導(dǎo)語：非公有制企業(yè)黨建意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委，區(qū)直工委:

為了加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，根據(jù)黨的十六大精神和《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)我區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作提出如下意見：

一、認(rèn)識加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性

非公有制企業(yè)黨組織，是黨的基層組織的重要組成部分。在非公有制企業(yè)中建立黨的組織，開展黨的工作，加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，是堅(jiān)持和完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，保證監(jiān)督黨和國家的方針政策、法律法規(guī)貫徹實(shí)施，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要；是加強(qiáng)黨同非公有制企業(yè)廣大職工的聯(lián)系，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的需要；從根本上說，是保證我們黨始終代表中國先進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國最廣大人民的根本利益的需要。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，不僅是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)的必要措施，是全面推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)的重要任務(wù)，而且也是保證非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求和現(xiàn)實(shí)需要。做好非公有制企業(yè)黨建工作，意義十分重大。

改革開放以來，我區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，已成為國民經(jīng)濟(jì)新的重要增長點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各級黨組織積極探索，大膽實(shí)踐，在非公有制企業(yè)中不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，雖然積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了初步成效。但是與非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展相比，我區(qū)非公有制企業(yè)的黨建工作總體上仍相對滯后，如非公有制企業(yè)黨員數(shù)量偏少，黨組織組建面偏窄，黨的工作覆蓋面偏低，部分黨組織作用發(fā)揮不明顯等問題比較突出。對此，各級黨組織必須高度重視，把加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決落實(shí)。

二、正確把握非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)要求

1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十六大精神，堅(jiān)持黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針，按照“為企業(yè)所需要、為黨員所歡迎、為職工所擁護(hù)、為所有者(經(jīng)營者)所理解和支持”的要求，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。重點(diǎn)抓好組建黨的組織、壯大黨的力量、健全黨內(nèi)生活、規(guī)范黨建制度、發(fā)揮黨建作用等工作，通過建立健全非公有制企業(yè)黨的組織，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用和群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2、工作原則。以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為著力點(diǎn)，積極穩(wěn)妥，循序漸進(jìn)，突出針對性和實(shí)效性；正確處理好非公有制企業(yè)黨的建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，防止和克服單純就黨建抓黨建和單純強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，忽視黨的建設(shè)的傾向。要堅(jiān)持以下原則：

第一，必須遵循黨章規(guī)定。凡黨員人數(shù)符合建立黨組織條件的非公有制企業(yè)都應(yīng)建立黨的組織，按照各自特點(diǎn)開展黨的活動，完成黨章規(guī)定的黨的基層組織的基本任務(wù)。

第二，必須把加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)與促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，充分發(fā)揮黨員在企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)中的先鋒模范作用，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營，健康發(fā)展。

第三，必須把關(guān)心和維護(hù)職工合法權(quán)益作為非公有制企業(yè)黨組織的一項(xiàng)重要工作。密切聯(lián)系群眾，做好群眾工作，不斷增強(qiáng)黨組織在職工中的影響力和凝聚力。

第四，必須注重工作實(shí)效。從非公有制企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持解放思想，大膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷提高工作水平。

3、目標(biāo)要求。從有利于黨組織開展活動、有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展出發(fā)，根據(jù)非公有制企業(yè)及其黨建工作的特點(diǎn)，堅(jiān)持因地制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)，落實(shí)黨建責(zé)任，形成工作合力，努力做到非公有制企業(yè)組織發(fā)展到那里，黨組織就組建到那里，黨建工作就開展到那里，黨組織和黨員的作用就發(fā)揮到那里。今后五年，要切實(shí)做好在非公有制企業(yè)發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，力爭使絕大多數(shù)職工人數(shù)在50名以上的企業(yè)有黨員，使所有在非公有制企業(yè)工作的黨員都能納入到黨的一個(gè)基層組織中管理；要切實(shí)做好在非公有制企業(yè)中建立黨組織工作，力爭使有3名以上正式黨員的企業(yè)都能建立黨組織。使絕大多數(shù)職工人數(shù)在100名以上的企業(yè)有黨組織。在著力抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)和黨組織組建工作的基礎(chǔ)上，要突出抓好企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力使越來越多的黨組織達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員隊(duì)伍好，工作機(jī)制好，發(fā)展業(yè)績好，群眾反映好”的要求，把非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者。

三、明確非公有制企業(yè)黨組織的地位、職責(zé)和任務(wù)

非公有制企業(yè)的黨組織是黨在非公有制企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，要認(rèn)真執(zhí)行黨章規(guī)定的基層黨組織的基本任務(wù)，對企業(yè)發(fā)展起幫助、促進(jìn)和監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。其主要職責(zé)和任務(wù)是：

