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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委，縣直各單位黨組織，各黨(工)委：

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)中一項基礎(chǔ)性工作，也是保持黨的先進性、提高黨的戰(zhàn)斗力的重要途徑。為全面貫徹落實黨的*精神和*屆四中、五中、六中全會精神，迎接黨的十七大勝利召開，進一步做好20*年全縣發(fā)展黨員工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》和上級組織部門的要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就20*年發(fā)展黨員工作提出如下意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，遵循發(fā)展黨員“*字”方針，全面堅持和正確把握新時期黨員標準，著重在生產(chǎn)、工作第一線和高知識群體、青年、婦女中發(fā)展黨員，加大社區(qū)、“兩新”組織和外出流動人員的發(fā)展黨員工作力度，完善發(fā)展黨員工作機制，切實保證發(fā)展黨員質(zhì)量，著力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、作用突出的黨員隊伍，不斷增強黨員隊伍的生機和活力，增強黨在全社會的影響力和凝聚力，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力。

二、目標要求

20*年，全縣計劃發(fā)展黨員200名，其中：農(nóng)村、企業(yè)、機關(guān)等一線的占70%以上；35歲以下的占70%；高中以上文化程度占70%(大專以上力爭達到30%以上)；婦女黨員達到25%以上。要求村(社區(qū))黨組織每年至少發(fā)展1名黨員，其中人口2500人以上的村(社區(qū))原則上每年發(fā)展2名以上黨員。全年計劃培養(yǎng)入黨積極分子600名，入黨積極分子數(shù)量與年內(nèi)新發(fā)展黨員數(shù)量的比例力爭達到3：1以上。

三、工作措施

1、實行黨員群眾推優(yōu)制度。對長期沒有發(fā)展黨員、黨員嚴重老化及無年輕女性黨員的村（社區(qū)）黨支部，要實行“三推一定”，即由全體黨員、村民代表和群團組織署名推薦，并在推薦相對集中的人選中確定培養(yǎng)對象初步名單，提交黨員大會討論決定。同時，要繼續(xù)堅持和完善基層黨建帶團建、共青團“推優(yōu)”制度，充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)等群團組織的作用，做好“推優(yōu)”工作。另外，還要積極引導農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會、新農(nóng)村建設(shè)理事會、行業(yè)協(xié)會、社團組織做好會員中的優(yōu)秀分子的推薦工作，進一步拓寬入黨積極分子選優(yōu)渠道。

2、建立發(fā)展黨員工作定期匯報制度?；鶎狱h(工)委平時要結(jié)合工作實際，加強對所屬黨支部發(fā)展黨員工作的督查指導，每季度向縣委組織部匯報一次發(fā)展黨員工作情況?？h委組織部每半年對各基層黨（工）委發(fā)展黨員工作情況進行一次督查，并對督查情況予以通報。

3、實行黨（工）委委員聯(lián)系支部制度?；鶎狱h（工）委要明確每個黨（工）委委員聯(lián)系一個黨支部，特別要聯(lián)系長期沒有發(fā)展黨員、黨員嚴重老化及無女黨員的黨支部，具體指導發(fā)展黨員工作。

4、推行發(fā)展黨員工作黨內(nèi)投票表決制度。發(fā)展對象和轉(zhuǎn)正對象在提交支部大會討論表決時，可改變舉手表決方法，實行投票表決方式。表決時，由所在黨支部統(tǒng)一印發(fā)表決票。表決意見分“贊成、棄權(quán)、反對”三種，由有表決權(quán)的正式黨員按個人意愿對發(fā)展對象（包括預(yù)備黨員）和轉(zhuǎn)正對象進行票決。得贊成票超過應(yīng)到有表決權(quán)黨員人數(shù)的一半始得通過；低于半數(shù)的，分清原因，由支部討論決定暫緩或取消發(fā)展、轉(zhuǎn)正資格。票決情況進行匯總后存入黨員擋案。

5、突出發(fā)展重點，拓展發(fā)展黨員領(lǐng)域。一是加大發(fā)展35歲以下的青年入黨。衛(wèi)生、教育系統(tǒng)和機關(guān)、事業(yè)單位，要大力發(fā)展學科帶頭人、優(yōu)秀青年教師和優(yōu)秀青年科研人才入黨。二是大力發(fā)展婦女黨員。在農(nóng)村、學校、醫(yī)院、社區(qū)、企業(yè)等婦女相對集中的單位或領(lǐng)域，黨組織做好工作，婦聯(lián)組織要積極支持和配合，下大力氣做好發(fā)展婦女黨員工作。三是在生產(chǎn)、工作第一線大力發(fā)展黨員。要盡快破解農(nóng)村黨員發(fā)展難的問題，著力在致富帶頭人和非黨村組干部中發(fā)展黨員；機關(guān)要注重發(fā)展年輕、思想素質(zhì)好的業(yè)務(wù)骨干入黨；企業(yè)要著重在生產(chǎn)、營銷、科研一線培養(yǎng)優(yōu)秀青年入黨；社區(qū)要注意加強轄區(qū)內(nèi)各類流動人員的教育培養(yǎng)，及時把他們中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。四是要在“兩新”組織、外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員上有較大突破。要重點培養(yǎng)和發(fā)展非公企業(yè)中層以上管理人員和專業(yè)技術(shù)骨干，以及生產(chǎn)一線的年輕優(yōu)秀分子入黨。做到凡50人以上的“兩新”組織，每年至少培養(yǎng)2名入黨積極分子，具備條件的適時發(fā)展。積極探索在外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員。要通過民間協(xié)會、流動黨支部等黨群組織，積極引導外出務(wù)工經(jīng)商、有一技之長的青年向黨組織靠攏。

四、有關(guān)要求

1、深化認識，加強領(lǐng)導?；鶎狱h(工)委要經(jīng)常對入黨積極分子隊伍和入黨對象進行分析研究，做到常抓、常議，真正把這項工作納入黨委黨建工作目標管理的重要內(nèi)容。要切實加強對基層黨支部書記和黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)技能培訓，每年培訓一次，確保發(fā)展黨員工作的規(guī)范性。要抓好入黨積極分子的集中培訓，每年至少舉辦一次入黨積極分子培訓班，對入黨積極分子進行黨的基本知識、實用技術(shù)、現(xiàn)代科技、市場經(jīng)濟知識和法律知識教育，培訓時間不少于40個學時，并在培訓后一周內(nèi)將培訓情況及培訓名單上報縣委組織部備案，入黨培訓有效期為2年，超過2年的，發(fā)展時要重新培訓。

2、制定計劃，落實責任。各基層黨(工)委要根據(jù)本意見，從實際出發(fā)，認真制定發(fā)展黨員工作計劃。要注意克服“分指標”等簡單化做法，防止出現(xiàn)發(fā)展黨員數(shù)量大起大落的現(xiàn)象。要集中時間，全面排查三年以上沒有發(fā)展黨員、沒有35歲以下青年黨員以及沒有女黨員的黨支部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委、縣直單位黨委、各黨工委要在3月25前將20*年發(fā)展黨員工作計劃、入黨積極分子名單、黨（工）委委員聯(lián)系支部安排等工作以書面形式上報縣委組織部組員辦審核備案。

3、完善機制，強化督導。基層黨(工)委要根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合實際，進一步建立和完善發(fā)展黨員工作機制，加強督查指導，總結(jié)工作經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的困難和問題，保證發(fā)展黨員工作計劃得到有效落實。