導(dǎo)語(yǔ)：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)門紅意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

為全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)《中共**省委**省人民政府關(guān)于超前謀劃明年工作確保實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)開(kāi)門紅的通知》精神，結(jié)合我市20**年經(jīng)濟(jì)工作安排，現(xiàn)就確保實(shí)現(xiàn)全市20**年一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)門紅，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、明確一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)門紅目標(biāo)

20**年一季度全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)14.5%以上，三次產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)7%、17%和12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18.5%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)22.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上，其中工業(yè)投資完成86億元，確保增長(zhǎng)30%以上；實(shí)際利用外資完成16.8億美元，增長(zhǎng)10%；出口總額增長(zhǎng)18%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%。

二、繼續(xù)保持工業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

（一）實(shí)施對(duì)工業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)扶持。市、區(qū)兩級(jí)政府共同跟蹤幫扶1000戶工業(yè)企業(yè)，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、調(diào)整結(jié)構(gòu)。計(jì)劃從全年市工業(yè)發(fā)展資金中一季度列支部分資金，對(duì)超額完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的企業(yè)，以貸款貼息、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)補(bǔ)助、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)補(bǔ)助和貸款擔(dān)保補(bǔ)助等方式給予支持，并對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)一季度實(shí)現(xiàn)投達(dá)產(chǎn)的工業(yè)項(xiàng)目和新建并投入運(yùn)營(yíng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）加快重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好鐵西裝備制造業(yè)聚集園區(qū)、東部汽車產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、**民用航空產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地這“三大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”和化學(xué)工業(yè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及已竣工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效工作。重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)床集團(tuán)重大數(shù)控機(jī)床、北方重工大型裝備升級(jí)、特變電工特高壓交直流輸變電設(shè)備技術(shù)升級(jí)、東藥集團(tuán)整體搬遷改造、華晨寶馬F18、通用北盛二期轎車、沈化50萬(wàn)噸CPP等項(xiàng)目。其中東藥集團(tuán)搬遷改造、沈化50萬(wàn)噸CPP項(xiàng)目在一季度投產(chǎn)，加快建設(shè)華晨寶馬F18和通用北盛二期轎車項(xiàng)目，年內(nèi)竣工達(dá)產(chǎn)。

（三）抓住機(jī)遇加快先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展。密切跟蹤國(guó)家及各省、市內(nèi)需項(xiàng)目，重點(diǎn)支持北方重工全斷面掘進(jìn)機(jī)、沈鼓集團(tuán)地鐵工程環(huán)控系統(tǒng)、新松機(jī)器人軌道交通AFC、BAS等25個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目率先進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；充分發(fā)揮政府采購(gòu)導(dǎo)向功能，全面啟動(dòng)地鐵裝備國(guó)產(chǎn)化示范園建設(shè)，支持企業(yè)參與地鐵工程，20**年實(shí)現(xiàn)我市地鐵裝備產(chǎn)業(yè)化規(guī)模達(dá)到200億元；努力爭(zhēng)取國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需資金，支持**德邦、大陸激光等循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)提高產(chǎn)能。

（四）加大對(duì)工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)的扶持力度。20**年從工業(yè)發(fā)展資金中一季度列支部分資金，專門支持全市特別是縣郊中小工業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)，在土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資等方面給予補(bǔ)助。

三、大力抓好農(nóng)業(yè)冬季生產(chǎn)及春耕準(zhǔn)備

（一）著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快國(guó)家新增1000億元中我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，確保在3月末前形成新增實(shí)物工作量。確?？灯?、新民垃圾處理場(chǎng)竣工并投入使用，**中、法庫(kù)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)基本完成。一季度全市完成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資700萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30%。

（二）切實(shí)抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一季度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值30億元，增長(zhǎng)8.4%，其中肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到18萬(wàn)噸、10.8萬(wàn)噸和8.5萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)18.8%、20.9%和5.5%。延伸并做強(qiáng)生豬、肉牛、肉羊、肉雞、鴨鵝、乳品等六大產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)組織畜禽標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)運(yùn)達(dá)生豬飼養(yǎng)基地等重大項(xiàng)目。大力加強(qiáng)違禁獸藥和飼料添加劑的檢測(cè)力度，確保春節(jié)期間畜產(chǎn)品安全。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。集中發(fā)展以冬季蔬菜為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，一季度全市設(shè)施蔬菜面積達(dá)到69萬(wàn)畝，產(chǎn)量55萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15%。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)完成37億元，增長(zhǎng)8%。

