導(dǎo)語(yǔ)：作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)黨的**大和**市九次黨代會(huì)、市十一次黨代會(huì)精神，繼續(xù)深化政府管理“五項(xiàng)工程”、建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”，提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和機(jī)關(guān)工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)**市委、市政府《關(guān)于在全市黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展作風(fēng)整頓活動(dòng)的意見(jiàn)》（青發(fā)（2003）7號(hào)）要求，市委、市政府決定，從四月底開(kāi)始，利用兩個(gè)月的時(shí)間，在全市黨政機(jī)關(guān)集中開(kāi)展思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“整頓活動(dòng)”）現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

整頓活動(dòng)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的**大和**市九次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持黨的根本宗旨，按照“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”和“兩個(gè)務(wù)必”的要求，緊緊圍繞加快發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，以深化政府管理“五項(xiàng)工程”、建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，以集中解決機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以讓投資者滿意、讓群眾滿意為落腳點(diǎn)，著力構(gòu)建廉潔高效公正的機(jī)關(guān)新形象，使全市機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變、群眾觀念有明顯增強(qiáng)、精神狀態(tài)有明顯改觀、工作效率有明顯提高，為實(shí)現(xiàn)“551”目標(biāo)、加快建設(shè)現(xiàn)代化中等開(kāi)放城市提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

以深化政府管理“五項(xiàng)工程”、全面建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”為總目標(biāo)，通過(guò)整頓活動(dòng)，在全市黨政機(jī)關(guān)干部中著力樹(shù)立“四種精神”、培養(yǎng)“五種作風(fēng)”、嚴(yán)明“六項(xiàng)紀(jì)律”，努力形成人人爭(zhēng)做“思想好、作風(fēng)好、紀(jì)律好、工作好、廉潔好”“五好”干部的濃厚氛圍，全方位大棗機(jī)關(guān)服務(wù)品牌。

樹(shù)立“四種精神”：即解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神；顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神；求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神；廉潔勤政、艱苦奮斗的精神。

培養(yǎng)“五種作風(fēng)”：即勤奮學(xué)習(xí)、理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)；心系基層、密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)；科學(xué)決策、依法行政的作風(fēng)；干練求效、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)；搶挑重?fù)?dān)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的作風(fēng)。

嚴(yán)明“六項(xiàng)紀(jì)律”：即嚴(yán)明政治紀(jì)律，形成步調(diào)一致、顧全大局的新風(fēng)；嚴(yán)明組織紀(jì)律，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、政令暢通的新風(fēng)；嚴(yán)明經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，形成遵章守紀(jì)、勤儉節(jié)約的新風(fēng)；嚴(yán)明工作紀(jì)律，形成心系群眾、富民安民的新風(fēng)；嚴(yán)明生活紀(jì)律，形成嚴(yán)以律己、謹(jǐn)微慎獨(dú)的新風(fēng)。

三、整頓重點(diǎn)

整頓活動(dòng)要把查擺和剖析單位領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部存在的突出問(wèn)題作為中心環(huán)節(jié)來(lái)抓，著眼和著力于解決問(wèn)題。

