社區(qū)建設(shè)中作用安排意見
時(shí)間:2022-10-14 05:56:00
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**鎮(zhèn)黨委,縣直各黨委,縣直屬機(jī)關(guān)工委,縣直屬黨總支部,各黨組,縣委各部、委、辦、局:
社區(qū)黨的建設(shè)是新時(shí)期黨的建設(shè)的重要組成部份,為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作,充分發(fā)揮駐社區(qū)單位和在職黨員在社區(qū)建設(shè)中的作用,按照《中共伊春市委關(guān)于駐社區(qū)單位和在職黨員參與社區(qū)建設(shè)工作的意見》(伊發(fā)[2004]7號(hào))的要求,現(xiàn)就如何發(fā)揮駐社區(qū)單位和在職黨員在社區(qū)建設(shè)中的作用提出如下意見:
一、**鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨組織及駐社區(qū)單位在社區(qū)建設(shè)中的主要職責(zé)
社區(qū)建設(shè)工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組宏觀指導(dǎo),**鎮(zhèn)黨委牽頭,社區(qū)黨組織和駐社區(qū)單位黨組織相互配合,社區(qū)內(nèi)全體黨員積極參與,積極構(gòu)建以鎮(zhèn)黨委為核心,社區(qū)黨組織為基礎(chǔ),社區(qū)內(nèi)全體黨員為主體,駐社區(qū)單位黨組織共同參與,資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的社區(qū)建設(shè)工作新格局。
參與社區(qū)建設(shè)的駐社區(qū)單位是指所有駐地在社區(qū)的機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位;在職黨員是指在社區(qū)居住,但組織關(guān)系隸屬所在單位黨組織的共產(chǎn)黨員。
(一)**鎮(zhèn)黨委主要職責(zé):1、貫徹實(shí)施縣社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的重大決定和工作部署,制定落實(shí)共駐共建工作階段計(jì)劃;2、組織轄區(qū)內(nèi)各種社會(huì)力量積極參與社區(qū)建設(shè)工作,探索社區(qū)共駐共建的有效機(jī)制,督促指導(dǎo)社區(qū)黨組織落實(shí)共駐共建任務(wù);3、協(xié)調(diào)聯(lián)系各社區(qū)共駐共建單位開展工作,加強(qiáng)溝通與交流;4、制定完善社區(qū)共駐共建的有關(guān)制度,深入開展調(diào)查研究,定期督促檢查共駐共建工作的開展;5、負(fù)責(zé)共駐共建表彰獎(jiǎng)勵(lì)的初審工作。
(二)社區(qū)黨組織主要職責(zé):1、按照工作部署,具體落實(shí)共駐共建工作計(jì)劃;2、積極主動(dòng)地與駐社區(qū)單位黨組織聯(lián)系溝通,共同落實(shí)共駐共建任務(wù);3、創(chuàng)新工作機(jī)制,拓寬共建渠道,積極為駐社區(qū)單位黨組織開展共駐共建活動(dòng)創(chuàng)建載體,搭建舞臺(tái);4、落實(shí)各項(xiàng)工作制度,定期向**鎮(zhèn)黨委匯報(bào)并向駐社區(qū)單位黨組織通報(bào)社區(qū)建設(shè)情況和共駐共建情況;5、主動(dòng)爭(zhēng)取社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)的支持,協(xié)調(diào)解決共駐共建工作中的實(shí)際問題。
(三)駐社區(qū)單位黨組織主要職責(zé):1、立足社區(qū)建設(shè)和本單位實(shí)際,協(xié)助社區(qū)黨組織共同落實(shí)共駐共建工作計(jì)劃;2、積極配合社區(qū)黨組織設(shè)計(jì)載體,創(chuàng)新方法,豐富內(nèi)容,開展各種共駐共建設(shè)活動(dòng);3、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),為社區(qū)開展共駐共建活動(dòng)提供便利條件,保證共駐共建任務(wù)的落實(shí);4、積極創(chuàng)造條件,主動(dòng)為社區(qū)力所能及地辦實(shí)事、好事;5、結(jié)合單位工作實(shí)際,督促本單位黨員積極參與社區(qū)共駐共建工作。
二、駐社區(qū)單位和在職黨員參與、支持、配合社區(qū)黨組織開展社區(qū)建設(shè)的基本途徑
