導語：社會化管理服務意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發(fā)勞動和社會保障部等部門＜關于積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的意見＞的通知》（中辦發(fā)［**］16號）精神，結合我省實際，現(xiàn)就企業(yè)退休人員社會化管理服務工作提出以下意見。

一、充分認識企業(yè)退休人員實行社會化管理服務的重要性和緊迫性。企業(yè)退休人員實行社會化管理服務，是貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的具體體現(xiàn)，是建立獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外的社會保障體系的重要內(nèi)容，是深化國有企業(yè)改革、解決企業(yè)辦社會問題的重要措施，也是黨中央、國務院在社會保障方面提出的一項重要任務。做好這項工作，對于加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，保障廣大企業(yè)退休人員晚年生活的安定，提高他們的生活質(zhì)量，維護社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。目前，我省企業(yè)退休人員已達160?7萬人，做好企業(yè)退休人員社會化管理服務的任務十分繁重。各級黨委、政府及有關部門一定要充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性，加強領導，將其擺上重要議事日程，形成黨委政府重視、部門聯(lián)動、相互配合、協(xié)調(diào)運作的工作機制，切實做到領導落實、組織落實、工作落實，把這項工作扎扎實實開展起來。

二、企業(yè)退休人員社會化管理服務的總體要求和任務。企業(yè)退休人員社會化管理服務工作要按照黨中央、國務院提出的完善社會保障體系的部署和要求，以深化企業(yè)改革、維護社會穩(wěn)定和不斷提高企業(yè)退休人員生活質(zhì)量為宗旨，以實現(xiàn)企業(yè)退休人員老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂為目標，以進一步落實社會化管理服務工作條件、規(guī)范管理服務工作為重點，堅持因地制宜、分類指導、分步實施、整體推進的原則，不斷加大工作力度，全面推進我省企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。

根據(jù)以上要求，**年全省企業(yè)退休人員社會化管理服務率要達到85％，其中濟南、青島2個全國重點聯(lián)系城市和濰坊、威海2個省重點聯(lián)系城市要達到95％。**年全省基本實現(xiàn)企業(yè)退休人員的社會化管理服務。各市要根據(jù)全省的統(tǒng)一部署和要求，結合實際，狠抓落實，確保工作任務的完成。

三、企業(yè)退休人員社會化管理服務的主要工作。要按照中辦發(fā)［**］16號文件規(guī)定的社會化管理服務八個方面的主要內(nèi)容，結合實際，積極開展企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。目前難以全部落實到位的市，可以先重點抓好以下工作：一是建立企業(yè)退休人員基本信息庫；二是向企業(yè)退休人員發(fā)放社會化管理服務聯(lián)系卡；三是指導企業(yè)退休人員建立自我管理和互助服務組織；四是開展領取養(yǎng)老金資格認證工作。在此基礎上不斷擴展工作內(nèi)容，并逐步加以規(guī)范和完善。對街道（辦事處）不具備集中管理企業(yè)退休人員人事檔案條件的，可以由市或區(qū)統(tǒng)一集中管理。

企業(yè)退休人員中由省委管理的領導干部，在納入街道和社區(qū)管理時，人事檔案暫不移交，街道和社區(qū)可先建立這些退休人員基本情況信息庫。

四、企業(yè)退休人員社會化管理服務的形式。經(jīng)濟比較發(fā)達、社區(qū)建設比較規(guī)范的市，應直接將企業(yè)退休人員納入街道和社區(qū)進行管理與服務。針對各地城市社區(qū)建設發(fā)展不平衡的情況，在一定時期內(nèi)，部分社區(qū)組織不夠健全的市，在相對獨立的工礦區(qū)和企業(yè)退休人員居住比較集中的企業(yè)生活區(qū)，可以委托企業(yè)主管單位或企業(yè)，確定或設立企業(yè)退休人員管理服務機構，對退休人員實行管理服務。勞動保障部門要對此類管理服務機構的工作進行統(tǒng)一管理和指導，并與其簽訂對企業(yè)退休人員委托管理服務協(xié)議書，明確其社會化管理服務的主要職責。對部分社區(qū)組織不健全、企業(yè)退休人員居住比較分散的縣（市、區(qū)），可以由社會保險經(jīng)辦機構直接進行管理服務。有條件的地區(qū)可以將企業(yè)原有的退休人員管理服務機構、人員和設施一并移交當?shù)卣?，對企業(yè)退休人員實行集中統(tǒng)一管理。

