強(qiáng)化高層次專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)和能力建設(shè)。逐步形成由政府引導(dǎo)、充分發(fā)揮各方面積極性、以需求為導(dǎo)向的繼續(xù)教育體系。依托高等院校、科研院所，建立一批專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育基地。建立政府、單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的繼續(xù)教育投入體制，保證繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。各地、各用人單位要認(rèn)真落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定，保證高層次專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)，確保每人每年脫產(chǎn)接受繼續(xù)教育的時(shí)間不少于12天。

5、實(shí)施高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工程。充分發(fā)揮企業(yè)在培養(yǎng)和吸引高層次專業(yè)技術(shù)人才中的主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所共同培養(yǎng)高層次專業(yè)技術(shù)人才，推動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才向優(yōu)秀企業(yè)集聚。每年有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選送一批高層次專業(yè)技術(shù)人才到國(guó)內(nèi)外著名機(jī)構(gòu)進(jìn)修深造和開(kāi)展科技合作與學(xué)術(shù)交流，選送一批高層次專業(yè)技術(shù)人才出國(guó)進(jìn)行中長(zhǎng)期培訓(xùn)。根據(jù)高層次專業(yè)技術(shù)人才的特點(diǎn)和知識(shí)更新要求，積極組織舉辦不同形式的高級(jí)研修班和學(xué)術(shù)講座。積極運(yùn)用政府獎(jiǎng)勵(lì)、重點(diǎn)資助等手段，引導(dǎo)高層次專業(yè)技術(shù)人才廣泛開(kāi)展科技攻關(guān)、承擔(dān)重大課題等活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德教育，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)求實(shí)創(chuàng)新、拼搏奉獻(xiàn)、愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，積極引導(dǎo)他們?cè)诟髯缘膷徫簧蠋ь^創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)，做先進(jìn)生產(chǎn)力的開(kāi)拓者和先進(jìn)文化的創(chuàng)造者、傳播者。

6、加大對(duì)高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的資助力度。對(duì)新入選國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”第一、第二層次培養(yǎng)人員，在培養(yǎng)期內(nèi)，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。對(duì)新入選省“151人才工程”第一、第二層次培養(yǎng)人員，在培養(yǎng)期內(nèi)，分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。對(duì)新入選市“211人才工程”第一、第二層次培養(yǎng)人員，在培養(yǎng)期內(nèi)，分別資助每人培養(yǎng)、科研經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元、1萬(wàn)元。以上所需資金，由獲資助人員工作地政府從同級(jí)財(cái)政列支50%，其余部分由獲資助人員所在單位匹配。對(duì)攜帶高科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)辦領(lǐng)辦高新技術(shù)領(lǐng)域的合資合作或獨(dú)資項(xiàng)目等高層次專業(yè)技術(shù)人才，采取一人一議辦法，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，通過(guò)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、技改經(jīng)費(fèi)等渠道給予專項(xiàng)科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

三、完善政策，優(yōu)化環(huán)境，吸引、留住高層次專業(yè)技術(shù)人才

7、創(chuàng)新引才思路和政策。把引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才與引進(jìn)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，與重大課題攻關(guān)結(jié)合起來(lái)，與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)與項(xiàng)目對(duì)接，與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。既要引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才“個(gè)體戶”，也要通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外“大院名?！?，聯(lián)合共建科技創(chuàng)新載體等途徑，引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)。制定和實(shí)施緊缺人才計(jì)劃，重點(diǎn)引進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目所急需的各類高層次專業(yè)技術(shù)人才。開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外人才智力開(kāi)發(fā)合作渠道，建立與中西部高校密集地區(qū)人才機(jī)構(gòu)的合作，逐步形成組織人員外出設(shè)攤引進(jìn)與設(shè)立“窗口”、訂單培養(yǎng)并重的人才引進(jìn)合作方式。充分發(fā)揮國(guó)外專家智力引進(jìn)機(jī)構(gòu)的作用，多渠道、多方位邀請(qǐng)高層次的國(guó)外專家來(lái)我市開(kāi)展項(xiàng)目合作研究、指導(dǎo)、技術(shù)攻關(guān)。為引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才提供住房和一次性異地安家補(bǔ)助費(fèi)，按市委發(fā)［2005］76號(hào)文件執(zhí)行。鼓勵(lì)企業(yè)建立博士后科研工作站，每招收1名博士后研究人員，在進(jìn)站兩年研究期間，由政府給予8萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助，分別由市和縣、市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。

