統(tǒng)計基層基礎(chǔ)意見

時間:2022-12-27 03:54:00

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統(tǒng)計基層基礎(chǔ)意見

為了進(jìn)一步科學(xué)、有效地組織統(tǒng)計工作,加強統(tǒng)計管理,夯實基礎(chǔ),保證統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性和及時性,切實發(fā)揮統(tǒng)計在我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用,需要進(jìn)一步加強全市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作。

一、充分認(rèn)識加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要性

統(tǒng)計工作是反映國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展情況的基礎(chǔ)性工作,也是各級政府科學(xué)決策的重要依據(jù)。統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作是統(tǒng)計工作的源頭,對于提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,特別是源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量至關(guān)重要。其數(shù)據(jù)質(zhì)量直接影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性,關(guān)系統(tǒng)計事業(yè)生命,關(guān)系著黨和政府各項決策的科學(xué)性。各部門主要負(fù)責(zé)同志要從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā),不斷提高對統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識,明確責(zé)任,強化措施,切實解決好統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作存在的實際問題,保障統(tǒng)計部門獨立行使調(diào)查、報告、監(jiān)督的權(quán)力,維護(hù)統(tǒng)計部門的權(quán)威性和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性。

二、加強基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)建設(shè),健全統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)

嚴(yán)格按照《統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定,建立健全基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu),配齊、配強統(tǒng)計人員。全市各單位要根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要,配備必要的統(tǒng)計專兼職人員并指定統(tǒng)計負(fù)責(zé)人;各鎮(zhèn)、街道辦事處要配備一名以上精通業(yè)務(wù)的專職或兼職統(tǒng)計人員,履行綜合統(tǒng)計職能,管理轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計事務(wù);各行政村、社區(qū)居委會要確定專職或兼職人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作;各企事業(yè)單位要設(shè)立統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職或兼職統(tǒng)計人員,負(fù)責(zé)本單位統(tǒng)計工作。各部門、各單位要在人員、辦公經(jīng)費等方面予以大力支持,對開展統(tǒng)計工作配備必要的工作條件。

三、營造環(huán)境,全面加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)

全市各單位要采取切實措施加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)。政府統(tǒng)計部門要把培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)統(tǒng)計人才作為一項重要的基礎(chǔ)工作,擺上日程。各部門、各單位要選配具有中等專業(yè)以上文化程度、熱愛統(tǒng)計工作的人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作。要保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定,確需調(diào)整和調(diào)動的,要按照《統(tǒng)計法實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,征求政府統(tǒng)計部門的意見。政府統(tǒng)計部門要加強對基層統(tǒng)計人員的統(tǒng)計基礎(chǔ)、統(tǒng)計專業(yè)、統(tǒng)計調(diào)研分析和計算機(jī)應(yīng)用等相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),增強基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)能力。要嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定辦法》,加強基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和統(tǒng)計職業(yè)道德教育,統(tǒng)計人員必須獲得統(tǒng)計從業(yè)資格證書方可從事統(tǒng)計工作。

四、規(guī)范基層統(tǒng)計行為,強化基層業(yè)務(wù)建設(shè)

統(tǒng)計的生命在于真實,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的核心,而統(tǒng)計基礎(chǔ)工作不得力、不到位、不規(guī)范,統(tǒng)計工作的質(zhì)量就難以保證。為此,全市各單位要高度重視統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,堅持實事求是,反對弄虛作假,維護(hù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。政府統(tǒng)計部門要以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,依照法律法規(guī)和統(tǒng)計制度,建立健全統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作程序和操作規(guī)范,制定統(tǒng)計工作規(guī)范化的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),提高統(tǒng)計設(shè)計、信息采集、數(shù)據(jù)處理、開發(fā)應(yīng)用、信息等各個工作環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。全市各單位要健全統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳,嚴(yán)格統(tǒng)計報表流程,加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控,把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理融入到統(tǒng)計工作的全過程。