（四）抓緊抓實(shí)備耕春耕工作。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)價(jià)格，按照國(guó)家和省農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)將補(bǔ)貼發(fā)放到農(nóng)民手中，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。出臺(tái)扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)相關(guān)政策，通過(guò)在全市農(nóng)村廣泛宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民做好產(chǎn)業(yè)調(diào)整準(zhǔn)備。全市準(zhǔn)備春耕需要化肥17.5萬(wàn)噸（折純量）、種子3493萬(wàn)公斤，農(nóng)藥2500噸、農(nóng)膜30000噸，農(nóng)資等部門要加強(qiáng)貨源組織，保證供應(yīng)充足。

四、積極促進(jìn)服務(wù)業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)

（一）以活躍市場(chǎng)促進(jìn)居民消費(fèi)。一季度城市居民消費(fèi)支出預(yù)期增長(zhǎng)30％以上，8個(gè)郊區(qū)、縣（市）商品零售額增長(zhǎng)30%以上。商貿(mào)部門要積極組織貨源，利用“兩節(jié)”開(kāi)展促銷活動(dòng)，吸引城鄉(xiāng)居民增加吃、穿、用消費(fèi)，引導(dǎo)商品性消費(fèi)向服務(wù)性消費(fèi)升級(jí)。加強(qiáng)農(nóng)商、商企對(duì)接，落實(shí)商務(wù)部“家電下鄉(xiāng)”工程，增加農(nóng)村家電消費(fèi)，進(jìn)一步穩(wěn)定物價(jià)。推進(jìn)工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品城鄉(xiāng)雙向流通，建設(shè)農(nóng)村連鎖化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建城鄉(xiāng)購(gòu)銷平臺(tái)。通過(guò)舉辦冰雪節(jié)等大型旅游活動(dòng)，吸引我市和周邊城市居民增加旅游消費(fèi)，全市冰雪節(jié)期間爭(zhēng)取接待游客達(dá)到120萬(wàn)人次。

（二）積極推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的物流組織協(xié)調(diào)，提高物流企業(yè)服務(wù)意識(shí)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)將物流業(yè)務(wù)委托給專業(yè)物流企業(yè)；積極促進(jìn)駐沈商業(yè)銀行擴(kuò)大信貸投放，向我市重大項(xiàng)目和居民購(gòu)房實(shí)施貸款傾斜；加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)融資平臺(tái)建設(shè)，完成村鎮(zhèn)銀行組建工作，推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)，籌辦農(nóng)村商業(yè)銀行；出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)推進(jìn)奧園國(guó)際動(dòng)漫城、**國(guó)際軟件園、沈北光電信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；重點(diǎn)培育精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等重點(diǎn)企業(yè)，啟動(dòng)“創(chuàng)新服務(wù)驛站”試點(diǎn)工作；充分發(fā)揮和平、沈河兩區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政策支持等辦法，盤(pán)活存量、開(kāi)發(fā)增量，盡快形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。為最大限度惠及購(gòu)房居民，要堅(jiān)決執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)減半政策，監(jiān)督房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)認(rèn)真兌現(xiàn)向社會(huì)作出的房?jī)r(jià)承諾；改革經(jīng)濟(jì)適用住房保障方式，由暗補(bǔ)改為明補(bǔ)；在周邊城市設(shè)立長(zhǎng)期購(gòu)房代辦機(jī)構(gòu)，開(kāi)通外地居民現(xiàn)場(chǎng)看房服務(wù)車和綠色購(gòu)房通道，對(duì)外地來(lái)沈購(gòu)房人員全年享受房交會(huì)優(yōu)惠政策；辦好縣域房交會(huì)，激活“一市三縣”居民住房消費(fèi)；積極籌備舉辦**經(jīng)濟(jì)區(qū)春季房交會(huì)；推出網(wǎng)上服務(wù)、登門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等10項(xiàng)舉措，方便市民購(gòu)房；強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)分析，完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息披露制度，健全房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制；把握正確的輿論導(dǎo)向，通過(guò)主流媒體引導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)作出理性判斷。一季度全市商品房銷售量爭(zhēng)取達(dá)到280萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)銷售額105億元，同比分別增長(zhǎng)15.5%和16.6%。

五、確保固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng)

