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會動遷基地建設是市委、市政府調(diào)整城市布局和產(chǎn)業(yè)功能布局的重大決策，也是促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重大項目。為加強對會動遷基地的市政配套建設和工程招投標工作的管理，規(guī)范各級干部廉潔從政行為，不斷提高干部的自律意識，形成行之有效的監(jiān)督制約機制，做到工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀、作風優(yōu)良，根據(jù)市會基地建設監(jiān)督保障會議精神，結(jié)合建委實際，特制定如下意見：

一、加強廉潔從政

（一）招投標管理

各級干部要依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策規(guī)定、工作程序辦事。要嚴格執(zhí)行招投標有關規(guī)定，公開、公平、公正有序操作，禁止違規(guī)干預和插手。

1、各級干部應以身作則，不得參加可能影響公正執(zhí)行公務的橫向禮儀，應酬或變相的應酬活動。

2、不準違反規(guī)定干預和插手工程建設工程招投標或在工程建設管理重謀取私利。

3、黨政干部以及建設工程審批、管理有關的職能部門的人員不得私下介紹工程，不得指定設計、施工單位，不得干擾正常的招投標活動。

4、黨政干部以及建設工程審批、管理有關的職能部門的人員的配偶、子女、親屬不得承包所管轄范圍內(nèi)的建設工程。

5、招標單位和標底編制單位不得泄漏標底而影響招投標工作的正常進行。

6、不得私下會晤承包商和私下洽談有關事項。遇有特殊情況一時難以回避的，事后應及時向組織匯報。

7、切實做到廉潔從政。不準從事有償中介活動，不準在建設單位兼職，不準由建設單位代為支付應由個人支付的各種費用。

8、在簽定建設工程承發(fā)包合同的同時，承發(fā)包雙方應當簽訂建設工程承發(fā)包廉潔協(xié)議，廉潔經(jīng)營，保障雙方的合法權(quán)益。

（二）材料采購制度

各級干部要嚴格執(zhí)行材料采購程序，堅持公開、公平、公正采購材料，把好質(zhì)量、價格、驗收關，禁止暗香作，違規(guī)操作。

不準制定建材、設備、構(gòu)配件的生產(chǎn)商、供應商。不準推薦子女、家屬和親戚參加材料供應活動。不準參與供貨商安排的考察、娛樂、宴請等活動。不準接受供貨商提供的禮品、禮券、禮金和回扣、不準為謀取私利與材料供應商私下洽談或者達成默契。不準未經(jīng)市場論證，隨意采購質(zhì)量不高，價格不符的材料。

違反上述規(guī)定的視情節(jié)輕重分別給予批評教育、黨紀政紀處分。

二、加強建設工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理

區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站要主動及時地與工程所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，了解建設工程進展情況，將有關建設工程安全、質(zhì)量監(jiān)督申報的有關要求及時告知有關單位，方便他們辦理建設工程安全、質(zhì)量申報手續(xù)，使工程盡快納入正常的工作軌道。

（一）安全、質(zhì)量監(jiān)督

針對會動遷基地建設工程要求高、時間緊的特點，我們將選擇精兵強將，落實專人，開展安全、質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重點是：建設工程參與各方的質(zhì)量行為和質(zhì)量責任制的履行情況，包括工程質(zhì)量控制程序是否正確、質(zhì)量責任人的工作及簽證是否即時，各類管理人員現(xiàn)場工作到位率是否符合要求，原材料進場是否把關嚴格，文件化的質(zhì)量保證體系是否建立，人員資格是否滿足要求，管理制度是否健全，質(zhì)保體系是否有效運行，以及資料、文件反映質(zhì)量措施實施情況及工程質(zhì)量評定與實物質(zhì)量是否相符。尤其是要抓好現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量管理制度的落實情況?，F(xiàn)場檢查應按照質(zhì)量監(jiān)督方案，依據(jù)國家和地方強制性工程技術標準進行不定期的、事先不通知的施工現(xiàn)場巡回監(jiān)督檢查和突擊性抽查，每月不少于一次。

安全監(jiān)督管理的重點是：以施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系為抓手，狠抓施工安全和文明施工工作。加強施工現(xiàn)場巡查、抽查的力度，實行不定期的、事先不通知的監(jiān)督檢查，重點是高空墜落、觸電、塌方和物體打擊，每月不少于一次。充分發(fā)揮監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場安全管理工作中的作用，檢查監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理的記錄和效果，定期通報對監(jiān)理單位安全監(jiān)理的評價，提高監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)、文明施工的重視程度。對檢查出的問題一定要進行跟蹤檢查，不留隱患，確保人民生命財產(chǎn)的安全和一方平安。

（二）竣工備案

在工程結(jié)束前，將有關建設工程竣工驗收備案的相關要求和相關資料表格及時告知建設、施工單位，請他們盡早準備。施工單位應按要求及時完成建設工程資料；建設單位應及時組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位進行檢查并出具檢查報告，同時請規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門進行驗收并出具驗收報告。等竣工驗收條件成熟后，建設單位應及時組織竣工驗收并完成竣工備案，以免影響動遷戶按時如入住。

（三）工作作風

建設工程招標、質(zhì)量、安全監(jiān)督工作人員應嚴格遵守工作制度，以清正、廉潔、高效為宗旨，堅持客觀、公開、公平、公正的辦事原則，堅持廉政教育經(jīng)常化、監(jiān)督防范制度化，推行廉政責任制、政務公開制，進一步提高行政效能，為建設服務政府、責任政府、法制政府作貢獻。