導(dǎo)語：先進性教育活動實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央、省委和州委的安排部署，我縣第三批先進性教育活動于**年12月13日啟動，到**年6月基本結(jié)束。參加單位主要是農(nóng)村基層黨組織和部分黨政機關(guān)。為扎實搞好第三批先進性教育活動，提出如下實施意見。

一、充分認識開展第三批先進性教育活動的重要性

第三批先進性教育活動的黨組織和黨員主要在農(nóng)村，涉及761個基層黨組織，5588名黨員，參學(xué)黨員占全縣黨員總數(shù)的57%。農(nóng)村黨組織是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)；農(nóng)村黨員是貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策的骨干力量。切實搞好農(nóng)村的先進性教育活動，對于進一步把“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神貫徹落實到農(nóng)村，以科學(xué)發(fā)展觀推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；對于增強農(nóng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程；對于構(gòu)建和諧**，實現(xiàn)“十一五”發(fā)展藍圖；對于確保整個先進性教育活動成為群眾滿意工程，都具有重要意義。各級黨組織要充分認識搞好第三批先進性教育活動的重要性和必要性，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，精心組織，扎實開展先進性教育活動，確保取得實效，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅實的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

二、明確目標要求

根據(jù)中央提出的“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的目標要求，圍繞建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，結(jié)合我縣實際，第三批先進性教育活動要著力在以下幾個方面取得實效。

l.著眼于生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入方面有新舉措。認真貫徹落實中央、省委和州委在農(nóng)村的各項方針政策，抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。加強農(nóng)村能源、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和退耕還林、煙水工程等生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力使群眾長遠利益的實現(xiàn)建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上。大力推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，努力加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。按照整村推進、整合資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶貧路子，繼續(xù)加大扶貧攻堅力度。推進農(nóng)村中介組織發(fā)展，加大對農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會和行業(yè)協(xié)會的支持力度，認真落實州委提出的“支部建在協(xié)會、協(xié)會辦在實體上、實體連在農(nóng)戶上”的工作要求，努力拓寬黨組織參與經(jīng)濟活動的渠道，探索黨員帶頭富、帶領(lǐng)群眾富的新路子，解決群眾賣難。建立和完善農(nóng)村社會服務(wù)體系，大力推廣使用科學(xué)技術(shù)，依靠科技進步促進農(nóng)民增收致富。認真貫徹落實《云南省農(nóng)村工作守則》，保護和調(diào)動農(nóng)民群眾發(fā)展群眾經(jīng)濟的積極性，千方百計幫助農(nóng)民增加收入、改善生產(chǎn)生活條件。

2.著眼于鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，在建設(shè)和諧農(nóng)村方面有新氣象。加快農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生廣播電視、計劃生育等各項事業(yè)的發(fā)展，切實解決好農(nóng)村讀書難、看電視難、出行難、增收難的問題。牢牢把握先進文化的發(fā)展方向，以培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民為目標，大力開展各種實用技術(shù)培訓(xùn)，努力提高勞動者素質(zhì)；認真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，堅持在農(nóng)民群眾特別是農(nóng)村青少年中進行以愛國主義、集體主義、社會主義為核心的思想道德；廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”、“十星級文明戶”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，破除迷信，移風(fēng)易俗；繼續(xù)開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，傳播先進思想，普及科學(xué)知識，豐富農(nóng)民精神生活，努力提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì)、生活質(zhì)量和農(nóng)村文明程度。結(jié)合小康示范村建設(shè)，著力抓好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，加大環(huán)境衛(wèi)生整治，開展以“布局優(yōu)化、道路硬化、衛(wèi)生潔化、村莊綠化、家庭美化”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境整治活動；創(chuàng)新農(nóng)村管理方式，完善村規(guī)民約，加大管理力度，落實監(jiān)督措施，培養(yǎng)農(nóng)民的生態(tài)意識和文明健康的生活方式，不斷鞏固和提高整治成果。堅持從群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題入手，認真做好遏制艾滋病傳播、防控禽流感和農(nóng)村社會治安綜合治理等工作，維護農(nóng)村穩(wěn)定，推進和諧農(nóng)村建設(shè)。

