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一、*年外經(jīng)外貿工作完成情況

*年，我區(qū)外經(jīng)外貿工作緊緊圍繞全區(qū)工作中心，以招商引資為重點，打基礎，搞服務，抓協(xié)調，促進度，取得了一定的成效。

全年實際利用外資預計完成2145萬美元，出口創(chuàng)匯預計完成8000萬美元，增長51.3%。

（二）*年工作主要特點

1、拓寬載體，重點突出，狠抓招商引資工作

全區(qū)上下緊緊圍繞招商引資工作重點，積極參加各類招商活動，大力開展招商工作。積極參加了西安經(jīng)貿洽談會等各類經(jīng)貿洽談會，采取委托招商、以商招商、網(wǎng)上招商等形式，廣泛地開展招商引資活動。全區(qū)招商引資工作取得較大進展，全年共引進市外投資1000萬元以上項目104項，計劃總投資221.2億元，實際到位資金62.4億元，其中投資過億元的項目33個，5000萬元以上的項目18個。

2、強化措施，做大做強全區(qū)外貿出口工作

一是積極應對國家出口退稅政策的調整，以市場為導向，進一步調整優(yōu)化出口商品結構，逐步實現(xiàn)出口由勞動密集型、低附加值向高科技含量、高附加值的轉變。

二是積極協(xié)調爭取上級有關扶持外貿出口的政策和資金，以有利緩解了企業(yè)流動資金的困難，充分調動了企業(yè)出口積極性，促使企業(yè)進一步做大做強；

三是積極組織引導新獲權企業(yè)和有出口潛力企業(yè)參加國內外展（博）覽會，幫助企業(yè)多渠道獲取國際市場需求信息，努力開拓國際市場。

3、圍繞外經(jīng)貿工作重點，提供一流、高效服務

全心全意為外商和外資企業(yè)提供一流、高效的服務，營造良好的投資軟環(huán)境。從深化行政審批制度改革，營造公開、高效、廉潔的經(jīng)濟軟環(huán)境著手，積極為外資企業(yè)做好服務工作。通過經(jīng)常走訪、設立外商服務熱線等形式，及時了解掌握外商在投資、生產(chǎn)、經(jīng)營、生活中遇到的困難，采取各種措施，千方百計幫助他們解決遇到的難題，使外商投資放心、經(jīng)營省心、工作安心、生活舒心，營造了“親商、安商、富商”的投資環(huán)境。此外，在搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的同時，狠抓安全生產(chǎn)管理工作，確保了外商投資企業(yè)的安全生產(chǎn)。

（三）存在問題

*年，全區(qū)外經(jīng)貿工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，取得了一定的成績，但還存在一定不足和問題。主要表現(xiàn)在：外資大項目少,儲備項目少；園區(qū)利用外資還沒有真正破題,談得多,引進落地項目少；招商引資環(huán)境、招商隊伍建設、鼓勵政策、考核機制等須進一步優(yōu)化完善；出口骨干企業(yè)少；出口產(chǎn)品檔次低、附加值低，大部分仍屬于勞動密集型產(chǎn)品，高科技含量的產(chǎn)品少；出口企業(yè)增幅緩慢。

二、*年發(fā)展的指導思想與發(fā)展目標

*年全區(qū)外經(jīng)貿工作指導思想是：緊緊圍繞全區(qū)工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進程，以招商引資為總抓手，大力開展各種形式的招商活動，積極高效地利用外資，繼續(xù)抓好出口創(chuàng)匯工作，提高外資企業(yè)對地方經(jīng)濟的貢獻率出來。*年全區(qū)外經(jīng)貿工作的發(fā)展目標：實際利用外資4200萬美元，增長95.8%，全區(qū)外貿出口力爭達到9100萬美元，增長13.8%。

三、*年重點及措施

(一)繼續(xù)加大招商引資力度，努力引進一批大、高、外項目。

一是招商引資與全區(qū)經(jīng)濟優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點相結合。在強化工業(yè)項目招商的基礎上，不斷向一產(chǎn)和三產(chǎn)延伸，向旅游、園區(qū)基礎設施、商貿、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等行業(yè)延伸，形成全方位、多領域的招商引資新格局。

二是招商引資與推進城市化相結合。加大城鎮(zhèn)基礎設施和公用設施的招商引資力度，機動靈活地運作公共設施的產(chǎn)權、經(jīng)營權、管理權，變“壟斷經(jīng)營”為“多元發(fā)展”。按照“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則，全面放開房地產(chǎn)市場，鼓勵國內外開發(fā)公司參與新城區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)改造。

三是進一步拓寬利用外資領域。以BOT和產(chǎn)權、經(jīng)營權轉讓等形式，吸引外商投資基礎設施，擴大外資在旅游、房地產(chǎn)等領域的投資規(guī)模，爭取利用外資實現(xiàn)新突破。對魯能工業(yè)園、晶恒電子園、精工發(fā)品公司等一批規(guī)模大、影響遠的原引進外資項目，創(chuàng)造好良好的外部環(huán)境，鼓勵其在現(xiàn)有規(guī)模的基礎上，加大投資力度，增資擴股，壯大規(guī)模，樹立外資企業(yè)良好形象，達到“以外引外”的目的。