1、積極宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，引導(dǎo)、監(jiān)督非公有制企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，依法經(jīng)營，履行應(yīng)承擔(dān)的社會義務(wù)。

2、關(guān)心、了解非公有制企業(yè)發(fā)展的重大問題并主動提出意見和建議,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員和職工群眾努力完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，促進(jìn)非公有制企業(yè)發(fā)展。

3、積極支持股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營者依法行使職權(quán)，維護(hù)職工的合法權(quán)利，協(xié)調(diào)所有者、管理者、勞動者的關(guān)系，為非公有制企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

4、加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，做好黨員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

5、領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)等群眾組織，支持他們依照法律和各自的章程，圍繞非公有制企業(yè)發(fā)展，積極發(fā)揮作用。

6、開展思想工作和職工教育工作，培養(yǎng)造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍，推進(jìn)非公有制企業(yè)的精神文明建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

7、完成上級黨組織及協(xié)管單位黨組織交辦的其他任務(wù)。

四、努力擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織自身建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)非公有制企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)

1、抓好非公有制企業(yè)黨組織的組建工作。要按照《黨章》規(guī)定，本著有利于開展黨的工作和促進(jìn)非公有制企業(yè)發(fā)展的原則，結(jié)合不同類型非公有制企業(yè)的實(shí)際，及時(shí)做好黨組織的組建工作。凡是符合條件的工商專業(yè)市場和私營企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)等非公有制企業(yè)以及各級個(gè)協(xié)、私協(xié)、中介機(jī)構(gòu)等組織，都應(yīng)及時(shí)建立黨組織。一般情況下，凡是有3名以上正式黨員的，應(yīng)建立黨支部；超過或接近50名黨員的，應(yīng)建立黨總支；超過或接近100名黨員的，經(jīng)區(qū)委批準(zhǔn)，可建立基層黨委。在組建方式和形式上：一是聯(lián)合建。黨員不足3名的企業(yè)按照行業(yè)相近或地域相鄰的原則建立聯(lián)合黨支部。二是依托建。對人數(shù)少、規(guī)模小的企業(yè)以及個(gè)體工商戶中的黨員，依托市場、商會、工商聯(lián)、個(gè)協(xié)建立黨組織，把相對分散的黨員集中起來管理。三是區(qū)域統(tǒng)建。把非公有制企業(yè)黨建工作納入社區(qū)黨建工作的整體布局，非公有制企業(yè)與所在社區(qū)聯(lián)手共同建立黨組織，解決企業(yè)自身力量不足的問題。在黨組織的組建工作中，要抓難點(diǎn)、抓大戶、抓示范。把經(jīng)營規(guī)模大、職工人數(shù)多、業(yè)主有思想顧慮、在本地有一定影響的非公有制企業(yè)作為組建工作重點(diǎn)，推動黨組織的組建工作。

2、大力加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要認(rèn)真選配好黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)黨組織書記。應(yīng)拓寬思路，選派政治素質(zhì)好、組織能力較強(qiáng)、懂經(jīng)營管理、有一定文化水平、善于做思想政治工作的黨員生產(chǎn)經(jīng)營骨干擔(dān)任書記。企業(yè)中沒有合適書記人選的，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法從非公有制企業(yè)外部物色合適人員。黨支部書記一般實(shí)行兼職。黨組織建設(shè)應(yīng)與工會、共青團(tuán)組織建設(shè)通盤考慮，工會主席可由黨組織書記兼任，符合條件的團(tuán)支部書記可進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。要高度重視非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力的提高，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、區(qū)直工委每年要組織開展政治理論和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)常召開非公有制企業(yè)黨建工作座談會、研討會、交流會等，努力培養(yǎng)一支既懂經(jīng)營管理知識，又熟悉黨務(wù)工作，敬業(yè)愛崗的非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。要按一定比例，建立黨務(wù)工作者后備干部隊(duì)伍，進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。

