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為了進(jìn)一步完善發(fā)展黨員工作機制，提高發(fā)展黨員工作的民主化和透明度，切實保證新黨員質(zhì)量，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，縣委決定，在全縣推行發(fā)展黨員公示制度。提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，適應(yīng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的要求，嚴(yán)格堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)和入黨程序，加大對發(fā)展對象的考察、監(jiān)督力度，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取群眾意見，不斷完善發(fā)展黨員工作機制，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊伍。

二、公示的對象、內(nèi)容和要求

公示對象為擬發(fā)展為黨員的入黨積極分子。

公示對象的基本條件是：1、在本單位年初黨員發(fā)展計劃之內(nèi)；2、經(jīng)過黨組織一年以上培養(yǎng)教育、考察的入黨積極分子；3、參加過入黨積極分子培訓(xùn)班，考試合格并取得合格證書；4、政治審查合格。

公示的主要內(nèi)容包括：1、擬發(fā)展對象的姓名、性別、年齡、民族、學(xué)歷、個人簡歷；2、被確定為入黨積極分子的時間、計劃發(fā)展時間；3、本人的現(xiàn)實表現(xiàn)、獎懲情況；4、培養(yǎng)人及培養(yǎng)考察情況；5、公示的起止日期；6、黨委負(fù)責(zé)接待反映公示對象問題的地點、其他聯(lián)系渠道、聯(lián)系人。

公示期間，干部群眾反映發(fā)展黨員對象問題的，應(yīng)以書面署名方式向黨委提出。

三、公示的時間、范圍、形式和程序

公示時間：在黨支部召開大會討論通過預(yù)備黨員的決議形成之后，報請黨委審批之前，由黨委組織實施。公示時間一般為7天。

公示范圍：原則上在發(fā)展對象學(xué)習(xí)、工作、生活所在地進(jìn)行。發(fā)展對象是農(nóng)民的，在本村范圍內(nèi)公示；發(fā)展對象在機關(guān)、企事業(yè)單位的，要在本單位范圍內(nèi)公示；發(fā)展對象是學(xué)生的，要在本校范圍內(nèi)公示；其他發(fā)展對象在接受其入黨的黨支部辦公地范圍內(nèi)公示。

公示形式：一般以公開欄或公告等形式進(jìn)行。

公示程序：要設(shè)置意見箱，安排專人收集各方面的意見，并及時整理匯總。對干部群眾反映的問題要盡快調(diào)查核實，時間不能超過一個月。黨委要指派作風(fēng)正派、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志（兩人以上），對所反映的重大意見、問題進(jìn)行調(diào)查核實。屬發(fā)展對象的問題，由基層黨支部派人調(diào)查核實；屬基層黨支部的問題，由黨委派人調(diào)查核實。調(diào)查核實后，區(qū)別不同情況，及時作出處理。發(fā)展對象問題嚴(yán)重的，不予發(fā)展；有一定問題但不嚴(yán)重的，暫緩發(fā)展，繼續(xù)教育培養(yǎng)；沒有問題的，及時吸收入黨。對群眾反映基層黨組織不按程序和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員的，經(jīng)調(diào)查核實后，迅速予以糾正，對直接責(zé)任人進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)處分。

發(fā)展對象有下列情形之一的，取消被發(fā)展黨員資格，兩年內(nèi)不能列為發(fā)展對象。(1)本人存在問題，不符合黨章規(guī)定的黨員條件的；(2)培養(yǎng)發(fā)展過程不符合黨章、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》規(guī)定的程序的；(3)隱瞞本人、家庭成員及主要社會關(guān)系的政治歷史問題及需要向黨組織說明的其他問題的；(4)為達(dá)到入黨目的，采取賄賂、串聯(lián)、拉票、脅迫等不正當(dāng)手段的；(5)對黨組織有其他欺騙行為或存在其他影響加入黨組織條件的。

四、公示的基本原則

1、實事求是的原則。公示工作中，對發(fā)展對象的基本情況等內(nèi)容要如實公示，不準(zhǔn)弄虛作假，欺上瞞下。對群眾反映的問題要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，做到事實清楚、證據(jù)確鑿。

2、客觀公正的原則。對所有的公示對象要一視同仁，不偏不向，做到公平公正。

3、民主公開的原則。發(fā)展新黨員公示制是讓群眾參與監(jiān)督發(fā)展黨員工作，確保新黨員發(fā)展質(zhì)量的一種有效方法。要在公開的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揚民主，真正讓群眾參與到公示工作中來，確保公示工作取得實實在在的成效。

五、幾點要求

1、要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。實行發(fā)展黨員公示制度，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是確保發(fā)展黨員質(zhì)量、實行黨務(wù)公開的一項重要措施。各基層黨組織要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作列入黨建工作重要日程；各黨委（支部）書記要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，抓好落實，把這項工作扎實有地效開展起來。

2、要加大檢查監(jiān)督力度。對于發(fā)展黨員公示制度的落實情況，各黨委要認(rèn)真進(jìn)行督促檢查，每半年檢查一次，年終要進(jìn)行全面檢查和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。對不建立公示制度或搞假公示的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人的責(zé)任。

3、要加強思想政治工作。對公示通過的同志，要教育他們按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在預(yù)備期內(nèi)進(jìn)一步接受黨組織的教育考察和群眾監(jiān)督，爭取按期轉(zhuǎn)正。對公示未獲得通過的同志，應(yīng)當(dāng)向本人說明未被通過的原因，指出存在的主要問題，鼓勵他們克服缺點，改正不足，爭取早日加入黨組織。

4、要不斷總結(jié)經(jīng)驗。各黨委要勇于探索，大膽實踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐步規(guī)范和完善操作辦法，建立健全配套制度，更好地發(fā)揮公示制的作用，嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，不斷提高全縣黨員隊伍的整體素質(zhì)。