3.著眼于管理民主，在健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制方面有新進展。不斷深化鄉(xiāng)村體制改革，結(jié)合先進性教育活動的開展，抓好以村黨總支(支部)為核心的基層黨組織建設(shè)，繼續(xù)推進“云嶺先鋒”工程，努力形成農(nóng)村基層黨組織常抓不懈的工作機制。堅持在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進一步規(guī)范村“兩委”議事規(guī)則，建立健全村務(wù)、財務(wù)公開制度，努力實現(xiàn)黨支部工作規(guī)范化、村民自治化、民主監(jiān)督程序化，不斷擴大農(nóng)民有序參與社會事務(wù)的渠道，確保農(nóng)民選舉權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實。大力加強農(nóng)村群團等配套組織建設(shè)，努力形成村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。

4、著眼于發(fā)揮先鋒模范作用，黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的意識和本領(lǐng)有新提高。堅持選拔能人、明白人當村干部，結(jié)合農(nóng)村黨員“素質(zhì)教育”工程的實施，在對廣大農(nóng)村黨員進行實用技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，著力提高他們的政策理論水平和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的本領(lǐng)及處理農(nóng)村事務(wù)的能力。繼續(xù)采取“三培養(yǎng)”措施，積極發(fā)展農(nóng)村黨員，把村組干部，農(nóng)村經(jīng)濟能人、經(jīng)濟能人吸收到黨內(nèi)來，把他們當中的優(yōu)秀黨員，選拔和充實到基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中，充分發(fā)揮他們的先進性作用，不斷擴大黨的群眾基礎(chǔ)和階段基礎(chǔ)，增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、開展第三批先進性教育活動的總體安排和方法步驟

第三批先進性教育活動分為學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個階段，集中學(xué)習(xí)教育時間為三個月左右，整改提高階段為2至3個月。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可根據(jù)實際情況，在保證質(zhì)量的前提下，靈活安排。

第一階段：學(xué)習(xí)動員

1、搞好思想發(fā)動。集中開好一次動員會，廣泛進行思想發(fā)動。動員會要組織開展“五個一活動”，即上好一堂黨課、組織一次致富經(jīng)驗交流或?qū)嵱眉夹g(shù)培訓(xùn)、開展一次力所能及的送溫暖活動、觀看一次黨員電教片、組織一次征求意見活動。副科以上黨員干部要積極深入基層講黨課，向廣大黨員講清開展先進性教育活動的重要性和必要性，中央和省州縣黨委對黨員和黨組織的具體要求，使每個黨員充分認識開展這項活動的重大意義，增強參與教育活動的自覺性。

2、認真組織學(xué)習(xí)。村黨組織要結(jié)合實際，充分利用黨員活動陣地和黨員活動中心戶，采取靈活多樣的方式開展學(xué)習(xí)教育。一是學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出針對性。以《中國共產(chǎn)黨章程》為重點，把黨的十六屆五中全會精神作為主要內(nèi)容，把學(xué)習(xí)《文山州第三批先進性教育活動學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本》與學(xué)習(xí)政策法規(guī)、黨在農(nóng)村的民族宗教政策、市場經(jīng)濟知識、農(nóng)村適用技術(shù)結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)教育，讓黨員在帶頭發(fā)家致富、帶頭學(xué)用科技、帶頭遵紀守法、帶頭倡導(dǎo)文明新風(fēng)、帶頭維護社會穩(wěn)定中體會“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。二是學(xué)習(xí)要求上區(qū)別對待。對有一定文化、有書寫能力的黨員和黨員村組干部，要按照要求認真完成學(xué)習(xí)任務(wù)；對于文化程度低、無書寫能力、年老體弱和家庭生活貧困的黨員，以提高思想認識、增強黨員意識為主，采取能人“領(lǐng)學(xué)”、結(jié)對“助學(xué)”、上門“輔學(xué)”等形式抓好學(xué)習(xí)教育；對于外出經(jīng)商務(wù)工的流動黨員，以增強黨員意識、提高務(wù)工技能為主，通過電話、信函等方式，匯報自學(xué)情況、思想認識情況。三是學(xué)習(xí)方式上體現(xiàn)靈活性。黨員居住分散的地方，可采取小型、分散等方式，以黨支部和黨員活動中心戶集中組織學(xué)習(xí)。同時，注意發(fā)揮黨員電化教育和農(nóng)村文化陣地的作用，用政策宣講、事跡報告、文藝演出等方式，充分利用冬季農(nóng)閑和外出務(wù)工黨員春節(jié)返鄉(xiāng)的時機抓好集中學(xué)習(xí)教育，增強教育活動的吸引力和實際效果。