8、加快高層次專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新載體建設(shè)。加大招商引資力度，吸引國(guó)內(nèi)外知名大集團(tuán)、大企業(yè)來(lái)臺(tái)投資、合作。加大大企業(yè)、大集團(tuán)的培育力度，盡快培育一批具有較高知名度和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。大力加強(qiáng)各類開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)園、引進(jìn)智力示范基地、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、企業(yè)工程技術(shù)中心等載體建設(shè)，為各類高層次專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供平臺(tái)。到2010年，集中力量建成10個(gè)企業(yè)博士后科研工作站，引進(jìn)大院名校聯(lián)合共建創(chuàng)新載體80家，新建省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、企業(yè)工程技術(shù)中心、區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心80家。有重點(diǎn)地建立一批名家、名師、名醫(yī)工作室，設(shè)立專家咨詢制度，不斷拓寬高層次專業(yè)技術(shù)人才為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才智力服務(wù)的途徑。在全國(guó)各大城市逐步建立*籍優(yōu)秀人才聯(lián)誼會(huì)，為引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才開(kāi)辟新的渠道。

9、加大柔性引才力度。利用企業(yè)博士后科研工作站、研究生實(shí)踐基地等柔性引才渠道，著力引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)頂尖人才，特聘重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才，實(shí)現(xiàn)柔性引才的新突破。充分發(fā)揮用人單位引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才的主體作用，鼓勵(lì)用人單位通過(guò)市場(chǎng)手段，積極采取運(yùn)用載體整體引進(jìn)、團(tuán)隊(duì)集體引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)、高新技術(shù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)引進(jìn)等多種方式引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才。在引進(jìn)方式上，要按照“特事特辦”的原則，對(duì)急需引進(jìn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才，可以不轉(zhuǎn)人事檔案、戶口關(guān)系，事業(yè)單位不受編制限制，由用人單位聘用，待遇從優(yōu)。積極鼓勵(lì)企業(yè)在上海、北京、杭州等人才集中城市或國(guó)外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過(guò)崗位聘用、項(xiàng)目聘用、技術(shù)合作和人才租賃等方式引才引智，為我所用。柔性引進(jìn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才，可辦理“*市引進(jìn)人才居住證”，享受相關(guān)的待遇。

10、加快人才服務(wù)體系建設(shè)。建立高層次專業(yè)技術(shù)人才信息制度，定期高層次專業(yè)技術(shù)人才開(kāi)發(fā)目錄和需求信息。在全市具有一定規(guī)模以上的企事業(yè)單位建立人才開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，及時(shí)掌握高層次專業(yè)技術(shù)人才需求情況，為有針對(duì)性地開(kāi)展人才引進(jìn)工作提供可靠依據(jù)。發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源引進(jìn)中的基礎(chǔ)性作用，大力建設(shè)功能完備、信息通暢、綜合配套的人才市場(chǎng)體系，加大網(wǎng)上市場(chǎng)發(fā)展力度。加強(qiáng)市和縣、市、區(qū)人才網(wǎng)站建設(shè)，充分發(fā)揮其高層次專業(yè)技術(shù)人才的交流平臺(tái)作用。進(jìn)一步完善高層次專業(yè)技術(shù)人才中介服務(wù)體系。各級(jí)人事行政部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)要大力發(fā)展高層次專業(yè)技術(shù)人才中介服務(wù)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)做法，積極與國(guó)內(nèi)外行業(yè)協(xié)會(huì)、人才中介組織等機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，通過(guò)市場(chǎng)化和國(guó)際化運(yùn)作引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才。

