畢業(yè)生到農(nóng)村工作意見

時間:2022-02-10 10:20:00

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畢業(yè)生到農(nóng)村工作意見

為進一步推動高校畢業(yè)生面向農(nóng)村基層就業(yè),加快推進我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設,根據(jù)中央、省有關文件精神和杭州市《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的實施意見》(市委辦[2006]16號)要求,結合我區(qū)實際,提出如下實施意見:

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實中央和省、市關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的有關文件精神,緊密結合我區(qū)實際,結合基層組織建設、

年輕干部到農(nóng)村基層實踐鍛煉等工作,在充分發(fā)揮市場配置作用的基礎上,加大政府引導力度,完善政策,落實措施,營造氛圍,促進高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作,為我區(qū)的社會主義新農(nóng)村建設提供人才保證。

二、總體目標

從*年起,按照“先易后難、穩(wěn)步推進、三年到位”的要求組織實施,每年分別完成村總數(shù)的30%、30%和40%,到2009年底基本實現(xiàn)全區(qū)每個村都有一名高校畢業(yè)生的目標。

招聘對象為余杭生源的全日制普通高校大專以上學歷畢業(yè)生和具有全日制普通高校大專以上學歷的余杭戶籍的社會其他人員,年齡在28周歲以下。

三、主要措施

1、制定實施方案。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,結合我區(qū)實際,制定具體實施方案,明確工作目標,分解落實每年的工作計劃和任務。

2、開展招聘工作。招聘工作堅持公開、公平、擇優(yōu)的原則,由區(qū)委組織部、區(qū)人事局統(tǒng)一組織,分鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、按職位招考,規(guī)范報名、筆試、面試、體檢、考察等程序,通過組織發(fā)動、公開報名、資格審查、筆試面試、體檢考核、公示錄用等必要環(huán)節(jié),確保把綜合素質較好的高校畢業(yè)生招聘到村工作。招聘工作一般安排在每年的6至8月份進行,或按照杭州市的統(tǒng)一部署實施,具體辦法另行制訂。

3、規(guī)范人員管理。招聘到村工作的高校畢業(yè)生實行勞動合同管理,勞動合同內(nèi)容全區(qū)規(guī)范設置。招聘的高校畢業(yè)生到村工作后,由村與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同,首次簽訂合同期為3年,并實行3個月的試用期。在合同期內(nèi),人事檔案統(tǒng)一由區(qū)人才開發(fā)中心免費,黨、團組織關系遷至工作所在村,計劃生育等日常管理由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村負責。

4、合理安排崗位。根據(jù)高校畢業(yè)生的綜合素質和適應能力,合理安排工作崗位。試用期滿經(jīng)考核合格的,一般安排或推薦擔任村黨組織負責人助理、村委會主任助理、村經(jīng)聯(lián)社社長助理或群團組織負責人等職務,也可根據(jù)實際需要安排其他工作崗位。對到村工作后表現(xiàn)優(yōu)秀、條件成熟的,可通過法定程序或有關規(guī)定進入村領導班子擔任相應職務。

5、加強培養(yǎng)鍛煉。對到村工作的高校畢業(yè)生,要制定具體的培養(yǎng)計劃,落實相應措施,幫助他們盡快成長成才。要重視做好培訓工作,由區(qū)委組織部、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)人事局統(tǒng)一組織上崗前培訓,重點學習黨在農(nóng)村的方針政策及與農(nóng)村工作有關的基本知識和基層工作方法;在村工作期間,鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要有計劃地抓好經(jīng)常性的教育和培訓,鼓勵他們參加繼續(xù)教育和學歷教育。要加強實踐鍛煉,根據(jù)工作需要,村黨組織可適時對他們進行分工調整,使他們經(jīng)受多崗鍛煉。要實施鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)駐村干部聯(lián)系和村主要領導幫帶制度,重點傳授農(nóng)村工作經(jīng)驗和方法,幫助他們盡快提高農(nóng)村實際工作能力。