3、明確保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求。各村黨總支要引導(dǎo)廣大黨員，從農(nóng)村的實際出發(fā)，對照《黨章》、圍繞同志提出的“六個堅持”、結(jié)合“云嶺先鋒”工程的“五好五帶頭”的要求，對照州委提出的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做“帶頭人、貼心人、可靠人、明白人”，一般黨員落實“做黨的人，樹立形象；聽黨的話，勤政敬業(yè)；辦黨的事，爭創(chuàng)一流”以及縣委提出的“做一名合格的共產(chǎn)黨員”，“強政治意識，當時代先鋒；樹公仆形象，創(chuàng)一流業(yè)績；讓人民滿意，為黨旗增輝”的先進性具體要求。組織黨員開展以“在家做個好長輩，教育好后代；在黨內(nèi)做個好黨員，爭做一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；在村上做一名好模范，帶頭奉獻服務(wù)群眾”為具體要求的大討論活動。并在此基礎(chǔ)上開展“五帶頭六爭做”主題實踐活動，即帶頭執(zhí)行黨的方針政策、帶頭勤勞致富、帶頭履行黨員義務(wù)、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚美德，爭做尊重農(nóng)民的“自家人”、親近農(nóng)民的“貼心人”、體察民情的“知情人”、反映農(nóng)民要求的“代言人”、維護農(nóng)民合法權(quán)益的“保護人”、幫助農(nóng)民脫貧致富的“引路人”，先進性教育活動取得實效，真正成為群眾滿意工程。

第二階段：分析評議

1、找準存在問題。在認真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，各黨總支、支部要在本村群眾中廣泛征求意見，同時還要廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的意見，在充分聽取意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合本村實際進一步理建工作和經(jīng)濟發(fā)展思路，結(jié)合實施“云嶺先鋒”工程制定入黨積極分子培養(yǎng)計劃，明確培養(yǎng)聯(lián)系人，為發(fā)展壯大黨員隊伍打好基礎(chǔ)。并將征求到的意見通過一定的方式如實向群眾反饋。

黨員個人也要主動征求和聽取群眾意見，黨員之間還要通過廣泛開展交心談心活動，進一步溝通思想、互相幫助，找準自身存在的問題。

2、進行黨性分析。黨員要對照黨章的要求，結(jié)合在大討論中明確的保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，全面總結(jié)黨的十六大以來，自己在思想、生活等方面的情況，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。有書寫能力的要撰寫黨性分析材料，書寫有困難的黨員，經(jīng)黨組織同意可不撰寫黨性分析材料(村組黨員干部書寫有困難的通過輔導(dǎo)員記錄整理)。

3、召開專題組織生活會。在廣泛開展談心活動的基礎(chǔ)上，以支部為單位召開專題組織生活會，黨總支委員要參加支部的專題組織生活會，每個黨員進行對照檢查、自我批評，黨員之間進行互評、開展批評。

4、做好評議工作。黨支部根據(jù)民主評議的情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，提出對每個黨員的評議意見。黨支部向每個黨員反饋評議意見，要肯定成績，指出不足，幫助黨員認識問題。黨支部還要以適當方式在一定范圍內(nèi)向群眾通報民主評議黨員的情況。

