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在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開(kāi)展黨建工作是一個(gè)新領(lǐng)域，是黨的建設(shè)的重要組成部分。改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十五大以來(lái)，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。按照中央、省、市委有關(guān)文件精神，為加強(qiáng)非公有經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特提出如下意見(jiàn)：

一、在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨建工作的指導(dǎo)思想

加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨的十五大精神，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)貫徹實(shí)施，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要；是發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)黨同非公有制經(jīng)濟(jì)組織廣大職工的聯(lián)系，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的需要；是全面推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)，保證我們黨始終代表中國(guó)先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國(guó)最廣大人民的根本利益的需要。

加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨建工作，要以馬列主義、思想、鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，全心全意依靠職工群眾，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，積極探索發(fā)揮黨組織作用的方法和途徑，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的地位、作用和任務(wù)

非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織執(zhí)行黨章規(guī)定的黨的基層組織的基本任務(wù)，在企業(yè)職工中發(fā)揮政治核心作用。其具體職責(zé)是：1、宣傳貫徹黨和國(guó)家的路線方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅。2、關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議，支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。3、加強(qiáng)黨員的教育管理，做好發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。4、做好職工思想政治工作，團(tuán)結(jié)和依靠職工群眾，關(guān)心和維護(hù)職工的合法權(quán)益。5、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。6、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的關(guān)系，堅(jiān)持原則，化解矛盾，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。7、領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，支持他們依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。8、完成上級(jí)黨組織交辦的任務(wù)。

三、建立健全黨的組織

凡符合建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織要在2002年8月1日前按照有關(guān)程序建立黨的基層組織。對(duì)暫不具備條件的新經(jīng)濟(jì)組織可在行業(yè)相近或地域相鄰的企業(yè)中建立聯(lián)合支部或黨小組，個(gè)體工商戶(hù)較集中的集鎮(zhèn)市場(chǎng)，相對(duì)固定的個(gè)體工商戶(hù)黨員達(dá)三人以上的要建立黨支部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制的新經(jīng)濟(jì)組織，符合條件的要建立黨組織，暫不符合條件的可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派黨務(wù)工作者負(fù)責(zé)黨建工作，條件成熟后再成立黨組織。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織班子成員，經(jīng)黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，暫不具備選舉條件的，可先由上級(jí)黨組織任命。黨組織班子成員的職數(shù)視黨員人數(shù)多少確定，書(shū)記由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生或由上級(jí)黨組織委派，一般為兼職。

四、明確管理責(zé)任

按照利于管理和便于指導(dǎo)的原則，劃分管理范圍：

1、縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨委負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的各經(jīng)濟(jì)組織中的黨的建設(shè)工作。

2、全縣個(gè)體工商戶(hù)較集中的玉潭、白馬橋、溈山、黃材、夏鐸鋪、花明樓、偕樂(lè)橋、雙鳧鋪、煤炭壩、壩塘、雙江口、老糧倉(cāng)、流沙河、道林等集鎮(zhèn)市場(chǎng)，個(gè)體工商戶(hù)黨員達(dá)三人以上的要建立黨支部，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。

3、改制和重組后的企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)及縣外投資企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織中的黨員由所在經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織管理，其黨組織由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。

4、外商投資、中外合資、中外合作等經(jīng)濟(jì)組織中的黨員由所在經(jīng)濟(jì)組織中黨組織管理，其黨組織歸口縣對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)（招商）合作局黨組指導(dǎo)。

五、積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織開(kāi)展活動(dòng)的途徑和方法

非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織要堅(jiān)持“為企業(yè)所需要，為業(yè)主所理解，為職工所擁護(hù)，為黨員所歡迎”的原則，圍繞非公有制經(jīng)濟(jì)組織的改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨的活動(dòng)，使黨的活動(dòng)既保持政治性和嚴(yán)肅性，又有時(shí)效性。把解決黨內(nèi)自身問(wèn)題與解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的問(wèn)題相結(jié)合，既使黨員和廣大員工受到教育，又能促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。

要堅(jiān)持“業(yè)余”、“小型”、“務(wù)實(shí)”的原則開(kāi)展黨組織活動(dòng)?；顒?dòng)形式、內(nèi)容要多樣化，增強(qiáng)吸引力，盡可能做到寓教于樂(lè)，將政治學(xué)習(xí)融化在業(yè)務(wù)知識(shí)、科技文化知識(shí)學(xué)習(xí)和有益身心健康的文體活動(dòng)中，以取得實(shí)效。要注意發(fā)揮群眾組織的作用。通過(guò)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織，以非公有制經(jīng)濟(jì)組織文化為載體，開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，做好員工的思想政治工作。要不斷探索黨組織發(fā)揮作用的途徑。黨組織要配合非公有制經(jīng)濟(jì)組織的中心工作，通過(guò)組織開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，共產(chǎn)黨員示范崗（店）提合理化建議等活動(dòng)，教育、引導(dǎo)職工群眾愛(ài)崗敬業(yè)、做好本職工作，以支持非公有制經(jīng)濟(jì)組織搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

六、加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員的管理和發(fā)展工作

在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中工作時(shí)間超過(guò)六個(gè)月以上的黨員，應(yīng)將組織關(guān)系及時(shí)轉(zhuǎn)到所在單位黨組織；因特殊情況不能轉(zhuǎn)入的，應(yīng)辦理臨時(shí)組織關(guān)系；時(shí)間在三個(gè)月以上六個(gè)月以?xún)?nèi)，應(yīng)持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或黨員證明信參加所在新經(jīng)濟(jì)組織黨組織的組織生活，并按標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)交納黨費(fèi)，履行好黨員義務(wù)。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》中的規(guī)定，積極慎重地做好黨員發(fā)展工作，通過(guò)培養(yǎng)教育等環(huán)節(jié)和程序，及時(shí)將符合條件的優(yōu)秀分子吸收到黨的組織中來(lái)。

七、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

要把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)以及工商行政管理等有關(guān)部門(mén)和工會(huì)、共青團(tuán)、工商聯(lián)組織要在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各有關(guān)黨組織要從堅(jiān)持黨的基本路線，實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保證國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)政治責(zé)任感，抓緊抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。

要為非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)組織開(kāi)展工作創(chuàng)造必要的條件。對(duì)因堅(jiān)持原則而在企業(yè)遭受不公正待遇的黨組織和群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人以及其他職工，上級(jí)黨組織和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)同企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交涉，做好工作，妥善解決問(wèn)題，以維護(hù)他們的合法權(quán)益。

要按照政策積極做好團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)私營(yíng)業(yè)主的工作，把他們團(tuán)結(jié)在黨組織的周?chē)顾麄冎С衷谄髽I(yè)中建立黨組織和開(kāi)展黨的工作，擁護(hù)黨的各項(xiàng)政策，依法經(jīng)營(yíng)企業(yè)，關(guān)心和保障職工權(quán)益，為國(guó)家和社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，積極探索加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的路子，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型，努力提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作水平，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。