導(dǎo)語：農(nóng)村基層組織建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣（市、區(qū)）委組織部，市直有關(guān)單位：

為深入貫徹落實黨的**大和**屆**、**、**全會精神，鞏固和擴大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果，進一步增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保持和發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進性作用，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，為強勢推進**經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的政治和組織保證，現(xiàn)就進一步加強和改進我市農(nóng)村基層組織建設(shè)提出如下意見：

一、農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

1、當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的**大及**大以來中央、省委的有關(guān)精神，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，堅持思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)一起抓，積極探索“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實惠”的有效途徑，建立健全農(nóng)村基層建設(shè)常抓不懈的工作機制，全面提高農(nóng)村基層干部和黨員隊伍的整體素質(zhì)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

2、農(nóng)村基層組織建設(shè)的總體目標(biāo)。以進一步加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)、全面提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)為重點，以推廣玉湖鎮(zhèn)固本強基工作經(jīng)驗為主要載體，力爭經(jīng)過了3年左右的努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到進一步加強，農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)明顯提高，黨員教育和管理工作水平得到提升，先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，農(nóng)村集體經(jīng)濟綜合實力進一步壯大，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進，為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村提供更加堅實的政治和組織保證。

二、進一步加強鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

3、加強思想政治建設(shè)。要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的高度，堅持市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級分層負(fù)責(zé)的原則，以各級黨校為主陣地，著力對鎮(zhèn)村班子成員進行集中培訓(xùn)，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、社會主義市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、有關(guān)法律法規(guī)等方面的知識，切實幫助他們練好基本功，掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)。要堅持完善班子中心組學(xué)習(xí)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子每月應(yīng)集中學(xué)習(xí)1次以上，聯(lián)系實際有重點學(xué)好理論，解決1至2個突出問題，村班子也應(yīng)堅持每月集中學(xué)習(xí)1次以上，努力形成認(rèn)真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、民主討論的風(fēng)氣、勇于探索的風(fēng)氣，打造學(xué)習(xí)型班子。有條件的地方，應(yīng)與高等院校掛鉤，有計劃地選送基層班子成員進行重點培訓(xùn)。

4、選準(zhǔn)配強班子。要認(rèn)真抓好鎮(zhèn)村班子的換屆、屆中調(diào)整工作，以提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)、改進作風(fēng)和增進團結(jié)為重點，按照德才兼?zhèn)浜腿罕姽J(rèn)的原則選好配強班子，尤其要選好配強“一把手”，把鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為能夠推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、干凈干事的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”要保持相對穩(wěn)定，除提拔和不適合繼續(xù)任職外，任期內(nèi)一般不能調(diào)整。村班子成員的選任要創(chuàng)新用人觀念，開闊選人視野，多渠道多形式選賢任能，注重選拔那些在改革開放中創(chuàng)業(yè)先富起來、愿意為群眾服務(wù)的經(jīng)濟能人擔(dān)任村主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，形成有利于農(nóng)村優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制。對一時沒有合適黨組織書記人選的村，應(yīng)首先從上級機關(guān)部門或企事業(yè)單位選派有一定工作經(jīng)驗的優(yōu)秀黨員去任職。要提高村“兩委會”成員交叉任職比例，村黨組織班子成員與村委會成員、村黨組織書記與村委會主任交叉任職的比例應(yīng)分別達(dá)到70%和三分之二以上，從根本上防范和解決村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的問題。要認(rèn)真做好相對后進村和后進黨支部的整頓工作，堅持把思想整頓和組織整頓相結(jié)合，幫助解決存在問題，使班子始終保持有堅強的戰(zhàn)斗力。要堅持完善鎮(zhèn)村班子成員年度績效考核制度，并把考核結(jié)果同政治、生活待遇掛起鉤來，充分調(diào)動基層班子工作的積極性和主動性，有效增強班子的“龍頭”帶動作用。要建立健全一支數(shù)量充足、專業(yè)配套、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)村后備干部隊伍，確保農(nóng)村基層組織后繼有人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正副職的后備干部按2:1比例配備，所確定人選一般應(yīng)在35歲以下、具有大專以上文化程度；村級組織保持2至3名后備干部，所確定人選一般應(yīng)在40歲以下、具有高中以上文化程度。市、縣（市、區(qū)）組織人事部門每年要有計劃地從機關(guān)事業(yè)單位選派一批優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村基層任職，加強基層組織建設(shè)，培養(yǎng)鍛煉干部。