從我市機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍情況來(lái)看，不同程度地存在一些需要引起重視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在“六個(gè)不適應(yīng)”：一是精神狀態(tài)不適應(yīng)。部分單位和同志思想解放程度不夠，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，工作干勁不足，不同程度的存在著盲目自滿樂(lè)觀情緒，滿足于現(xiàn)狀、滿足于已有成績(jī)，不能正確地認(rèn)識(shí)自我、看待自我、超越自我；有的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感不強(qiáng)，工作避大就小、避難就易、避重就輕，缺少工作干部上去不罷休的拼勁和自我加壓、負(fù)重奮進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的沖勁，以及拓思路、出新招、辦新事、敢為人先的闖勁。二是工作作風(fēng)不適應(yīng)。抓工作不實(shí)，作風(fēng)飄浮，重部署輕落實(shí)，說(shuō)得多、做得少，對(duì)工作滿足于一般要求和布置，沒(méi)有把主要精力放在抓落實(shí)、出實(shí)招、求實(shí)效上。有的全局觀念、大局意識(shí)不強(qiáng)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)本部門、小團(tuán)體的利益，在落實(shí)市委、市政府的重大決策和工作部署上政令不暢通，相互扯皮，能推則推，能躲則躲。有的工作不主動(dòng)，得過(guò)且過(guò)，遇事不加分析，不想辦法，登上級(jí)，看左右，工作缺乏生機(jī)和活力。有的脫離實(shí)際，對(duì)本部門、本單位的發(fā)展問(wèn)題缺乏研究，拿不出解決困難、打開(kāi)局面的思路和招數(shù)。三是依法行政不適應(yīng)。有的部門和干部依法行政意識(shí)差、水平低，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠、時(shí)間不多、把握不準(zhǔn)，不善于依照法律規(guī)定和程序辦事，不能自覺(jué)的饑餓受法律監(jiān)督。四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)不適應(yīng)。有的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度生硬，個(gè)別與基層聯(lián)系緊密的職能部門，扮演的角色不到位，沒(méi)有很好地把自身擺到“服務(wù)者”的位置上去，仍存在臉難看、話難聽(tīng)、門難進(jìn)、事難辦現(xiàn)象。有的辦事效率不高，少數(shù)權(quán)力部門始終以“領(lǐng)導(dǎo)者”自居，辦事拖沓、效率低、環(huán)節(jié)多、中間梗塞問(wèn)題突出。五是開(kāi)拓創(chuàng)新不適應(yīng)。有的干部工作缺少創(chuàng)新，仍然習(xí)慣于按部就班、維持現(xiàn)狀，習(xí)慣于常規(guī)性思維、常規(guī)性決策、常規(guī)性動(dòng)作，主動(dòng)思考問(wèn)題、分析研究問(wèn)題、超前拿出辦法解決問(wèn)題的風(fēng)氣不濃，出新招、辦新事、創(chuàng)新路的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，搶抓機(jī)遇大發(fā)展的開(kāi)拓能力不夠強(qiáng)。有個(gè)別干部甚至對(duì)分管的工作一知半解，對(duì)基層的情況了解不深、研究不透，拓不開(kāi)思路、出不了點(diǎn)子、當(dāng)不了參謀，影響了決策的實(shí)施和工作的落實(shí)。六是廉潔自律不適應(yīng)。有的愛(ài)民、為民意識(shí)淡化，不深入群眾，對(duì)群眾的呼聲、建議不放在心上，對(duì)存在的問(wèn)題不愿做深入細(xì)致的群眾工作；有的艱苦樸素、艱苦奮斗的意識(shí)淡化，害怕吃苦，貪圖安逸、貪圖享受、貪圖輕松，不求上進(jìn)、不求進(jìn)??；有的干部不能以身作則，放縱自我，管不好自己，更管不好下屬；有的濫用權(quán)力，吃拿卡要，以權(quán)謀私在基層、企業(yè)和群眾中造成了很壞的影響。

整頓活動(dòng)的重點(diǎn)是進(jìn)行思想、作風(fēng)、紀(jì)律方面的整頓，著重解決存在的突出問(wèn)題。

（一）思想方面。重點(diǎn)是反對(duì)主觀主義、教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，提高理論聯(lián)系實(shí)際、創(chuàng)造性開(kāi)展工作的本領(lǐng)。解決的主要問(wèn)題是理想信念不堅(jiān)定，精神不振，不思進(jìn)取，無(wú)所作為；不重視理論學(xué)習(xí)，愁學(xué)厭學(xué)，理論貧乏，淺嘗輒止，不求甚解；因循守舊，求穩(wěn)怕亂，習(xí)慣用老眼光和舊框框看問(wèn)題、做事情，靠主觀臆斷推動(dòng)工作；盲目樂(lè)觀，小進(jìn)則慢，只看成績(jī)，不看問(wèn)題，沾沾自喜，標(biāo)準(zhǔn)不高。

（二）作風(fēng)方面。重點(diǎn)是反對(duì)官僚主義、形式主義和享樂(lè)主義，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，提高工作質(zhì)量、工作效率和拒腐防變的能力。解決的主要問(wèn)題是工作不深入，作風(fēng)浮漂，抓工作中部署、輕落實(shí)，滿足于開(kāi)會(huì)、發(fā)文件，不深入調(diào)查研究、解決實(shí)際問(wèn)題，居高臨下指導(dǎo)工作；服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作質(zhì)量不高，政出多門，互相推諉，工作不推不動(dòng)，不督不辦效率低下；急功近利，做表面文章，報(bào)喜不報(bào)憂，工作熱衷于大呼隆、搞突擊、造聲勢(shì)，不求實(shí)效；鋪張浪費(fèi)，貪圖安逸，吃吃喝喝，講排場(chǎng)、爭(zhēng)待遇、爭(zhēng)地位，相互攀比，心浮氣躁。