（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。①盡早啟動(dòng)政府性投資項(xiàng)目。加快城建重點(diǎn)工程建設(shè)。南部污水處理廠、**藝術(shù)中心和沈本、沈丹客運(yùn)專線等城建及財(cái)力專項(xiàng)安排的重大項(xiàng)目，在2月末前辦結(jié)前期手續(xù)，分批下達(dá)投資計(jì)劃，3月份陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。對(duì)國(guó)債、工業(yè)發(fā)展基金等政府引導(dǎo)性資金支持的項(xiàng)目，進(jìn)一步落實(shí)地方和企業(yè)配套資金，做好設(shè)備訂貨和施工準(zhǔn)備，爭(zhēng)取一季度形成更多工作量。②計(jì)劃安排地鐵1、2號(hào)線續(xù)建和渾河提升改造、漠家堡閘及沈撫城際鐵路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目一季度開(kāi)工，確保完成城建投資14億元，同比增長(zhǎng)28%。③加速推進(jìn)我市境內(nèi)鐵路項(xiàng)目建設(shè)步伐。哈大客運(yùn)專線**段在完成拆遷的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加快工程建設(shè)；**至撫順城際軌道交通工程在4月底通車；積極做好**經(jīng)本溪至丹東（含**新客站）、**至北京鐵路客運(yùn)專線的前期工作。④加快實(shí)施沈康高速二期、**新高速、沈彰高速、鐵阜高速、本**高速等公路工程，做好沈本產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)大道、沈撫二號(hào)線、沈阜開(kāi)發(fā)大道、沈胡線跨三環(huán)橋等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。⑤在大力推進(jìn)沈北、沈東500千伏輸變電工程，五里河、東塔等5座220千伏和新世界等10座66千伏變電所建設(shè)的同時(shí)，完成金山熱電廠5億元投資項(xiàng)目。推進(jìn)總投資30億元的國(guó)電沈西熱電廠項(xiàng)目核準(zhǔn)報(bào)批，力爭(zhēng)盡快開(kāi)工建設(shè)。

（二）加快工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)。①推進(jìn)一批擬建重點(diǎn)項(xiàng)目提早開(kāi)工建設(shè)，全力做好赴境內(nèi)外招商并簽約落地項(xiàng)目的前期服務(wù)，力爭(zhēng)**化工集團(tuán)CPP生產(chǎn)線、康泰斯國(guó)際（美國(guó)）電子級(jí)多晶硅生產(chǎn)、臺(tái)灣聯(lián)電LCOS電視生產(chǎn)基地、中鋼廢舊金屬加工基地、晨訊科技園、米其林搬遷擴(kuò)建、黎明航發(fā)工業(yè)園核心區(qū)、1000噸碳纖維生產(chǎn)線等一批重大項(xiàng)目一季度順利開(kāi)工，形成投資工作量。②積極推動(dòng)重大工業(yè)續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工。通過(guò)敦促項(xiàng)目單位采取超常措施，開(kāi)展冬季施工、提前組織人力物力資源，促使華晨二期擴(kuò)建、富士康科技工業(yè)園、維潤(rùn)科技數(shù)碼產(chǎn)業(yè)園、東藥集團(tuán)搬遷改造、三一重型裝備有限公司綜采成套裝備等續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)。力爭(zhēng)一季度全市工業(yè)項(xiàng)目復(fù)工率達(dá)到50%以上。

（三）加快以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主的服務(wù)業(yè)投資步伐。認(rèn)真落實(shí)市政府推出的活躍房地產(chǎn)市場(chǎng)的25條措施，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商加大投資力度。有關(guān)部門要進(jìn)一步提高服務(wù)水平，建立“綠色審批通道”，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤服務(wù)。抓好房地產(chǎn)項(xiàng)目市政設(shè)施配套建設(shè)。一季度“金廊”中心段工程全部復(fù)工，并新開(kāi)工2項(xiàng)工程，同時(shí)積極促進(jìn)停緩建和閑置工程啟動(dòng)。確保一季度完成房地產(chǎn)投資76億元，增長(zhǎng)35%。

（四）強(qiáng)化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目招商建設(shè)。圍繞服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和規(guī)劃包裝策劃一批重大項(xiàng)目，有針對(duì)性開(kāi)展招商。已簽約項(xiàng)目在一季度辦完各項(xiàng)手續(xù)，確保4月份開(kāi)工建設(shè)；力爭(zhēng)一批在談項(xiàng)目正式簽約，并開(kāi)展前期工作；強(qiáng)化龍之夢(mèng)亞太中心、恒隆城市廣場(chǎng)等續(xù)建服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和日常調(diào)度。加大深圳華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園、廣州盛華服務(wù)外包和研發(fā)中心等一批省市領(lǐng)導(dǎo)招商項(xiàng)目推進(jìn)力度，促其盡快開(kāi)工建設(shè)。