5、改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。要建立和落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部掛村聯(lián)戶、住鎮(zhèn)值班、咨詢服務(wù)、接訪日、包案等密切聯(lián)系群眾制度，帶頭改進作風(fēng)。深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員“五個一”活動，即每人每年掛鉤一個村、幫扶一戶貧困戶、聯(lián)系一家企業(yè)、辦一件實事、總結(jié)一條加強農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)驗；杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部法定工作日“五天四晚”住鎮(zhèn)，全周每天24小時應(yīng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部值班；鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府應(yīng)牽頭組織涉農(nóng)“站所”負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員定期為農(nóng)民提供咨詢服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接訪日，“一把手”原則上每月接訪一次。實行包案負(fù)責(zé)制，對群眾上訪的大要案落實具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部專人負(fù)責(zé)，限期解決。鎮(zhèn)村班子成員要牢記“兩個務(wù)必”，做到“五個力戒”，牢固樹立群眾利益無小事的觀點，深入群眾，體民情，察民意，解民憂，紓民困，積極主動地為群眾辦好事實事，特別是解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題，進一步密切基層黨群干群關(guān)系。

6、加強民主集中制建設(shè)。要以推廣玉湖經(jīng)驗工作為載體，切實建章立制，真正用制度管人管事管物，使基層各項工作和管理走上制度化、規(guī)范化軌道，從而消滅基層突出問題產(chǎn)生的根源和隱患。要完善班子議事決策機制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的民主集中制，提高決策質(zhì)量。凡屬重要問題，必須經(jīng)過集體討論決定；班子“一把手”要有民主作風(fēng)，善于發(fā)揮班子每個成員作用，班子每個成員要積極參與和維護集體領(lǐng)導(dǎo)，主動做好分工負(fù)責(zé)的工作。要拓寬班子溝通協(xié)調(diào)渠道，完善落實民主生活會和定期談心制度，增進班子團結(jié)和合力。班子每年要召開一次以開展批評和自我批評為主要內(nèi)容的民主生活會。要認(rèn)真抓好班子黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極推行重大問題向組織請示匯報、接待、用車、重大工程項目招投標(biāo)等制度，進一步提高班子拒腐防蝕的能力。班子成員要帶頭貫徹執(zhí)行反腐倡廉有關(guān)規(guī)定，帶頭廉潔自律；班子“一把手”要切實負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真抓好本地區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三、打造創(chuàng)業(yè)有為的農(nóng)村基層干部隊伍

7、下大力氣抓好教育培訓(xùn)。要認(rèn)真貫徹落實省委、市委關(guān)于每年輪訓(xùn)一遍農(nóng)村基層干部的部署,按照“實際、實用、實效”的原則，認(rèn)真制訂規(guī)劃方案，落實輪訓(xùn)經(jīng)費、師資、教材、陣地，同時著力強化對輪訓(xùn)工作管理，完善輪訓(xùn)工作機制，促使輪訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化，確保輪訓(xùn)工作長抓不懈；在輪訓(xùn)中，重點抓好農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，緊緊圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，組織農(nóng)村基層干部有針對性學(xué)習(xí)各種農(nóng)業(yè)科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、農(nóng)副產(chǎn)品營銷加工、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展等方面知識，使每名農(nóng)村基層干部能掌握1至2門農(nóng)村實用技術(shù)，從而切實提高他們帶頭致富以及帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)和能力；充分借鑒農(nóng)村先進性教育活動的成功經(jīng)驗，綜合運用組織外出參觀學(xué)習(xí)、農(nóng)村電化教育、典型引導(dǎo)激勵、自我剖析評議、專家遠(yuǎn)程授課、主題實踐活動等各種手段，不斷豐富輪訓(xùn)的形式，提高輪訓(xùn)的實效。