養(yǎng)老保險省直管企業(yè)的退休人員，原則上納入其常年居住地或戶口所在地的街道、社區(qū)實行屬地管理，其養(yǎng)老保險關系和基本養(yǎng)老金的社會化發(fā)放工作，仍由省社會保險經(jīng)辦機構負責管理。對工作中出現(xiàn)的問題，各級勞動保障部門應積極幫助協(xié)調(diào)解決。

破產(chǎn)企業(yè)的退休人員、失業(yè)期間退休人員以及從事城鎮(zhèn)個體經(jīng)營、自由職業(yè)退休的人員，應直接交由街道和社區(qū)進行管理。

五、進一步落實社會化管理服務的工作條件。要按照黨中央、國務院和省委、省政府有關文件的要求，進一步加強街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的勞動保障工作。街道和工作任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障機構的人員編制，由各地勞動保障部門根據(jù)當?shù)鼐蜆I(yè)和企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的需要提出方案，商同級編制部門確定。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障機構的人員和工作經(jīng)費以及社區(qū)勞動保障工作經(jīng)費由當?shù)刎斦才?。為適應企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的需要，各級政府還應統(tǒng)籌規(guī)劃，對基層勞動保障機構的網(wǎng)絡建設予以資金支持?；鶎觿趧颖Ｕ蠙C構工作場地，主要采取政府劃撥、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)單位支持或租賃等辦法解決。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作場地應保持必要的面積，以滿足工作需要。各市要統(tǒng)一制定和完善基層勞動保障機構的規(guī)章制度，統(tǒng)一工作流程，建立各種數(shù)據(jù)庫和臺賬，實現(xiàn)基層勞動保障管理工作的制度化和規(guī)范化。

六、加強黨組織建設和思想政治工作，落實好企業(yè)責任。在企業(yè)退休人員實行社會化管理服務工作中，要按照中辦發(fā)［**］16號文件的要求，全面加強街道、社區(qū)和企業(yè)黨組織建設，加強對企業(yè)退休人員中黨員的教育管理。要按照“一社區(qū)一支部（總支、黨委）”的目標，建立健全社區(qū)黨組織。按照中央的統(tǒng)一要求，做好企業(yè)退休人員黨組織關系的接轉工作，及時將企業(yè)退休人員中的黨員編入基層黨支部，參加黨的組織活動，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。同時，要耐心細致地做好企業(yè)退休人員的思想政治工作，注意把解決思想問題與解決實際問題結合起來。在推進社會化管理服務工作中，要切實落實企業(yè)在一定時期應承擔的責任。企業(yè)移交的人事檔案要做到齊全、完好。企業(yè)退休人員統(tǒng)籌項目外的各項補助、補貼，由企業(yè)繼續(xù)按有關政策發(fā)放。尚未參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金和醫(yī)療費，繼續(xù)由原渠道支付；企業(yè)退休人員居住的企業(yè)住房，尚未實行房改的，管理和維修工作仍由企業(yè)負責。企業(yè)不得以社會化管理為由隨意減少退休人員的福利待遇。

七、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。企業(yè)退休人員社會化管理服務工作內(nèi)容多，涉及面廣，各級勞動保障、組織、計劃、人事（編制）、民政、財政、文化、衛(wèi)生、體育、工會、共青團、婦聯(lián)、老齡等部門、組織和機構，要根據(jù)中辦發(fā)［**］16號文件的要求，在黨委、政府的領導下，各盡其職，各負其責，密切配合，共同做好企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。在推進社會化管理服務工作中，要切實解決企業(yè)退休人員的活動場所和設施問題。各地已經(jīng)設立的公共文體活動場所，企業(yè)、工礦區(qū)現(xiàn)有的文體活動場所，要向企業(yè)退休人員開放，并要有針對性地增加一些適合退休人員實際需要的文體活動設施。文體活動場所較少的地方，要結合城區(qū)規(guī)劃建設逐步建立，以保證企業(yè)退休人員開展文體健身活動的需要。建設企業(yè)退休人員活動場所和設施的費用，可采取社會捐贈、企業(yè)贊助、體育彩票資助等辦法解決。

各市要根據(jù)企業(yè)退休人員社會化管理服務的目標和任務，抓緊制定切實可行的實施方案，于**年9月15日前報省勞動和社會保障廳備案，并盡快組織實施。省有關部門將在**年10月對這項工作組織專項檢查評估。省里還將建立工作通報制度，按月通報各市工作進展情況，促進全省企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的開展。