（五）積極組織開(kāi)展冬期施工。引導(dǎo)和扶持在建項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位進(jìn)行冬期施工，鼓勵(lì)鋼結(jié)構(gòu)施工、內(nèi)部裝修及設(shè)備購(gòu)置安裝等冬季可施工項(xiàng)目加快建設(shè),有關(guān)部門要提供良好外部條件和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一季度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值10億元，實(shí)現(xiàn)復(fù)工面積4000萬(wàn)平方米。

六、進(jìn)一步擴(kuò)大利用國(guó)內(nèi)外資本

（一）積極策劃組織領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的重大招商活動(dòng)。市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將于一季度率團(tuán)赴日本、韓國(guó)、新加坡和馬來(lái)西亞、菲律賓、泰國(guó)等國(guó)家招商。同時(shí)，指派專人密切跟蹤項(xiàng)目，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，爭(zhēng)取項(xiàng)目早簽約、早落地、早調(diào)資。

（二）創(chuàng)新方式廣開(kāi)外資渠道。實(shí)行內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)和部門聯(lián)動(dòng)招商，吸引“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等地的外資企業(yè)來(lái)沈發(fā)展；通過(guò)走訪跨國(guó)公司駐華總部和辦事處等方法，在國(guó)內(nèi)招外商；抓住美國(guó)GE、德國(guó)寶馬、法國(guó)阿爾斯通等龍頭企業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商；出臺(tái)鼓勵(lì)政策，推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)幫助招商；一季度要重點(diǎn)推進(jìn)中聯(lián)重科、廣汽集團(tuán)、中國(guó)卡通娛樂(lè)城以及太原街地區(qū)、北市地區(qū)等一批重大外資項(xiàng)目。

（三）繼續(xù)大力推進(jìn)國(guó)內(nèi)招商引資。抓住“兩節(jié)”期間南方企業(yè)家返鄉(xiāng)的商機(jī)，于春節(jié)前后組織各區(qū)、縣（市）和開(kāi)發(fā)區(qū)赴“長(zhǎng)三角”、“珠三角”地區(qū)開(kāi)展大規(guī)模招商。一季度計(jì)劃引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)（項(xiàng)目）421個(gè)，同比增長(zhǎng)20%。

七、繼續(xù)擴(kuò)大出口貿(mào)易

（一）扶持重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大出口。建立全市前50戶出口大戶企業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系制度，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)和分類指導(dǎo)；協(xié)調(diào)金融、稅務(wù)、外匯等部門，落實(shí)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)自主品牌流動(dòng)資金的信保融資支持，加速結(jié)匯、退稅流程。鼓勵(lì)出口企業(yè)加大對(duì)東歐、中東、拉美、非洲等新興市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，以市場(chǎng)增量彌補(bǔ)失去的存量。

（二）積極調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。努力爭(zhēng)取各類政策資金，支持全市高新技術(shù)、機(jī)電一體化、農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品，培育新的出口產(chǎn)品，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為出口優(yōu)勢(shì)；扶持東軟集團(tuán)等重點(diǎn)外包企業(yè)擴(kuò)大軟件出口和服務(wù)外包業(yè)務(wù)量；承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高和市場(chǎng)占有率高的出口型外資項(xiàng)目；扶持企業(yè)承接國(guó)際工程總承包項(xiàng)目。

八、積極做好財(cái)稅、投融資、土地及煤電油運(yùn)保障

（一）全面落實(shí)一季度財(cái)政收入任務(wù)。將全市財(cái)政收入層層分解落實(shí)到各區(qū)、縣（市）、開(kāi)發(fā)區(qū)，要求務(wù)必完成任務(wù)；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的稅收征管，做到應(yīng)收盡收。堅(jiān)決打擊各種偷漏騙稅等違法行為，堵塞稅收征管漏洞；大力清理欠稅和緩稅，確保稅收及時(shí)入庫(kù)。

（二）充分利用財(cái)稅政策支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。綜合運(yùn)用資本金注入、貸款貼息和融資擔(dān)保等手段，支持裝備制造業(yè)聚集區(qū)、汽車產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和航高基地建設(shè)，通過(guò)支持重點(diǎn)項(xiàng)目培植稅源；積極支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，吸引金融資本、社會(huì)資本向中小企業(yè)傾斜。設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和服務(wù)體系建設(shè)。建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，吸引社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。