（三）紀(jì)律方面。重點(diǎn)是反對(duì)自由主義、極端個(gè)人主義，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念和法制觀念，提高遵守和執(zhí)行黨章當(dāng)歸和國(guó)家法律法規(guī)的自覺(jué)性。解決的主要問(wèn)題是作風(fēng)不民主，決策主觀臆斷，用人分親疏遠(yuǎn)近，聽(tīng)不進(jìn)不同意見(jiàn)，正常的批評(píng)與自我批評(píng)難以展開(kāi)；部門利益、個(gè)人利益居上，有令不行，有禁不止，政令不暢；執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公，利用權(quán)力謀取私利；紀(jì)律松散，不受規(guī)章制度約束，特別是在深化“五項(xiàng)工程”、建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”中，該制定的制度不制定，該完善的制度不完善，已有制度不落實(shí)。

四、方法和步驟

整頓活動(dòng)的對(duì)象：全市黨政機(jī)關(guān)，包括人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位。

整頓活動(dòng)的方法和步驟：從4月底開(kāi)始，6月底基本結(jié)束，分“思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)教育”，“自我剖析、查擺問(wèn)題”，“開(kāi)展批評(píng)、整頓落實(shí)”，“完善制度、鞏固提高”四個(gè)階段進(jìn)行。實(shí)踐服從質(zhì)量，每一個(gè)階段都要搞一次“回頭看”，達(dá)不到預(yù)期效果，不能轉(zhuǎn)入下一個(gè)階段。具體安排是：

（一）思想發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)教育階段（時(shí)間15天左右）。市委、市政府定于4月30日召開(kāi)整頓活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員部署。動(dòng)員會(huì)后，各部門、各單位要馬上研究制定本部門、單位的整頓實(shí)施方案，分別召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于開(kāi)展整頓活動(dòng)的文件和市委領(lǐng)導(dǎo)同志講話精神，由主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行動(dòng)員，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，迅速掀起整頓活動(dòng)的熱潮。

各部門、單位要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的**大報(bào)告、黨章、同志在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)的講話以及在中央紀(jì)委第二次全體會(huì)議上的講話、**市九次黨代會(huì)報(bào)告、九屆市委一次全會(huì)精神和市十一次黨代會(huì)報(bào)告，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)鄭培民同志先進(jìn)事跡活動(dòng)。學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)的時(shí)間不少于7天，分散學(xué)習(xí)要安排好學(xué)習(xí)時(shí)間和內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。學(xué)習(xí)形式要靈活多樣，以集中輔導(dǎo)、集中學(xué)習(xí)討論為主，分散自學(xué)為輔。各單位主要負(fù)責(zé)同志要帶頭學(xué)習(xí)，親自講課輔導(dǎo)、親自參加討論，特別要結(jié)合膠州實(shí)際、結(jié)合本單位實(shí)際、結(jié)合自己工作崗位開(kāi)展“跳出**、跳出山東看膠州，如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越”、“開(kāi)展整頓思想、作風(fēng)、紀(jì)律活動(dòng)，我該怎么辦”、“如何實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想”、“如何轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率”等專題討論。通過(guò)討論，認(rèn)真思考和回答“參加革命為什么，當(dāng)干部應(yīng)當(dāng)做什么，將來(lái)身后留什么”的問(wèn)題。建立考勤制度，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，把學(xué)習(xí)情況納入學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)考核。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在深入思考、努力改造主觀世界上下功夫，在查擺不足、解決突出問(wèn)題上下功夫，做到邊學(xué)邊改，立說(shuō)立行。

（二）自我剖析，查擺問(wèn)題階段（時(shí)間15天左右）。對(duì)照要求自查自糾，找準(zhǔn)單位、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部在思想、作風(fēng)、紀(jì)律方面的突出問(wèn)題。要深入基層，深入服務(wù)對(duì)象采取多種形式征求意見(jiàn)，認(rèn)真進(jìn)行自查，對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題和征求的意見(jiàn)、建議，進(jìn)行歸納整理，列出單子，形成思想剖析材料。同時(shí)，根據(jù)民主評(píng)議反饋的情況，認(rèn)真修改思想剖析材料。要開(kāi)好黨組織專題民主生活會(huì)。會(huì)前，要針對(duì)查擺的問(wèn)題和反饋意見(jiàn)，相互談心，力求把問(wèn)題找準(zhǔn)、把原因查清，提高思想認(rèn)識(shí)。會(huì)上，采取“一人談、眾人幫、逐人進(jìn)行”的方式，開(kāi)張批評(píng)與自我批評(píng)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮好帶頭作用，敞開(kāi)思想、敞開(kāi)心扉，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。對(duì)一些重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員將有重點(diǎn)堤參加民主生活會(huì)。

