企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)

時(shí)間:2022-10-26 09:20:00

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企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)

一、加強(qiáng)高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

加強(qiáng)高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨管人才原則,緊緊圍繞省委、省政府深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、全面建設(shè)平安浙江和大力實(shí)施“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略,著力抓住培養(yǎng)、引進(jìn)和使用三個(gè)環(huán)節(jié),以觀念創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為突破口,積極營(yíng)造有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境,構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的人才成長(zhǎng)機(jī)制,加大教育培養(yǎng)力度,提高高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍素質(zhì),健全激勵(lì)和約束機(jī)制,加快推進(jìn)高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者職業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程,努力培養(yǎng)造就一支熟悉國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)、有較強(qiáng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍,為我省全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的人才支持。

今后一個(gè)時(shí)期,我省加強(qiáng)高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的工作目標(biāo)是:到2010年,實(shí)現(xiàn)全省企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍總量較大幅度增加,結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,綜合素質(zhì)顯著提升,基本形成一支適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。力爭(zhēng)有一批企業(yè)規(guī)模、企業(yè)效益在國(guó)內(nèi)同行企業(yè)中處領(lǐng)先地位的企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等高層次經(jīng)營(yíng)管理者,80%以上的大中型重點(diǎn)骨干企業(yè)高層次經(jīng)營(yíng)管理者通過(guò)系統(tǒng)的工商管理知識(shí)培訓(xùn)。

二、加快建立高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)體系

加快建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)體系。堅(jiān)持政府宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制配置相結(jié)合,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才選拔配置中的基礎(chǔ)性作用,發(fā)揮企業(yè)的主體作用,擴(kuò)大選人用人的視野和途徑。完善省、市組織人事部門(mén)所屬的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的功能,鼓勵(lì)其他社會(huì)力量建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中介機(jī)構(gòu),通過(guò)3到5年的努力,形成全省統(tǒng)一的分級(jí)管理、功能健全、政策配套、資源共享的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系,加快推進(jìn)高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才配置的市場(chǎng)化。

建立和完善高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)體系。省委組織部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定科學(xué)的高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)考核體系,探索建立高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)制度,建立浙江省高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。各地也要根據(jù)實(shí)際情況逐步建立健全相應(yīng)的機(jī)構(gòu),加快推進(jìn)高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才職業(yè)化進(jìn)程。

積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者市場(chǎng)化、職業(yè)化改革。進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)人事制度改革,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,健全法人治理結(jié)構(gòu),完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔聘任制度,把黨管干部原則和董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)者結(jié)合起來(lái),把組織考核推薦和引入市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái),逐步建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的市場(chǎng)化評(píng)價(jià)和選拔機(jī)制。

逐步實(shí)現(xiàn)高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才信息共享。各級(jí)組織部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén),通過(guò)多種渠道,利用現(xiàn)代信息技術(shù),及時(shí)、廣泛地收集高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才信息,建立以業(yè)績(jī)檔案、誠(chéng)信記錄為主要內(nèi)容的高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才庫(kù),并與人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才信息共享,為評(píng)價(jià)和選拔高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才提供服務(wù)。

三、加強(qiáng)高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的教育培訓(xùn)

建立和完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)體系。按照政府引導(dǎo)規(guī)范、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)提高的要求,合理配置培訓(xùn)資源,加強(qiáng)高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才教育培訓(xùn)基地建設(shè)和教育工作者隊(duì)伍建設(shè)。

分層分類(lèi)抓好高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)工作。各級(jí)組織部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定培訓(xùn)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,抓好高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才及其后備人才的培訓(xùn),各行業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)措施,切實(shí)抓好本行業(yè)高層次經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)。省里每年要有重點(diǎn)地選送一批高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才到國(guó)內(nèi)外著名高校、科研機(jī)構(gòu)、大企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)大力開(kāi)展自主培訓(xùn)。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)中的主體地位,充分利用機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、網(wǎng)上教育、遠(yuǎn)程教育、專(zhuān)題講座等途徑,采取在職培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)、理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的方法,大力開(kāi)展自主培訓(xùn),不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