8、深化基層干部管理制度。要深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)干部竟崗駐村活動，采取“雙向擇優(yōu)、竟?fàn)幧蠉彙钡姆绞剑M織鎮(zhèn)級機關(guān)干部駐村帶動村干部開展工作，并對機關(guān)干部駐村實績進行量化考評，以考評結(jié)果作為干部獎金發(fā)放和提拔使用的主要依據(jù)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)全面推進效能建設(shè)，明確機關(guān)崗位職責(zé)，規(guī)范機關(guān)辦事程序，優(yōu)化機關(guān)服務(wù)環(huán)境，積極推行首問負(fù)責(zé)、“一站式”辦公、服務(wù)承諾、辦事公開等制度，有效提高機關(guān)服務(wù)群眾的水平；堅持完善村干部民主評議制度，組織村干部接受群眾的評議監(jiān)督，并視評議結(jié)果進行獎優(yōu)罰劣。

9、建立健全激勵和保障機制。全面貫徹落實村干部月生活補貼不少于450元、由縣級財政集中統(tǒng)一發(fā)放的規(guī)定，鼓勵經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）適當(dāng)提高村干部報酬；堅持和完善村干部退休退職基金制度，認(rèn)真執(zhí)行市委市政府《關(guān)于下達(dá)村“兩委”干部退休退職基金籌措和農(nóng)村廣播站建設(shè)工作任務(wù)的通知》（揭委發(fā)[2006]3號）的要求，根據(jù)任職時間和貢獻大小，對退休退職的村干部給予適當(dāng)生活補助；支持村干部依法行使職權(quán)，大膽工作，對堅持原則、努力工作的干部要給予支持，對打擊報復(fù)村干部行為的，要堅決制止，構(gòu)成違法犯罪的要依法嚴(yán)懲。

四、完善基層黨員保持先進性的長效機制，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用

10、為農(nóng)村黨員發(fā)揮作用搭建平臺。深入開展“三學(xué)三議三幫”活動，組織農(nóng)村黨員學(xué)政治理論、學(xué)政策法規(guī)、學(xué)實用技術(shù)，議黨建、議村務(wù)、議發(fā)展，幫支部、幫黨員、幫農(nóng)戶，同時鼓勵和支持農(nóng)村無職黨員參與村務(wù)管理，經(jīng)常給他們交任務(wù)、定目標(biāo)、提要求，促其充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

11、加強對外出流動黨員的管理。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)流動黨員管理的制度，使農(nóng)村黨員流動不斷線，外出不脫黨，自覺接受黨組織的管理和監(jiān)督，時刻感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。農(nóng)村基層黨組織可聯(lián)系各自實際，采取“以地域建支部，以行業(yè)設(shè)小組”的方式，在外出黨員集中的地方設(shè)立黨組織，為外出流動黨員搭建集中學(xué)習(xí)、交流合作、發(fā)揮作用的平臺。

12、全面推行黨員互助金制度。借鑒玉湖的經(jīng)驗做法，在全市鎮(zhèn)村全面推行黨員互助金制度，進一步完善互助金管理，為農(nóng)村無職老黨員發(fā)放“榮譽金”，及時慰問困難黨員，支持貧困黨員發(fā)展生產(chǎn)，切實增強黨員的榮譽感和歸屬感，調(diào)動黨員的積極性。

13、認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。加大農(nóng)村發(fā)展黨員工作力度，切實改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。按照新黨章要求加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作力度，重視把“兩新”組織中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。扎實開展“雙培雙帶”活動，努力把黨員培養(yǎng)成群眾共同致富的帶領(lǐng)人，把帶頭致富的農(nóng)村能人培養(yǎng)成黨員。每個村黨組織每年必須培養(yǎng)3名以上入黨積極分子，發(fā)展1名以上新黨員。