五、大力加強統(tǒng)計法規(guī)宣傳,提高統(tǒng)計法律意識

全市各單位要堅持實事求是,堅持講真話、報實數(shù)、重實績,部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)不得自行修改或要求統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員偽造篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)。政府統(tǒng)計部門作為統(tǒng)計執(zhí)法部門,要進(jìn)一步加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)肅查處虛報、瞞報、拒報統(tǒng)計資料等統(tǒng)計違法行為,堅決依法依紀(jì)追究統(tǒng)計違法單位和責(zé)任人員的責(zé)任,優(yōu)化統(tǒng)計工作環(huán)境。要規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)的使用和管理,加強對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要統(tǒng)計指標(biāo)的審核、評估和監(jiān)控。凡重大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會事業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù),一律以政府統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn);凡政府對部門考核所使用的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也一律以政府統(tǒng)計部門審核認(rèn)定的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn);新聞單位如公開使用重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù),須經(jīng)同級統(tǒng)計部門審核認(rèn)可。政府統(tǒng)計部門要加大宣傳投入,強化統(tǒng)計普法宣傳,不斷掀起普法高潮。一是要做好對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計法律法規(guī)知識宣傳。二是通過培訓(xùn)教育,在各單位負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計工作人員中普及統(tǒng)計法律知識;通過統(tǒng)計從業(yè)資格管理,提高對統(tǒng)計法的認(rèn)識,強化持證上崗意識。三是利用公眾場合、新聞媒體廣泛宣傳統(tǒng)計知識,拓寬統(tǒng)計為公眾服務(wù)的內(nèi)容,加大統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計成果的宣傳報道,增加社會各界對統(tǒng)計的重視和關(guān)注。四是通過經(jīng)常性和集中性開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,加大統(tǒng)計違法行為的綜合治理力度,嚴(yán)厲打擊統(tǒng)計工作中的虛報、瞞報,甚至是拒報的違法行為,維護(hù)統(tǒng)計權(quán)威。五是把查處違法案件與預(yù)防教育結(jié)合起來,創(chuàng)造強有力的統(tǒng)計法制保障和良好的統(tǒng)計法制環(huán)境,使統(tǒng)計執(zhí)法工作經(jīng)?;?、制度化。

六、加快統(tǒng)計信息化建設(shè),促使統(tǒng)計工作上水平

要逐步實現(xiàn)各單位與市政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)網(wǎng)上互聯(lián),實現(xiàn)統(tǒng)計資料網(wǎng)上傳輸,實現(xiàn)統(tǒng)計信息采集、處理、傳輸、應(yīng)用和管理現(xiàn)代化。有條件的單位要利用計算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù),開展統(tǒng)計業(yè)務(wù),進(jìn)行統(tǒng)計信息管理,實現(xiàn)網(wǎng)上直報。其次,大力開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫與統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理應(yīng)用平臺建設(shè)。以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),在統(tǒng)一的制度規(guī)范下,使用統(tǒng)一的應(yīng)用軟件,建立一站式的統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集處理平臺,構(gòu)造一門式統(tǒng)計服務(wù)窗口,最終實現(xiàn)統(tǒng)計信息共享。要以人為本普及信息化技術(shù)教育,擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模,提高統(tǒng)計人員計算機(jī)操作水平和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平。

七、加強督查考核,促使統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作再上新臺階

要加大對統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作的監(jiān)督考核力度,逐步把統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作開展情況,納入對各單位的年終考評中,科學(xué)評價,明確責(zé)任。要建立健全督導(dǎo)檢查制度。采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合、專項督查與執(zhí)法檢查相結(jié)合等方式,強化對統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)情況的督導(dǎo)檢查,形成制度,常抓不懈。通過對基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的指導(dǎo)、復(fù)查、考核、評比,逐步實現(xiàn)全市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化,推動統(tǒng)計事業(yè)再上新臺階。

八、進(jìn)一步加強部門統(tǒng)計工作

部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計工作的重要組成部分,在全面統(tǒng)計核算中至關(guān)重要。全市各單位要支持統(tǒng)計主管部門依法履行職責(zé),要建立向政府統(tǒng)計部門報送統(tǒng)計資料制度和信息反饋制度,發(fā)往系統(tǒng)內(nèi)的統(tǒng)計報表,必須報同級政府統(tǒng)計部門備案;編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要定期向政府統(tǒng)計部門報送單位名錄庫資料;交通、郵政、電信、教育、衛(wèi)生、城建、公用事業(yè)、金融、保險、文化、體育、旅游等部門,要組織協(xié)調(diào)本部門、本單位的統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作,及時按規(guī)定向政府統(tǒng)計部門報送統(tǒng)計調(diào)查和國民經(jīng)濟(jì)核算所需的統(tǒng)計資料、財務(wù)報表和統(tǒng)計記錄。政府統(tǒng)計部門要建立統(tǒng)計聯(lián)席會議制度,定期召開政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計聯(lián)席會議,加強溝通、協(xié)調(diào)和合作,促進(jìn)全市統(tǒng)計工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

九、切實加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識新形勢下統(tǒng)計工作的重要性,要高度重視、支持和關(guān)心統(tǒng)計工作,主動聽取統(tǒng)計部門的意見和建議,學(xué)會應(yīng)用統(tǒng)計指導(dǎo)各項經(jīng)濟(jì)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)和掌握統(tǒng)計基礎(chǔ)知識,善于運用統(tǒng)計把握國民經(jīng)濟(jì)態(tài)勢,提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力。要建立科學(xué)合理的統(tǒng)計經(jīng)費投入機(jī)制,將統(tǒng)計事業(yè)經(jīng)費和各種普查、大型調(diào)查等所必需的經(jīng)費,按規(guī)定列入地方財政預(yù)算。