6、落實待遇保障。到農(nóng)村的高校畢業(yè)生,在合同期間的年總體收入一般不低于全區(qū)上一年的職工平均工資水平,具體報酬額度通過民主評議制度來確定,區(qū)財政每年每人補助15000元,評議報酬的不足部分由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)承擔。年度獎金根據(jù)考核結果由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)確定,并由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村承擔發(fā)放。同時,根據(jù)有關法律法規(guī)和政策規(guī)定落實好基本社會保障,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)按城鎮(zhèn)職工標準為其辦理各類社會保險,基本養(yǎng)老保險單位繳納部分參照村班子成員由區(qū)財政、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和村三級按比例承擔。高校畢業(yè)生到村工作3年期滿后續(xù)簽合同的,從第4年起,有關待遇按照上級有關文件精神和我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、村實際執(zhí)行。區(qū)財政補助標準根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況確定一定的遞增額度。

7、實施工作考核。鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)作為管理主體,要把高校畢業(yè)生列入村干部管理范圍。每年由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)組織對高校畢業(yè)生進行年度考核,根據(jù)其工作表現(xiàn),分別確定為優(yōu)秀、稱職或不稱職三個等次,其中優(yōu)秀等次應控制在總人數(shù)的15%以內(nèi),年度工作考核不稱職的,取消考核獎并進行談話教育,對連續(xù)兩年考核不稱職的,按照合同規(guī)定予以解聘。

8、建立激勵機制。切實關心在農(nóng)村工作的高校畢業(yè)生的思想、工作、學習和生活,為他們的成長和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。到村工作3年以上,且年度考核均為稱職以上的高校畢業(yè)生,在報考公務員和事業(yè)單位人員時,落實加分等有關優(yōu)惠政策。招聘到村工作的高校畢業(yè)生,被國家機關或國有企事業(yè)單位錄用的,由錄用單位按照所任職務比照同等條件人員確定其工資待遇,并依據(jù)其在村工作期間繳納的養(yǎng)老保險金年限,合并計算為工齡。在今后晉升中高級職稱時,同等條件下優(yōu)先評定。

9、鼓勵扎根農(nóng)村。堅持標準,嚴格程序,積極做好從到村工作高校畢業(yè)生中發(fā)展黨員的工作,把表現(xiàn)優(yōu)秀的及時吸收到黨內(nèi)來。對已進入村領導班子的,要鼓勵和支持他們安心農(nóng)村工作,妥善解決好他們的后顧之憂,并加大培養(yǎng)力度,使其成為鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)領導班子的后備力量。積極鼓勵和支持高校畢業(yè)生在合同期滿后在當?shù)毓ぷ鲃?chuàng)業(yè)。對3年后仍留在村工作的高校畢業(yè)生,要逐步提高其收入待遇。對愿意長期在村工作的高校畢業(yè)生,根據(jù)本人意愿,其戶籍可以在工作所在地的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)落戶。

10、支持自主擇業(yè)。對合同期滿自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的,可享受有關文件規(guī)定的優(yōu)惠政策。

目前已在村黨組織、村委會、村經(jīng)聯(lián)社班子任職的和經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)公開招考錄用到村工作的全日制普通高校畢業(yè)生,經(jīng)區(qū)委組織部、區(qū)人事局確認后,可以參照*年經(jīng)公開招考到村工作的高校畢業(yè)生的有關政策落實相關待遇。

四、組織領導

引導和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作在區(qū)委、區(qū)政府領導下,由區(qū)有關部門共同組織實施。區(qū)委組織部負責牽頭協(xié)調工作;區(qū)人事局負責做好高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作的選拔、管理、考核、人事等工作;區(qū)財政局負責有關經(jīng)費支持工作;區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)民政局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)公安分局等部門配合做好相關工作。區(qū)委宣傳部、新聞單位要通過形式多樣的宣傳教育活動,積極引導高校畢業(yè)生樹立正確的成才觀和就業(yè)觀,營造有利于高校畢業(yè)生到村工作的良好氛圍。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要根據(jù)全區(qū)總體部署,切實承擔起主體職責,結合實際,制定措施,明確分管領導,并落實專人具體負責日常管理工作,確保各項工作措施落到實處。