五、夯實農(nóng)村基層物質(zhì)服務(wù)基礎(chǔ)

14、走各具特色強村富民路子。要根據(jù)建設(shè)新農(nóng)村的要求，逐鎮(zhèn)逐村制訂發(fā)展規(guī)劃，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則，明確發(fā)展思路，著力培植村級集體經(jīng)濟增長點。在發(fā)展項目選擇上，要堅持“因地制宜、量力而行、注重效益、不留包袱”的原則，逐個科學(xué)論證，并責(zé)任到人，跟蹤管理，市場運作。要切實加強農(nóng)村水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強發(fā)展后勁。

15、加大幫扶力度。要積極開展招商引資，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行、信用社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的作用，不斷拓寬發(fā)展村級集體經(jīng)濟的資金來源。以行政村為單位，整合上級扶持資金，保證資金相對集中使用，提高資金的利用率和產(chǎn)出率。抓住開展“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村活動的有利契機，認(rèn)真落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部掛點和市、縣直部門掛鉤幫扶責(zé)任制，加大對貧困村發(fā)展扶持力度，盡快使每個貧困村有造血型經(jīng)濟項目，有穩(wěn)定可靠的經(jīng)濟收入。積極探索實施“共同富?！惫こ?，按照“資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利”的原則，鼓勵富裕村與貧困村結(jié)對子，共同發(fā)展集體經(jīng)濟。

16、加強集體資產(chǎn)管理。要堅持完善“以村帳鎮(zhèn)管”為主要內(nèi)容的會計委托制，使其延伸覆蓋到經(jīng)聯(lián)社，進一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理。認(rèn)真貫徹落實《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計條例》，突出抓好農(nóng)村財務(wù)年度審計、村干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計，以及農(nóng)民負(fù)擔(dān)和群眾關(guān)心的熱點問題的專項審計，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟秩序。

17、千方百計增加農(nóng)民收入。要積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，輻射帶動農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟。加大科技扶農(nóng)力度，提高農(nóng)民的科學(xué)種養(yǎng)水平，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益。開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗能力，幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)。

六、推進基層民主政治建設(shè)

18、正確處理好村“兩委”關(guān)系。要以《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》為依據(jù)，進一步明確和規(guī)范村黨組織和村委會的職責(zé)。村黨組織要加強對村委會的領(lǐng)導(dǎo)，支持村委會依法開展工作。切實加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，使村級組織能夠各司其職、富有成效地開展工作。

19、實行民主決策。要規(guī)范村級重大事務(wù)決策程序，凡是涉及到村民重大利益的事項，都要提請全體村民或村民代表會議討論，按多數(shù)人的意見作出決定。全面推行村民“民主活動日”、“民主議事日”和“黨員議事日”制度，積極發(fā)動黨員和村民參政議政，提高民主決策的水平和質(zhì)量。

20、推進民主管理。要廣泛開展依法建制、以制治村活動，建立健全各項規(guī)章制度，并認(rèn)真抓好規(guī)章制度的落實到位，促使各項管理工作走上制度化、規(guī)范化軌道。

21、加強民主監(jiān)督。要切實抓好鎮(zhèn)務(wù)、村務(wù)公開的全面落實到位，不斷提高公開的質(zhì)量和水平，真正把農(nóng)村各項工作置于群眾的有效監(jiān)督之下。積極推行黨務(wù)公開制度，進一步擴大黨內(nèi)民主，落實好黨員、群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

七、營造文明和諧的社會環(huán)境

22、打造新型農(nóng)民。要廣泛開展以“愛國、守法、誠信、知禮”為主要內(nèi)容的公民道德教育和以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成熱愛祖國、遵紀(jì)守信、知書達(dá)禮的精神風(fēng)貌和行為規(guī)范；推進文明鎮(zhèn)村、文明戶創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民群眾移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，在農(nóng)村形成文明向上的社會風(fēng)貌。

