改革醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理意見
時(shí)間:2022-04-04 05:32:00
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為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,滿足人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的有序競爭和醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步,降低醫(yī)療服務(wù)成本,減輕社會醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)就改革醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理提出以下意見:
一、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理形式。按照國家宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則,充分發(fā)揮市場競爭機(jī)制的作用,對醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià),取消政府定價(jià)。
對非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照價(jià)格主管部門制定的基準(zhǔn)價(jià)并在其浮動幅度范圍內(nèi)確定本單位的實(shí)際醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。對營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià),醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際服務(wù)成本和市場供求情況自主制定價(jià)格。
二、下放醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理權(quán)。國家計(jì)委會同衛(wèi)生部制定國家醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的方針政策、作價(jià)原則;規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目名稱和服務(wù)內(nèi)容;制定醫(yī)療服務(wù)成本測算辦法。
省級價(jià)格主管部門全同同級衛(wèi)生行政部門按照國家醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的方針政策、作價(jià)原則,制定和調(diào)整本轄區(qū)非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)指導(dǎo)價(jià)格;省級價(jià)格主告部門會同同級衛(wèi)生行政部門也可只制定和調(diào)整主要醫(yī)療服務(wù)的指導(dǎo)價(jià)格,其他醫(yī)療服務(wù)的指導(dǎo)價(jià)格,由地、市級價(jià)格主管部門會同衛(wèi)生行政部門制定和調(diào)整。
三、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目。全國實(shí)行統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目名稱和服務(wù)內(nèi)容。
在全國統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目外新增的項(xiàng)目,由省級價(jià)格主管部門會同同級衛(wèi)生行政部門審定后試行并報(bào)國家計(jì)委和衛(wèi)生部備案。國家計(jì)委會同衛(wèi)生部定期審核新增項(xiàng)目,確定統(tǒng)一規(guī)范的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目名稱和服務(wù)內(nèi)容。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容提供服務(wù)。
四、改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理方法。醫(yī)療服務(wù)指導(dǎo)價(jià)格的基準(zhǔn)價(jià)和上下浮動幅度,要依據(jù)醫(yī)療服務(wù)的社會平均成本,并結(jié)合市場供求狀況及政府考慮的其他因素制定和調(diào)整。在改革的過渡時(shí)期,可繼續(xù)實(shí)行“總量控制,結(jié)構(gòu)調(diào)整”的辦法,調(diào)整不合理的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。
政府指導(dǎo)價(jià)要引入市場競爭機(jī)制,對不同級別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生提供的醫(yī)療服務(wù)分級制定指導(dǎo)價(jià)格,適當(dāng)拉開差價(jià)以引導(dǎo)患者選擇醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量利技術(shù)水平。
放寬非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的供患者自愿選擇的特需醫(yī)療服務(wù)的指導(dǎo)價(jià)格,以滿足不同層次患者的需求。
醫(yī)療服務(wù)指導(dǎo)價(jià)格的制定,要考慮社區(qū)衛(wèi)生組織和中醫(yī)及民族醫(yī)的特點(diǎn),有利于促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生組織、中醫(yī)及民族醫(yī)的發(fā)展。
對主要醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的制定和調(diào)整,以及在較大范圍調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格時(shí),價(jià)格主管部門應(yīng)舉行價(jià)格聽證會廣泛征求社會各方面的意見。
價(jià)格主管部門要會同衛(wèi)生行政部門建立健全醫(yī)療服務(wù)成本、價(jià)格監(jiān)測體系,加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)價(jià)格及成本構(gòu)成要素的市場監(jiān)測,為適時(shí)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格提供依據(jù)。
五、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)督檢查。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)價(jià)格管理工作,建立健全自我約束機(jī)制,增加價(jià)格透明度。按照有關(guān)規(guī)定在提供服務(wù)場所的顯著位置公布主要服務(wù)項(xiàng)目名稱和價(jià)格。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在結(jié)算醫(yī)藥費(fèi)用時(shí),有義務(wù)以多種形式向患者提供醫(yī)療服務(wù)價(jià)格情況的查詢服務(wù),自覺接受社會監(jiān)督。
價(jià)格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查并對違法行為實(shí)施行政處罰。
本意見印發(fā)前的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理有關(guān)規(guī)定,凡與本意見相抵觸的,一律以本意見為準(zhǔn)。
各省(自治區(qū)、直轄市)價(jià)格主管部門、衛(wèi)生行政主管部門要根據(jù)本意見結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定具體實(shí)施辦法,并報(bào)國家計(jì)委和衛(wèi)生部備案。