(二)利用多種招商方式，提高招商引資效果。

在積極參與國家、省、市政府組織的重大招商活動的同時，積極開展形式多樣的招商引資活動。一是大力發(fā)展中介招商，重點是選擇有實力的中介組織，進行招商；二是委托招商，重點是聘請中介人，知名人士招商，充分發(fā)揮投資顧問的作用招商引資；三是開展專項招商，有針對性組織團隊到國外境外招商，多接觸客商，多洽談項目，加強事前聯(lián)系，提高項目成功率；四是繼續(xù)堅持以商引商，充分發(fā)揮區(qū)內外商投資企業(yè)的作用，以現(xiàn)有企業(yè)為窗口，樹立親商意識，以商引商；同時積極依靠各級涉外涉臺涉港澳部門，搞好境內外招商，做好洽談項目的跟蹤、服務、落實工作。五是大膽嘗試國家試點的利用外資領域，積極探索BOT、收購、兼并等多種利用外資的方式，拓寬吸引外資的渠道。

(三)加大出口產(chǎn)品結構調整，培植壯大出口隊伍

一是調整優(yōu)化出口商品結構，大力開拓國際市場。積極應對國家出口退稅政策的調整、以市場為導向，在鞏固打火機、發(fā)品、摩托車、毛紡、服裝等傳統(tǒng)出口商品的同時，結合全區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展機械電子、新型建材、醫(yī)藥化工、包裝材料、食品等效益好、關聯(lián)度高的產(chǎn)品的出口。在鞏固日、韓、東南亞、香港等傳統(tǒng)出口市場的同時，積極開拓歐美、中東、獨聯(lián)體、非洲等國際市場。密切跟蹤國際市場需求變化，針對不同地區(qū)、不同消費層次開發(fā)生產(chǎn)出口產(chǎn)品。運用好WTO的有關規(guī)定，規(guī)避市場風險。

二是狠抓出口大戶企業(yè)。對出口大戶在政策、資金、服務、協(xié)調等方面給予傾斜，促其做大做強，使其成為全區(qū)出口的支撐點。重點抓好魯能塑料五金、晶恒電子、精工發(fā)品、銘山毛紡、邦和工貿、山水水泥等企業(yè)，確保這些骨干企業(yè)的出口達到4000萬美元以上。

三是抓好已獲權內資企業(yè)的出口工作。建立出口幫扶責任制，明確專人，靠上工作，幫助其盡快實現(xiàn)出口，同時，加大對這些企業(yè)負責人及業(yè)務人員外經(jīng)貿知識及相關法律、法規(guī)的培訓，提高業(yè)務素質。

四是大力培育新的外貿經(jīng)營主體。抓住國家對進出口企業(yè)審批降低進入門坎的機遇，積極爭取上級有關部門的支持，為企業(yè)申辦自營進出口經(jīng)營權。幫助更多的企業(yè)，特別是民營企業(yè)，盡快取得進出口經(jīng)營資格，在全區(qū)形成國營、集體、三資、民營的進出口大軍。

（四）努力搞好園區(qū)建設。充分發(fā)揮*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和*農(nóng)業(yè)高新技術開發(fā)區(qū)對全區(qū)經(jīng)濟的龍頭帶動作用，加大對園區(qū)的基礎設施投入，抓好重點項目建設，形成園區(qū)招商聚集效應。基礎設施建設，按照市場化運作思路，多方籌措資金，堅持“誰投資、誰受益”的原則，引導大集團、大公司參與基礎設施建設，搞好水、電、路、訊、熱、氣等建設，提高檔次和水平，為工業(yè)規(guī)模發(fā)展提供良好載體。重點搞好*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及開發(fā)區(qū)南園主要道路建設。重點項目建設，重點抓好天諾光電材料、*沃德汽配等項目建設，力年年內投產(chǎn)運營；積極加強對志友集團、時代試金、北車集團等項目的協(xié)調服務，使其盡快開工建設。對于在談及簽定合同、協(xié)議的賓館開發(fā)、食品加工、生物發(fā)電等外資項目，進一步靠上工作，促其盡快落地。

(五)抓好全方位協(xié)調服務，優(yōu)化招商引資軟環(huán)境。在堅持落實各項招商引資政策的基礎上，大力搞好協(xié)調服務，營造一個使外商投資企業(yè)建得成，留得住，有錢賺，謀發(fā)展，求壯大的良好環(huán)境。同時，要抓好外向型經(jīng)濟工作的計劃、目標、思路、措施以及外向型經(jīng)濟的重點發(fā)展方向，使外資企業(yè)和投資者能夠及時了解我區(qū)外向型經(jīng)濟的發(fā)展重點和規(guī)劃。進一步深化和延伸服務活動的內涵，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，進一步完善定期走訪、重點項目跟蹤、聯(lián)系服務等制度，繼續(xù)實行政務公開和服務承諾制，設立服務和舉報電話，增加工作的透明度。在為外商提供服務時，充分尊重他們的意見，依法維護外商的合法權益，努力打造高效、法制、誠信、安全的投資環(huán)境。

(六)加快培養(yǎng)高素質的對外經(jīng)貿隊伍，集聚參與國際競爭的人才優(yōu)勢。面臨日趨激烈的國際競爭，我區(qū)對外經(jīng)貿要有大的發(fā)展，必須建設一支高素質的對外經(jīng)貿隊伍，培養(yǎng)、引進、選拔對外經(jīng)貿人才刻不容緩。要開拓思路，積極學習借鑒外地做法和經(jīng)驗，搞好高層次人才特別是綜合外貿人才的引進和培養(yǎng)，同時注重研究利用加入WTO后人才雙向流動的機會，通過多種渠道和形式培養(yǎng)吸引人才，盡快培養(yǎng)建設一支高素質的對外經(jīng)貿隊伍。