23、著力推進文化工程建設(shè)。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展規(guī)模和經(jīng)濟條件，盡快建設(shè)廣播電視網(wǎng)、文體活動中心、科普基地等文化基礎(chǔ)設(shè)施，努力改善農(nóng)村文化生活條件。以重大節(jié)日和民俗活動為契機，開展多種形式、寓教于樂的群眾性文體活動，營造絢麗多彩的文化氛圍。實施“文化藝術(shù)上山下鄉(xiāng)工程”，引導(dǎo)文化工作者深入農(nóng)村，把圖書報刊、廣播電視、電影戲劇、科技資料等各種文化營養(yǎng)源源不斷地送到農(nóng)民手中。

24、建設(shè)生態(tài)文明村。要加強村莊規(guī)劃，推行既有個性特征、又與整體環(huán)境相協(xié)調(diào)的新農(nóng)村模式，使村莊建設(shè)逐步達(dá)到布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔。大力整治村容村貌，重點推進“五改”（即改水、改路、改房、改廁、改灶）和“除四害”（即滅蚊、滅蠅、滅鼠、滅蟑螂），從根本上解決農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象。加大鎮(zhèn)村綠化美化力度，切實保護自然環(huán)境，有條件的地方，鎮(zhèn)村都要有綠化公園，讓村民休閑有個好去處。

25、實施平安工程。要加強對農(nóng)民群眾的民主法制教育，引導(dǎo)其增強民主法制觀念，自覺運用法律維護自身合法權(quán)益。加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”等各種刑事犯罪活動，切實維護基層社會穩(wěn)定。加強計劃生育、安全生產(chǎn)、食品安全、殯葬改革、民事調(diào)解等其它各項社會管理，把專項行動和經(jīng)常性工作有機結(jié)合起來，推動社會管理走上規(guī)范化、制度化軌道。

八、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，推動工作落到實處

26、建立健全各級黨委書記親抓、負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，各級黨委都負(fù)有重要責(zé)任，縣（市、區(qū)）委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委是關(guān)鍵?？h（市、區(qū)）委要按照《中共中央關(guān)于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的通知》規(guī)定的五項職責(zé)，認(rèn)真抓好落實；縣（市、區(qū)）委書記要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，把班子一班人帶動起來，定期討論研究工作，經(jīng)常深入農(nóng)村基層督促檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委是開展此項工作的主體，要認(rèn)真做好農(nóng)村基層組織建設(shè)的組織實施工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記要切實履行具體責(zé)任人職責(zé)，親自抓部署、抓檢查、抓督促、抓考核，確保此項工作取得實效，不流于形式?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子成員，每人都要選擇一兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（居），特別是選擇被排查確定為問題相對突出的農(nóng)村基層黨組織作為聯(lián)系點，加強幫助和指導(dǎo)，以點帶面，推動面上工作的開展。要高度重視并認(rèn)真解決農(nóng)村基層碰到的實際困難，重點是解決好一些村級組織無辦公用房、經(jīng)費無保障等問題，確保農(nóng)村基層政權(quán)正常運轉(zhuǎn)。

27、大力開展農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。縣（市、區(qū)）委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、村黨組織要上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合，共同搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)。要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，及時調(diào)整和充實創(chuàng)建內(nèi)容，完善農(nóng)村基層組織建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度規(guī)劃。拓寬創(chuàng)建范圍，把縣部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所納入到“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中來，并結(jié)合實際提出具體的創(chuàng)建目標(biāo)和創(chuàng)建要求。強化創(chuàng)建監(jiān)督，堅持定性考核與定量考核相結(jié)合，組織考核與聽取群眾意見相結(jié)合，定期考核與動態(tài)管理相結(jié)合的原則，著力提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。

28、加強督促檢查和指導(dǎo)。各地要經(jīng)常組織檢查督促，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，及時進行宣傳推廣；對工作不重視、不得力的，要給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)各項工作真正落到實處。