11、進(jìn)一步改善科研條件和工作環(huán)境。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其要加強(qiáng)圖書(shū)館、科技館等硬件設(shè)施和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，為科研人員提供良好的學(xué)習(xí)條件。各級(jí)政府要定期或不定期向社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、科技信息、人才信息等，促進(jìn)信息資源共享。充分發(fā)揮科協(xié)、社科聯(lián)、博士聯(lián)誼會(huì)和各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的作用，積極組織開(kāi)展學(xué)術(shù)、技術(shù)及其他形式的交流活動(dòng)，為高層次專業(yè)技術(shù)人才提供交流提高的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。鼓勵(lì)、支持重要學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人申報(bào)省、市科技攻關(guān)和科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，以及省、市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大規(guī)劃課題，并積極為他們的科研活動(dòng)創(chuàng)造條件，提供服務(wù)。對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)科研項(xiàng)目，在同等條件下予以傾斜支持。對(duì)在我市欠發(fā)達(dá)地區(qū)、艱苦地區(qū)工作的高層次專業(yè)技術(shù)人才，當(dāng)?shù)卣陀萌藛挝粦?yīng)積極為他們提供必要的工作條件。

12、努力營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)輿論宣傳，大力宣傳各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)涌現(xiàn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。努力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、相互信任的良好人文環(huán)境，倡導(dǎo)生動(dòng)、活潑、民主、團(tuán)結(jié)的學(xué)術(shù)氛圍。要在政治上關(guān)心高層次專業(yè)技術(shù)人才，注意從高層次專業(yè)技術(shù)人才特別是優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人才中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，把德才兼?zhèn)洹⒕哂泄芾砗皖I(lǐng)導(dǎo)才能的中青年專業(yè)技術(shù)人才選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。重視黨外高層次專業(yè)技術(shù)人才，加強(qiáng)與他們的聯(lián)系。支持和鼓勵(lì)高層次專業(yè)技術(shù)人才參選黨代表、人大代表、政協(xié)委員，不斷提高他們的社會(huì)政治地位。依法維護(hù)高層次專業(yè)技術(shù)人才的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)人才政策法規(guī)執(zhí)行情況的督促檢查，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才管理工作的制度化、規(guī)范化和法制化。

四、深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，用活、用好高層次專業(yè)技術(shù)人才

13、建立科學(xué)的社會(huì)化的高層次專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制。突出創(chuàng)新能力和社會(huì)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照人才分類管理要求，堅(jiān)持科學(xué)分類、社會(huì)評(píng)價(jià)、單位聘任、政府宏觀管理的原則，構(gòu)建重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)制。發(fā)揮職稱的導(dǎo)向作用，深化職稱制度改革，激勵(lì)中青年專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出。改進(jìn)完善聘任制度，打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，落實(shí)用人單位自主權(quán)，逐步建立和完善符合專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)特點(diǎn)的評(píng)聘分類分級(jí)管理體系，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審和聘用相分離。在職稱評(píng)聘中突出創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持重業(yè)績(jī)、重能力的原則，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)骨干、特別是中青年拔尖人才，可以不受學(xué)歷和任職年限限制破格晉升相應(yīng)職稱。

14、形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的高層次專業(yè)技術(shù)人才使用和配置機(jī)制。積極推進(jìn)以規(guī)范科學(xué)的崗位設(shè)置為基礎(chǔ)，以競(jìng)爭(zhēng)上崗、聘用合同制為抓手，以崗位管理為核心的事業(yè)單位人事制度改革。事業(yè)單位逐步取消人員身份管理，全面實(shí)行以崗位管理為內(nèi)容的聘用合同制，逐步實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步規(guī)范崗位設(shè)置和聘用程序，通過(guò)按需設(shè)崗、按崗聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗，探索建立符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的用人制度，建立和完善人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低的用人機(jī)制。實(shí)行重大科研課題招標(biāo)制度和課題組首席專家負(fù)責(zé)制，支持優(yōu)秀高層次專業(yè)技術(shù)人才通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入關(guān)鍵崗位。