加強(qiáng)高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才后備力量的培養(yǎng)。各地要選拔一批35歲以下、本科以上學(xué)歷、思想素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)、跟蹤管理。

四、大力引進(jìn)高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才

加大高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的引進(jìn)力度。各地要在用好現(xiàn)有人才,充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用的同時(shí),進(jìn)一步完善政策,打破體制性障礙,創(chuàng)新工作機(jī)制,積極為企業(yè)引進(jìn)高層次經(jīng)營(yíng)管理人才創(chuàng)造條件,提供服務(wù)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)從發(fā)展的需求出發(fā),擴(kuò)大視野,拓展范圍,大力引進(jìn)高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。引導(dǎo)和支持企業(yè)把“招商引資”與“招才引智”結(jié)合起來(lái),在引進(jìn)項(xiàng)目、技術(shù)、資金的同時(shí),千方百計(jì)引進(jìn)人才,重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目等領(lǐng)域的高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。引導(dǎo)和支持企業(yè)拓寬引才渠道,以項(xiàng)目為紐帶,采取咨詢(xún)、講學(xué)、兼職、項(xiàng)目聘用、技術(shù)合作、人才租賃等柔性流動(dòng)方式引進(jìn)高層次經(jīng)營(yíng)管理人才。

落實(shí)好人才引進(jìn)政策。要切實(shí)為引進(jìn)的高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才解決好戶(hù)籍關(guān)系、子女就學(xué)、住房等實(shí)際問(wèn)題,在政治上愛(ài)護(hù)他們、在事業(yè)上支持他們、在生活上關(guān)心他們,為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件,確保高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

五、建立和完善高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才激勵(lì)約束機(jī)制

進(jìn)一步強(qiáng)化精神激勵(lì)。大力宣傳企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的業(yè)績(jī),弘揚(yáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新精神,形成崇尚企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者職業(yè)、重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才價(jià)值的社會(huì)氛圍。吸收高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)入政府議事咨詢(xún)機(jī)構(gòu),組織開(kāi)展優(yōu)秀企業(yè)家和優(yōu)秀企業(yè)管理者的評(píng)選表彰活動(dòng),并授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

深化收入分配制度改革。建立健全重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況采取經(jīng)營(yíng)者持股、風(fēng)險(xiǎn)抵押經(jīng)營(yíng)和期股、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等多種分配方式進(jìn)行分配。虧損企業(yè)可以實(shí)行按扭虧比例獎(jiǎng)勵(lì)或利潤(rùn)增量分成等辦法進(jìn)行分配。

完善保護(hù)保障體系。各地各部門(mén)要切實(shí)維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的合法權(quán)益,主動(dòng)關(guān)心企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的身心健康。探索建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才風(fēng)險(xiǎn)投資擔(dān)保體系和補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度,盡力解決高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的后顧之憂(yōu)。

建立監(jiān)督約束機(jī)制。強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)約束,積極推進(jìn)投資主體多元化,規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè),形成不同利益主體和權(quán)利主體的相互制衡機(jī)制。推行經(jīng)營(yíng)管理者承諾簽約上崗制度,健全資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度。強(qiáng)化市場(chǎng)約束,委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)價(jià),建立職業(yè)信譽(yù)記錄,為出資人選人用人提供真實(shí)可靠的依據(jù)。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的黨內(nèi)監(jiān)督和職工民主監(jiān)督,建立經(jīng)營(yíng)管理者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度和決策失誤責(zé)任追究制度。

六、切實(shí)加強(qiáng)高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性,建立和完善工作責(zé)任制,制定高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,把高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)工作納入任期目標(biāo)和年度考核體系,建立各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀企業(yè)家制度。建立以政府宏觀引導(dǎo)、市場(chǎng)為導(dǎo)向、用人單位為主、個(gè)人積極參與、社會(huì)共同承擔(dān)的高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才開(kāi)發(fā)投入機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)的投入;企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定,足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),將人才開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)列入企業(yè)成本費(fèi)用,并逐步提高高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才資源開(kāi)發(fā)的投入比例。