第三階段：整改提高

1、制定整改方案和整改措施。黨總支、支部和黨員要針對征求到的意見、自我剖析中查找出的問題和民主評議中反映的問題，做好“兩個一”工作，即每位黨員聯(lián)系培養(yǎng)一名入黨積極分子，黨總支、支部和每位黨員各理清一條經(jīng)濟發(fā)展思路，分別制定整改方案和整改措施，明確整改重點，落實整改責任。

2、認真進行整改。按照制定的整改方案和措施，逐項認真落實。對那些急需要解決又能夠解決的突出問題，要集中時間和精力認真加以解決；對急需解決但難度較大的問題，要作出計劃，逐步加以解決；對村級無法解決的，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反映，爭取幫助解決。

3、公布整改情況。整改方案和進行整改的情況，要在一定范圍公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。

4、建章立制。通過教育活動，健全完善“”制度，基層黨組織和黨員目標管理制度，民主評議黨員、村干部制度；積極探索無職黨員設(shè)崗定責管理制度，外出務(wù)工黨員定期向黨組織匯報制度，村組干部民情懇談等制度。

集中學(xué)習(xí)教育結(jié)束時，各村黨總支要對先進性教育活動的情況進行群眾滿意度測評，多數(shù)群眾不滿意的，必須及時“補課”。同時，要對教育活動進行總結(jié)，對先進黨組織、優(yōu)秀黨員進行表彰。集中教育基本結(jié)束后，要用3個月左右的時間，切實做好鞏固和擴大整改成果的工作，搞好建章立制，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機制。

四、全面把握先進性教育活動的基本要求

（一）堅持正面教育、開門教育，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主。先進性教育活動堅持以正面教育為主，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展大討論、關(guān)心愛護黨員、樹立和宣傳典型等多種形式，激發(fā)黨員自我提高、自我完善和解決自身問題的內(nèi)在動力，進一步增強黨的觀念和黨員意識，明確新時期保持先進性的具體要求。堅持開門搞教育，充分發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，廣泛開展交心談心，深入進行黨性分析，過好專題組織生活會和民主生活會，主動認識、查找自己的不足和問題，認真制定和落實整改措施，發(fā)揮先鋒模范作用，樹立黨員的良好形象，自覺保持先進性。各有關(guān)黨委、總支、支部要注意尊重和保障黨員的民主權(quán)利，認真組織黨員按要求參加教育活動，提高認識，增強本領(lǐng)；注意聽取黨員的合理意見，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大黨員的積極性和主動性。

（二）堅持區(qū)別情況、分類指導(dǎo)，扎實開展主題實踐活動。要針對山區(qū)黨員和壩區(qū)黨員、有職黨員和無職黨員、年輕黨員和老黨員、富裕黨員和貧困黨員、有文化黨員和文盲黨員、在家務(wù)農(nóng)黨員和流動黨員的實際情況，提出不同的具體要求，使先進性教育活動更加貼近農(nóng)村實際，貼近黨員實際。大膽探索，主動實踐，精心設(shè)計并組織開展各具特色的主題實踐活動，做到黨員身份亮出來、平時工作看出來、關(guān)鍵時刻站出來、生死關(guān)頭豁出來，在“雙帶”工作中發(fā)揮先鋒模范作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（三）堅持教育活動與各項工作“兩不誤、兩促進”，在取得實效上下功夫。抓住“關(guān)鍵是取得實效”和“使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程”這個根本要求，組織黨員深入開展以提高素質(zhì)、服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的主題實踐活動，把廣大黨員在先進性教育活動中激發(fā)出來的政治熱情轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的動力。妥善處理先進性教育活動與農(nóng)村生產(chǎn)工作的關(guān)系，做到“兩不誤、兩促進”。要防止和克服脫離工作實際搞教育活動的傾向。要通過開展先進性教育活動，進一步增強村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步激發(fā)黨員的積極性和責任感，增強和發(fā)揮“雙帶”能力，推進農(nóng)村“三個文明”建設(shè)。