1、駐社區(qū)單位黨組織要尊重和接受社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)工作中的指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào),積極支持和參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建的各項(xiàng)工作。要成立專門的社區(qū)建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),黨務(wù)副職要直接負(fù)責(zé)與社區(qū)保持經(jīng)常性的溝通和聯(lián)系,按期參加社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì),共同研究和落實(shí)社區(qū)建設(shè)、黨員教育管理等工作。要把參與社區(qū)建設(shè)列入到本單位黨建工作內(nèi)容,與本單位黨建工作同安排、同部署。
2、駐社區(qū)單位要利用自身資源為社區(qū)建設(shè)提供服務(wù),對(duì)社區(qū)開展活動(dòng)需要使用本單位的公共文化、體育、衛(wèi)生、服務(wù)等設(shè)施、場(chǎng)所要積極給予支持,無償向社區(qū)居民開放,要通過多種方式,每年至少為社區(qū)辦2件實(shí)事,真正實(shí)現(xiàn)共駐共建、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。
3、駐社區(qū)單位黨組織要教育、動(dòng)員本單位黨員積極、主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè),《意見》下發(fā)后15日內(nèi)統(tǒng)一組織本單位黨員到所居住社區(qū)報(bào)到。要定期了解本單位黨員參與社區(qū)建設(shè)情況,對(duì)社區(qū)反映好的黨員要大張旗鼓地表揚(yáng),反映不好的要及時(shí)給予批評(píng)教育。年終駐社區(qū)單位黨組織要對(duì)本單位黨員參與社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行綜合評(píng)定,將黨員在單位表現(xiàn)和社區(qū)表現(xiàn)共同納入民主評(píng)議黨員內(nèi)容。駐社區(qū)單位黨組織推薦優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、發(fā)展黨員,都要事先征求黨員和積極分子所在社區(qū)黨組織的意見,社區(qū)黨組織未簽署意見的不予審批。
4、在職黨員要接受本單位黨組織和居住地社區(qū)黨組織的雙重管理,積極支持、配合居住地社區(qū)黨組織的工作。要在社區(qū)建設(shè)中處處起模范帶頭作用,積極主動(dòng)地參與社區(qū)組織的各種公益勞動(dòng)和文體活動(dòng)。在職黨員無正當(dāng)理由連續(xù)半年以上不參加社區(qū)組織的活動(dòng),經(jīng)社區(qū)反饋后,在職黨員所在單位黨組織要給予通報(bào)批評(píng),并取消評(píng)比先優(yōu)的資格。在職黨員無正當(dāng)理由連續(xù)一年以上不參加社區(qū)組織的活動(dòng),經(jīng)社區(qū)反饋后,本單位黨組織民主評(píng)議黨員活動(dòng)按不合格黨員處理。
三、發(fā)揮駐社區(qū)單位和在職黨員在社區(qū)建設(shè)中作用的保障機(jī)制
1、**鎮(zhèn)黨委要在縣社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組織的指導(dǎo)下,精心組織,主動(dòng)協(xié)調(diào),保證駐社區(qū)單位和在職黨員在社區(qū)建設(shè)工作中的作用得到充分發(fā)揮。社區(qū)黨組織要積極、主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門,為駐社區(qū)單位和在職黨員參與社區(qū)建設(shè)工作提供載體、創(chuàng)造條件。
2、**鎮(zhèn)黨委要與社區(qū)黨組織簽訂任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo)責(zé)任書,定期組織考核,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性。社區(qū)黨組織要與駐社區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織簽訂黨建協(xié)議書和社區(qū)事務(wù)共管協(xié)議書,實(shí)現(xiàn)精神文明共創(chuàng)、社會(huì)事務(wù)共管,社會(huì)穩(wěn)定共保。定期將駐社區(qū)單位參與社區(qū)共建情況定期向縣委組織部反饋,由縣委組織部在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
