導(dǎo)語(yǔ)：社區(qū)市民幫扶工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了進(jìn)一步做好社會(huì)救助幫困工作，著力解決困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)保障困難群眾的基本生活，對(duì)全區(qū)困難群體中存在的急難愁問(wèn)題給予及時(shí)有效地幫扶，根據(jù)市委、市政府工作要求以及市民政局關(guān)于開(kāi)展社區(qū)市民綜合幫扶工作的實(shí)施意見(jiàn)精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將我區(qū)開(kāi)展社區(qū)市民綜合幫扶工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、目的意義

開(kāi)展社區(qū)市民綜合幫扶工作，是進(jìn)一步推進(jìn)幫困救助工作，形成幫困長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)大幫困救助覆蓋面，尤其是對(duì)各類救助政策未能涵蓋且家庭發(fā)生特殊困難的家庭實(shí)行有效救助，緩解困難程度，保障基本生活。積極開(kāi)展社會(huì)幫困資金募集，有助于弘揚(yáng)社會(huì)互助互濟(jì)精神，充分發(fā)揮民間組織作用，協(xié)助政府做好社會(huì)幫困工作，為社會(huì)困難群體提供應(yīng)急性、臨時(shí)性、項(xiàng)目性幫困救助，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、組織機(jī)構(gòu)

按照“政府推動(dòng)、依托社區(qū)、民間運(yùn)作、形成合力”的工作原則開(kāi)展市民綜合幫扶工作。區(qū)成立“市民綜合幫扶工作管理委員會(huì)”，由分管區(qū)長(zhǎng)任主任，成員由區(qū)紀(jì)監(jiān)委、區(qū)勞動(dòng)保障局、民政局、財(cái)政局、審計(jì)局、衛(wèi)生局、總工會(huì)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）分管負(fù)責(zé)人組成。該組織代表政府支持推動(dòng)市民綜合幫扶工作的開(kāi)展，積極指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)工作，幫助民間組織開(kāi)展綜合幫扶工作。區(qū)民政局是全區(qū)救助幫困工作的主管部門，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查市民綜合幫扶工作情況；受區(qū)民政局委托的民間組織，具體操作市民綜合幫扶事務(wù)性工作；各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）成立由分管負(fù)責(zé)人、職能科室負(fù)責(zé)人、村（居）委干部、市民代表（熱心于社會(huì)公益事業(yè)的退休干部、教師等志愿者）等人員組成的社區(qū)綜合幫扶評(píng)審小組，采取“一口上下”的運(yùn)行機(jī)制，負(fù)責(zé)評(píng)定、審核、審批社區(qū)困難群眾的申請(qǐng)。

三、資金來(lái)源

（一）區(qū)級(jí)層面市民綜合幫扶啟動(dòng)資金。由區(qū)財(cái)政配套200萬(wàn)元、區(qū)福利彩票公益金30萬(wàn)元、社會(huì)募集資金62萬(wàn)元、市民幫困互助基金會(huì)支持區(qū)市民綜合幫扶啟動(dòng)資金100萬(wàn)元，市民政局年冬令募捐返回款88萬(wàn)元，合計(jì)480萬(wàn)元，建立本區(qū)市民幫困互助專項(xiàng)啟動(dòng)資金。

（二）鎮(zhèn)級(jí)層面市民綜合幫扶啟動(dòng)資金。各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)），分別籌資不低于50萬(wàn)元，建立街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）社區(qū)市民幫困互助專項(xiàng)資金。市民幫困互助基金會(huì)對(duì)各街（工業(yè)區(qū)）支持15萬(wàn)元，全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)級(jí)單位共165萬(wàn)元。