（三）加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，采用銀團(tuán)貸款、聯(lián)合貸款等方式，積極支持優(yōu)勢(shì)和支柱產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障性住房建設(shè)；推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立中小企業(yè)信貸服務(wù)部門，創(chuàng)新對(duì)中小企業(yè)貸款的擔(dān)保措施、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，不斷完善適合中小企業(yè)特點(diǎn)的信貸模式；推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支農(nóng)力度，進(jìn)一步增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧棉油生產(chǎn)等“三農(nóng)”項(xiàng)目的貸款投放。推動(dòng)設(shè)立新型金融機(jī)構(gòu)，完成村鎮(zhèn)銀行組建工作，推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)，推廣金信卡，深化農(nóng)村信用社改革。

（四）多方籌措經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金。①積極推動(dòng)企業(yè)發(fā)債融資，重點(diǎn)做好沈北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和機(jī)床集團(tuán)重大型數(shù)控機(jī)床基地項(xiàng)目的發(fā)債準(zhǔn)備。②積極爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目，促進(jìn)裝備制造業(yè)項(xiàng)目獲得國(guó)家政策支持。③推進(jìn)“沈西工業(yè)走廊”鐵路走行線、動(dòng)力機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園、質(zhì)量檢測(cè)中心等8個(gè)項(xiàng)目落實(shí)開(kāi)行貸款。④積極為特變電工、**鑄鍛、北方重工等重點(diǎn)企業(yè)申請(qǐng)省“五點(diǎn)一線”貸款貼息。

（五）切實(shí)強(qiáng)化工業(yè)生產(chǎn)要素的調(diào)度供給。加大對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)調(diào)度，土地規(guī)劃、交通、煤氣、水務(wù)、電業(yè)、鐵路、郵電等部門要主動(dòng)搞好服務(wù)，確保為已規(guī)劃開(kāi)工建設(shè)、已竣工投產(chǎn)和需要擴(kuò)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)的各類企業(yè)，及時(shí)提供土地、鐵路、供水、供氣、供電、通訊、排污、道路和管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施保障；優(yōu)化土地資源配置，確保沈本公路、沈撫二號(hào)公路、沈撫城際鐵路、沈康高速尚屯出口、沈閆路改造、黎明發(fā)動(dòng)機(jī)、康平縣東升風(fēng)電、南部污水處理廠、法庫(kù)縣污水處理廠、虎石臺(tái)鎮(zhèn)污水處理廠和蘇家屯污水處理廠等獨(dú)立選址重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求。

（六）切實(shí)組織好春運(yùn)工作。預(yù)計(jì)20**年春運(yùn)期間，**地區(qū)鐵路、民航、長(zhǎng)途客運(yùn)將發(fā)送旅客量1039萬(wàn)人次，增長(zhǎng)10%；貨郵吞吐量1.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5%。要精心組織，確保鐵路安全發(fā)送旅客340萬(wàn)人次、公路客運(yùn)發(fā)送旅客617萬(wàn)人次、桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)出港旅客82萬(wàn)人次，節(jié)日市場(chǎng)物資運(yùn)輸量20萬(wàn)噸。

九、相關(guān)要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定必勝信心。實(shí)現(xiàn)20**年一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)門紅，是貫徹中央“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”重大決策、確保**經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的需要，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、加快推進(jìn)**老工業(yè)基地全面振興的需要，也是保障和改善民生、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各地區(qū)、各部門要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要意義，始終保持清醒頭腦，堅(jiān)定必勝信心，化危機(jī)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，以只爭(zhēng)朝夕的精神和昂揚(yáng)向上的風(fēng)貌，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)工作開(kāi)好局，起好步。

（二）強(qiáng)化工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。

一是落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。各地區(qū)、各部門要按照市委、市政府的安排部署，制定本地區(qū)、本部門的工作目標(biāo)，精心組織，務(wù)求實(shí)效，以實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅的成果來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)效。

二是落實(shí)工作措施。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定切實(shí)可行的工作措施，確保20**年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行，確保工業(yè)、服務(wù)業(yè)較快發(fā)展，確保投資、消費(fèi)的較快增長(zhǎng)。要加大組織協(xié)調(diào)力度，切實(shí)解決好資金、土地及煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件。

三是落實(shí)工作責(zé)任。各地區(qū)、各部門要建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)的工作目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化任務(wù)，細(xì)化措施，層層抓好落實(shí)。同時(shí)，要強(qiáng)化督促檢查，定期通報(bào)工作，嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)懲制度，確保實(shí)現(xiàn)20**年一季度全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)門紅各項(xiàng)工作目標(biāo)，向省委、省政府和全市人民交上一份滿意答卷。