（四）堅持輿論先行，努力營造良好氛圍。黨委、總支、支部充分運用廣播、電視、宣傳欄、文藝節(jié)目等形式，大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義、目標要求、方法步驟，宣傳教育活動中的先進典型，宣傳好的做法和好經(jīng)驗，為開展先進性教育活動營造良好的輿論氛圍。

五、需要注意的幾個問題

（一）注重創(chuàng)新教育活動的方式，確保教育的覆蓋面和質(zhì)量。認真做好“組織找黨員、黨員找組織”的工作，總支、支部要采取有效措施，積極查找長期未與黨組織聯(lián)系的黨員，動員流動黨員主動與黨組織取得聯(lián)系，防止黨員“掛空”的現(xiàn)象，要力爭使每一名黨員都參加活動、受到教育。對于流動黨員，在縣內(nèi)流動的請回來參加先進性教育活動，在縣外流動的，總支、支部要積極與流入地黨組織聯(lián)系，使他們參加先進性教育活動。

（二）注重建立健全黨的組織，擴大黨的工作的覆蓋面。把加強黨的村級黨組織建設(shè)放在重要位置，按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能的要求，進一步健全村級黨組織，不斷增強村級黨組織的凝聚力、擴大黨的工作的覆蓋面。按照“有正式黨員3名以上的村，應(yīng)當成立黨支部，不足3名的，可與鄰近村聯(lián)合成立黨支部”的規(guī)定，建立黨支部或聯(lián)合支部，配齊配強支部班子，特別是支部書記。加大組建黨組織的工作力度，做到哪里有群眾，哪里就有黨的工作；哪里有黨員，哪里就有黨的組織；哪里有黨的組織，哪里就有健全的組織生活。對“軟、散、癱”的黨總支、支部班子要進行調(diào)整充實，通過“選”、“派”、“掛”等多種方式，及時調(diào)整充實，尤其要配好配強黨支部書記，把那些政治素質(zhì)好、工作能力強、群眾公認的黨員選拔到支部書記崗位上來。使黨總支、支部成為農(nóng)村各項事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，成為開展先進性教育活動工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，為先進性教育活動的順利開展提供堅強的組織保證。結(jié)合“云嶺先鋒”工程的實施，采取有效措施，拓寬工作思路，整合社會資源，幫助村級黨組織解決缺乏活動場所和經(jīng)費等實際問題，力爭在活動陣地建設(shè)上達到“五個一”標準，即有一間活動室、一套電教設(shè)備、一面黨旗、一塊牌子、一套制度，使黨員活動室成為農(nóng)村宣傳黨的方針政策的窗口、凝聚黨員的陣地、傳授知識的課堂、聯(lián)系群眾的場所，從而帶動群團組織的活動陣地建設(shè)。

（三）注重解決突出問題，讓黨員和群眾滿意。把開展先進性教育活動與解決突出問題結(jié)合起來，把解決黨員的思想認識問題與解決實際問題結(jié)合起來，把解決黨員的實際困難與解決群眾的實際困難結(jié)合起來，堅持邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊整邊改，切實解決群眾“最急、最怨、最盼”的問題，密切黨群、干群關(guān)系。幫助生活困難的黨員和老黨員解決實際困難，黨委、黨總支、支部要組織有能力的黨員向貧困黨員開展送溫暖活動，在進行物質(zhì)資金幫助的同時，重點是幫助貧困黨員克服困難，堅定信心；幫助貧困黨員理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，確立致富項目，確定技術(shù)人員進行技術(shù)幫助和指導(dǎo)。讓他們感受到黨組織的溫暖。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要重視、關(guān)心、愛護村組干部，采取有效措施，幫助他們解決工作生活上的困難，發(fā)揮他們密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，積極支持他們開展工作，對他們多肯定、多鼓勵、多體諒、多支持，少埋怨、少責備、少懲罰、少撤臺，使他們真正成為群眾的貼心人、創(chuàng)造幸福生活和美好未來的帶頭人。