3、切實(shí)做好黨員發(fā)展、教育和管理工作。各級黨組織要認(rèn)真制訂黨員發(fā)展規(guī)劃，加大在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員的力度。發(fā)展黨員的重點(diǎn)應(yīng)放在有50名職工以上的企業(yè)，放在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)骨干、生產(chǎn)經(jīng)營管理骨干和一線優(yōu)秀職工上，放在沒有黨員的企業(yè)上。發(fā)展黨員要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，保證質(zhì)量。在非公有制企業(yè)黨組織發(fā)展黨員，必須由上一級黨委審批。對外來員工要求入黨的，一般要求在該單位連續(xù)工作兩年以上，并征求其原籍所在地黨組織的意見。要通過工會、共青團(tuán)組織推優(yōu)和黨建聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員薦才等多種途徑，利用業(yè)余黨校等陣地加強(qiáng)培養(yǎng)等方法，努力在非公有制企業(yè)中建立一支素質(zhì)較高、數(shù)量穩(wěn)定的入黨積極分子隊(duì)伍，切實(shí)改變非公有制企業(yè)中黨的力量薄弱的狀況。要健全黨員“”制度和民主評議黨員制度等黨內(nèi)組織生活制度，加強(qiáng)政治理論及市場經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營管理、法律和科學(xué)文化知識的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨員的角色意識，提高黨員崗位技能。要使非公有制企業(yè)中的黨員，特別是要使業(yè)主和中層以上管理人員中的黨員成為執(zhí)行黨的政策的模范，遵紀(jì)守法的模范，密切聯(lián)系群眾的模范和敬業(yè)愛崗的模范，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要堅(jiān)持和完善黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移制度。在非公有制企業(yè)工作半年以上的外來黨員，不在原籍黨組織擔(dān)任職務(wù)的，一般應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到非公有制企業(yè)或所在地黨組織。不能轉(zhuǎn)移正式關(guān)系的，包括在非公有制企業(yè)從事臨時(shí)性、季節(jié)性工作的黨員，應(yīng)持《流動黨員活動證》或黨員證明信，參加非公有制企業(yè)黨組織或所在地黨組織的活動。

4、做好非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員派駐工作。對固定職工30人以上且無黨員的非公有制企業(yè)，都要派駐黨建工作指導(dǎo)員；對非公有制企業(yè)中建有黨組織的，都要派駐黨建工作聯(lián)絡(luò)員。要加強(qiáng)對黨建聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員的教育管理，不斷提高聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員隊(duì)伍的素質(zhì)，充分發(fā)揮作用，為發(fā)展黨員、建立黨組織打好基礎(chǔ)。要按照有關(guān)法律和政策規(guī)定，積極做好群團(tuán)組織的建立工作。對暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，先把工會、共青團(tuán)等群眾組織建立起來，通過加強(qiáng)對群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)開展黨的工作。

5、積極探索非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑。要充分發(fā)揮黨組織的決策參與作用。黨組織既可以通過進(jìn)入經(jīng)營管理層的黨員直接參與企業(yè)重大經(jīng)營活動，也可以通過在黨員和職工中積極開展提合理化建議活動，集中黨員、職工的意見建議，并通過黨組織書記或決策層的黨員向企業(yè)建言獻(xiàn)策，從而把黨組織的意見和建議滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中去。要找準(zhǔn)非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作和黨建工作的結(jié)合點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)開展凝聚力工程建設(shè)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗和我為黨旗添光彩等活動，組織黨員在急難險(xiǎn)重的任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，充分發(fā)揮骨干帶頭作用，促進(jìn)非公有制企業(yè)的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。活動方式上堅(jiān)持滲透、融合的原則，以業(yè)余、小型、分散、靈活為主，做到貼近實(shí)際，不斷增強(qiáng)活動效果。要通過實(shí)行黨團(tuán)共建活動，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)等群眾組織的作用等途徑，營造健康向上的非公有制企業(yè)文化，維護(hù)職工的合法權(quán)益，密切黨同群眾的聯(lián)系，擴(kuò)大黨組織的影響力，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證非公有制企業(yè)黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處

非公有制企業(yè)的黨組織實(shí)行屬地管理，原則上由所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)模較小、員工主要來自所在行政村的企業(yè)，黨員組織關(guān)系可掛靠在村黨支部，或單獨(dú)建立黨支部，由村黨委或黨（總）支部領(lǐng)導(dǎo)。在工業(yè)小區(qū)的企業(yè)或規(guī)模較大的專業(yè)市場，可以工業(yè)小區(qū)或市場為單位建立黨組織，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委或區(qū)直工委領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)跨域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，其分支機(jī)構(gòu)黨組織一般由所在地黨組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、區(qū)直工委要把非公有制企業(yè)黨建工作列入重要議程，及時(shí)掌握重要情況，經(jīng)常分析研究，加強(qiáng)督促檢查。區(qū)委建立非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、區(qū)直工委也要設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。進(jìn)一步健全非公有制企業(yè)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，形成區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，組織部門和有關(guān)部門齊心協(xié)力抓，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、區(qū)直工委具體抓的工作格局。繼續(xù)抓好典型培植，在全區(qū)形成多層次、立體式的示范網(wǎng)絡(luò)。要關(guān)心非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者的生活，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益，對因堅(jiān)持原則而遭受不公正待遇的企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和黨員，上級黨委要采取有效辦法進(jìn)行保護(hù)。要幫助理順黨組織與非公有制企業(yè)業(yè)主和經(jīng)營管理者的關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)黨建工作的生命力。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索新的工作方法和有效途徑，促使全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作上新臺階。