3、社區(qū)黨組織要建立與駐社區(qū)單位和在職黨員聯(lián)系和促進(jìn)作用發(fā)揮的有效機(jī)制。一是實(shí)行駐社區(qū)單位和在職黨員登記制度,建立駐社區(qū)單位和在職黨員登記卡,并制做臺(tái)賬;二是實(shí)行駐社區(qū)單位和在職黨員活動(dòng)記錄制度和定期通報(bào)制度,社區(qū)黨組織將駐社區(qū)單位黨組織和在職黨員參與社區(qū)建設(shè)活動(dòng)情況記錄在冊(cè),通過社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì),把社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的重大事項(xiàng)、工作思路及時(shí)向駐社區(qū)單位黨組織通報(bào),把在職黨員參與社區(qū)活動(dòng)的情況及時(shí)向所在單位黨組織反饋;三是實(shí)行評(píng)選表彰制度,組織評(píng)選社區(qū)共駐共建先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員,報(bào)縣委組織部審核通過后,設(shè)立專門獎(jiǎng)項(xiàng),納入全縣“七一”表彰大會(huì)一并表彰,激發(fā)工作熱情,推進(jìn)社區(qū)共駐共建工作扎實(shí)深入開展。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)在職黨員的特長(zhǎng),組織在職黨員組成志愿者服務(wù)組織,發(fā)揮他們的作用。四是實(shí)行意見、征詢、反饋制度,社區(qū)黨組織每半年要對(duì)社區(qū)建設(shè)工作情況進(jìn)行一次總結(jié),并通過社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)等形式,聽取駐社區(qū)單位黨組織、負(fù)責(zé)人對(duì)社區(qū)黨建工作的意見,通過發(fā)放《征求意見書》等形式,征求對(duì)社區(qū)共駐共建工作的意見建議和要求,及時(shí)反饋有關(guān)單位限期辦理。五是實(shí)行定期開展活動(dòng)制度,社區(qū)黨組織和駐社區(qū)單位黨組織要相互配合,每月或每季度開展一次集體義務(wù)勞動(dòng)、群眾性文娛活動(dòng)或其它形式的共建活動(dòng)。
4、建立駐社區(qū)單位黨組織和在職黨員參與社區(qū)建設(shè)的激勵(lì)和約束機(jī)制。要把支持和參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè),作為各單位黨建責(zé)任的一個(gè)重要內(nèi)容,寫入縣委與各單位簽訂的黨建責(zé)任書,一并檢查,一并落實(shí)。還要把支持和參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè),作為駐社區(qū)單位黨組織和在職黨員個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。各行業(yè),各系統(tǒng)黨組織在開展行風(fēng)“雙評(píng)”、創(chuàng)建精神文明、社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位和評(píng)選先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,以及發(fā)展黨員、選拔任用干部時(shí),都要征求所在社區(qū)黨組織的意見,把在社區(qū)建設(shè)和社區(qū)生活中的表現(xiàn)作為考核單位和個(gè)人的重要依據(jù)。
5、社區(qū)黨組織要從強(qiáng)化駐社區(qū)單位和在職黨員的共建意識(shí)入手,確立“共建美好家園、共育文明之花”的共建理念,使駐社區(qū)單位和在職黨員積極參與社區(qū)建設(shè),營(yíng)造“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的共建氛圍。要加強(qiáng)宣傳,通過多種形式廣泛深入地宣傳共建工作的重要性和必要性,使駐社區(qū)單位和在職黨員由“局外人”變成“熱心人”;要培育典型,培育一批有活力、有特色、有成效的共建典型單位和個(gè)人,并通過典型引路的方法,引導(dǎo)駐社區(qū)單位、在職黨員積極參與共建。