（四）注重把握好相關(guān)政策，落實指導(dǎo)力量。認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，努力做好理順情緒和化解矛盾的工作，把廣大黨員群眾的積極性進一步引導(dǎo)到促進建設(shè)社會主義新農(nóng)村上來。要加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理帶有苗頭性、傾向性的問題，對涉及農(nóng)村宗族、宗教、社會治安、征地拆遷等方面的問題，要按照有關(guān)政策穩(wěn)妥處理。既要引導(dǎo)和幫助農(nóng)村黨員干部解決思想作風(fēng)和工作作風(fēng)方面存在的問題，又要注意關(guān)心愛護，鼓勵和支持他們開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，保護好他們的工作積極性。在黨組織內(nèi)部，提倡黨員和黨員、黨員和干部、干部和干部之間互相學(xué)習(xí)，互相啟發(fā)，互相幫助，共同提高，防止出現(xiàn)偏離正面教育、自我教育為主原則的現(xiàn)象。這次先進性教育活動，不單獨搞一個組織處理階段。對那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要認真做好教育幫助工作；對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，要根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進行組織處理；對違紀黨員，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的規(guī)定，給予紀律處分。黨員無正當理由、長期不與黨組織聯(lián)系的，以及經(jīng)教育不改、拒不參加先進性教育活動的，要在先進性教育活動結(jié)束后，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進行組織處理?？h委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督導(dǎo)組和指導(dǎo)組對第三批先進性教育活動工作進行督查指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真做好村黨總支、支部書記和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)工作。

（五）注重建立健全長效機制，確保黨員長期受教育。把實施“云嶺先鋒”工程作為保持共產(chǎn)黨員先進性的載體，健全完善先進性教育的長效機制，進一步規(guī)范黨員保持先進性的行為，鞏固教育活動的成果。結(jié)合實際，從學(xué)習(xí)、教育、監(jiān)督、激勵等方面入手，著力構(gòu)建黨員教育管理機制，促進黨員教育管理制度化、規(guī)范化；構(gòu)建黨員組織保障機制，關(guān)心、關(guān)愛貧困黨員、老黨員；構(gòu)建黨員隊伍和村干部激勵機制，調(diào)動黨員干部的積極性；構(gòu)建黨員作用發(fā)揮機制，培養(yǎng)“五帶頭”黨員，建設(shè)“五好”村黨總支、支部；構(gòu)建黨員進出口機制，落實“雙培”措施，純潔黨員隊伍，優(yōu)化結(jié)構(gòu)；構(gòu)建黨員監(jiān)督管理機制，落實“三服務(wù)”要求，接受群眾監(jiān)督，擴大黨內(nèi)民主，推進黨務(wù)公開；構(gòu)建黨員績效考評機制，總結(jié)推廣設(shè)崗定責等成功經(jīng)驗，激活黨員隊伍。

六、切實加強領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要采取黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系各村黨總支，各村黨總支要采取總支委員掛鉤聯(lián)系各黨支部的辦法，認真督促檢查各村先進性教育活動的開展。黨委書記要切實履行直接責任人的工作職責，黨總支、支部書記要切實履行具體責任人的職責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。黨支部要按照先進性教育活動的實施方案的要求認真組織黨員進行學(xué)習(xí)，切實完成“規(guī)定動作”，同時創(chuàng)新“自選動作”，真正達到提高黨員素質(zhì)的目標要求。按照“抓兩頭帶中間”辦法加強對黨員學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)。對不同年齡、文化結(jié)構(gòu)的黨員的學(xué)習(xí)進行分類指導(dǎo)，采取分片集中學(xué)習(xí)、分片進行輔導(dǎo)、請學(xué)校黨員教師進行指導(dǎo)、送學(xué)、夜話、寄書等形式進行指導(dǎo)。各指導(dǎo)組要對文化低、年齡大、生病的黨員進行送學(xué)、講解等方式指導(dǎo)學(xué)習(xí)，以促進第三批先進性教育活動的順利開展。