（三）今后每年市民綜合幫扶資金的保障。每年年初，根據(jù)年度資金使用情況，以項(xiàng)目申請(qǐng)的方式，由區(qū)民政局委托的區(qū)惠民愛(ài)心服務(wù)社向市市民幫困互助基金會(huì)提出項(xiàng)目申請(qǐng)，市民幫困互助基金會(huì)根據(jù)年度幫困經(jīng)費(fèi)使用情況，下?lián)苜Y金充實(shí)區(qū)市民幫困互助專項(xiàng)資金。區(qū)財(cái)政配套300萬(wàn)元，并根據(jù)區(qū)級(jí)財(cái)力的增長(zhǎng)，逐步加大資金配套額度，區(qū)福利金資助50萬(wàn)元、社會(huì)募集不少于100萬(wàn)元，區(qū)合作醫(yī)療辦公室每年資助30萬(wàn)元、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)每年資助50萬(wàn)元、區(qū)總工會(huì)每年資助10萬(wàn)元、區(qū)紅十字會(huì)每年資助10萬(wàn)元，充實(shí)本區(qū)市民幫困互助專項(xiàng)資金。各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）通過(guò)社會(huì)募集和政府資助的方式籌集不低于首期的資金數(shù)額，充實(shí)鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)市民幫困互助專項(xiàng)資金，用于社區(qū)市民的綜合幫扶工作。

四、資金使用原則

市民幫困互助基金的使用遵循“分級(jí)使用，傾斜基層”的原則，即區(qū)按各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）的困難人群情況分配年度幫困資金。各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）根據(jù)本區(qū)市民幫困互助項(xiàng)目實(shí)施對(duì)轄區(qū)內(nèi)的困難對(duì)象的幫扶工作。

全區(qū)社區(qū)市民綜合幫扶基金的年度使用額度，市民幫困互助基金會(huì)下?lián)艿馁Y金，年度使用額度不低于70%。區(qū)、街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）自行籌集的資金年度使用不作限制。

救助資金承擔(dān)比例按區(qū)級(jí)層面市民幫困互助資金與各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）級(jí)市民幫困互助專項(xiàng)資金各50%承擔(dān)。

區(qū)惠民愛(ài)心服務(wù)社將根據(jù)各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）戶籍人數(shù)、困難群體狀況及各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）財(cái)力，平衡使用市市民幫困互助基金會(huì)資助的資金，并根據(jù)各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）年度基金使用情況，對(duì)幫困量大的街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）進(jìn)行適當(dāng)支持。

五、幫扶項(xiàng)目及對(duì)象范圍

市民綜合幫扶工作主要針對(duì)無(wú)基本保障、各類救助政策覆蓋不到及各類救助政策覆蓋后仍有特殊困難的社區(qū)居民家庭和社區(qū)市民，對(duì)他們?nèi)粘Ｉ钪械募彪y愁問(wèn)題給予及時(shí)、必要、有效的個(gè)案幫扶，以達(dá)到緩解困難、穩(wěn)定社會(huì)的目的。也可以根據(jù)捐贈(zèng)人的意愿進(jìn)行項(xiàng)目幫扶，解決困難人群的實(shí)際困難。

（一）全區(qū)低保、低收入或其他困難家庭因患重大疾病、讀書、傷殘或其它綜合困難因素，因自負(fù)費(fèi)用較大而影響家庭基本生活的人群困難補(bǔ)助。

（二）全區(qū)低保、低收入或其他困難家庭因突發(fā)性災(zāi)害、事故影響家庭基本生活的困難補(bǔ)助。

（三）根據(jù)捐贈(zèng)人的意愿實(shí)施項(xiàng)目幫扶。

六、工作經(jīng)費(fèi)

根據(jù)市市民幫困互助基金會(huì)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行。

七、其它有關(guān)事宜

（一）受區(qū)民政局委托的區(qū)惠民愛(ài)心服務(wù)社制定具體操作的實(shí)施辦法，經(jīng)區(qū)民政局審定后下發(fā)各基層單位進(jìn)行操作。

（二）企業(yè)及個(gè)人捐助的資金，通過(guò)市市民幫困基金會(huì)開(kāi)具發(fā)票，所得稅可享受稅前減免優(yōu)惠政策。

（三）各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）評(píng)審小組審核、審批救助金額，需公示一周，群眾無(wú)異議，發(fā)放救助款，如公示后，周圍群眾異議較大，有舉報(bào)信件或舉報(bào)電話，必須重新核查，確保綜合幫扶工作做到公開(kāi)、公正、公平。

（四）綜合幫扶工作資金管理使用，原則上每半年審計(jì)一次。

（五）本實(shí)施意見(jiàn)由區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。