15、健全能充分調(diào)動(dòng)高層次專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新、創(chuàng)造積極性的分配激勵(lì)機(jī)制。逐步建立以業(yè)績(jī)?nèi)∠虻氖杖敕峙錂C(jī)制，在堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則下，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)資本、技術(shù)、管理等要素參與收益分配，有條件的單位可實(shí)行協(xié)議工資、年薪制，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人員可試行獎(jiǎng)勵(lì)股權(quán)、期權(quán)等多元化分配方式，逐步形成工資報(bào)酬與貢獻(xiàn)相掛鉤的分配機(jī)制。設(shè)立“*市杰出人才獎(jiǎng)”，作為我市人才綜合性最高榮譽(yù)獎(jiǎng)。對(duì)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)的人才，由市委、市政府授予“*市杰出人才獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)，每人獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。鼓勵(lì)企事業(yè)單位對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行重獎(jiǎng)。凡我市單位牽頭完成的科研項(xiàng)目，獲得國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)家國(guó)際合作獎(jiǎng)，以及浙江省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的，除獲得國(guó)家、省頒發(fā)的獎(jiǎng)金外，由市政府按省頒發(fā)的獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)再給予獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目第一完成人獲獎(jiǎng)金額不低于獎(jiǎng)金總額的50％。對(duì)新入選國(guó)家級(jí)、省級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年科技人員，新批準(zhǔn)的享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼人員，按其所得獎(jiǎng)金數(shù)額給予等額獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高層次專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)選、表彰、激勵(lì)工作，探索建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的多元化人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。

16、完善解決高層次專業(yè)技術(shù)人才后顧之憂的保障機(jī)制。充分發(fā)揮社會(huì)保障在加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中的重要作用，建立有利于高層次專業(yè)技術(shù)人才資源開(kāi)發(fā)的社會(huì)保障體系。推行高層次專業(yè)技術(shù)人才全員參保制度。進(jìn)一步完善全市行政區(qū)域之間、黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、不同性質(zhì)單位之間社會(huì)保障政策的銜接辦法，消除人才合理流動(dòng)的體制性障礙。鼓勵(lì)有條件的地方和用人單位對(duì)高層次專業(yè)技術(shù)人才建立補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

17、建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的高層次專業(yè)技術(shù)人才工作機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要不斷增強(qiáng)科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源的意識(shí)，把高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)擺上工作的重要議程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總的作用，直接掌握和管理一支由各類拔尖人才組成的高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，及時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)、體檢和療休養(yǎng)等活動(dòng)，切實(shí)履行好宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查的職責(zé)。人事、宣傳、經(jīng)委、科技、教育、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門要按照各自職能分工抓好工作，形成合力。

18、構(gòu)建多元化的人才投入機(jī)制。牢固樹(shù)立人才投入是效益最大的投入的觀念。充分發(fā)揮市級(jí)人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金在高層次人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)等人才資源開(kāi)發(fā)工作中的作用，加大投入力度。各、縣、市、區(qū)也要相應(yīng)安排專項(xiàng)人才資源開(kāi)發(fā)資金，并隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)而逐年增加。按照“誰(shuí)收益、誰(shuí)投入”的原則，逐步引導(dǎo)用人單位和個(gè)人成為人才資本的投資主體，建立政府、社會(huì)和個(gè)人合理分擔(dān)，共同投入的多渠道人才投入體制。完善政府人才投入資金的管理辦法，提高高層次人才開(kāi)發(fā)資金的使用效益。

19、建立黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次專業(yè)技術(shù)人才制度。建立健全市和縣、市、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系本級(jí)高層次專業(yè)技術(shù)人才制度，幫助解決工作、生活、學(xué)習(xí)中碰到的困難，充分發(fā)揮高層次專業(yè)技術(shù)人才的參謀咨詢作用，實(shí)現(xiàn)人才效益的最大化。

20、加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府進(jìn)一步加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)措施，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和相應(yīng)的政策措施，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，切實(shí)把高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。把高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)列入縣、市、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作目標(biāo)責(zé)任制、部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。