（三）制定措施，整改落實(shí)階段（時(shí)間15天左右）。針對(duì)查擺出的問(wèn)題，認(rèn)真研究之哦定整改措施，確定增改目標(biāo)，落實(shí)整改責(zé)任，明確整改時(shí)限。單位、領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和科室都要制定整改方案，提出整改措施，落實(shí)責(zé)任分工。每名機(jī)關(guān)干部都要解餓自己的崗位職責(zé)和自身存在的問(wèn)題，提出具體的工作目標(biāo)和改進(jìn)措施。單位和領(lǐng)導(dǎo)班子的政改方案報(bào)市委組織部把關(guān)，其他政改方案由所在部門領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題。對(duì)存在的問(wèn)題和基層提出的合理要求，能解決的要盡快解決，對(duì)難度較大、需要一段時(shí)間才能解決的，要認(rèn)真梳理，采取措施逐步解決，并說(shuō)明情況。

（四）完善制度，鞏固提高階段（時(shí)間15天左右）。各單位要在錢其整改的基礎(chǔ)上，認(rèn)真篩選查擺出來(lái)的問(wèn)題。圍繞深化“五項(xiàng)工程”、建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”，加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好整頓落實(shí)。對(duì)一些難度較大、一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要沖洗制定整改計(jì)劃，列出進(jìn)度表，進(jìn)一步明確責(zé)任；對(duì)一些靠本部門、單位確實(shí)難以解決的問(wèn)題，要提出解決的建議，向市一級(jí)反映；對(duì)情況復(fù)雜、涉及面大、一個(gè)部門或一個(gè)系統(tǒng)難以解決的問(wèn)題，要形成報(bào)告，寶市委、市政府深化“五項(xiàng)工程”、建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由市委、市政府統(tǒng)一組織解決；對(duì)屬于制度不完善，落實(shí)不到位的，要進(jìn)一步健全制度，加大抓落實(shí)的力度；對(duì)缺乏制度約束規(guī)范的，要抓緊出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度，明確職責(zé)、程序和責(zé)任；對(duì)共性問(wèn)題，要注重從制度層面進(jìn)行深入研究，本著簡(jiǎn)便易行、管用的原則，搞好建章立制，提高機(jī)關(guān)工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。市委、市政府下部將出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”進(jìn)行考評(píng)的實(shí)施細(xì)則》，對(duì)各部門、單位創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”情況進(jìn)行考評(píng)，這次整頓活動(dòng)將作為重點(diǎn)內(nèi)容，評(píng)選出好、較好、較差三個(gè)等次，對(duì)好的得和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)較差的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展整頓活動(dòng)是深化“五項(xiàng)工程”、建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，又是創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查，市委組織部組織實(shí)施，各有關(guān)部門要通力協(xié)作，密切配合，齊抓共管。

各單位要把整頓活動(dòng)列入重要議事日程，精心部署，周密安排，做到整頓和日常工作兩不誤、兩促進(jìn)。黨政主要負(fù)責(zé)同志是這次整頓活動(dòng)的第一責(zé)任人，要親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工抓，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭示范。各單位要根據(jù)本意見(jiàn)精神制定實(shí)施方案，對(duì)整頓活動(dòng)作出全面安排。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保這次整頓人員到位、時(shí)間到位、精力到位、措施到位。對(duì)整改中搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)的，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。整頓活動(dòng)結(jié)束后，各單位要寫出總結(jié)報(bào)告，堡市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

加強(qiáng)督促檢查，黑抓工作落實(shí)。整頓活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期召開(kāi)工作例會(huì)，加強(qiáng)工作督導(dǎo)和調(diào)度。同時(shí)，抽調(diào)精干力量組成巡回檢查組，經(jīng)常深入各單位督促檢查，對(duì)思想、作風(fēng)、紀(jì)律情況進(jìn)行明察暗訪，推動(dòng)工作落實(shí)。機(jī)關(guān)工委要炸好具體工作指導(dǎo)，紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)關(guān)要結(jié)合整頓活動(dòng)，組織基層單位、企業(yè)和黨員、群眾、社會(huì)各界代表對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部進(jìn)行一次思想作風(fēng)評(píng)議和行風(fēng)評(píng)議。新聞、宣傳部門要制定宣傳計(jì)劃，通過(guò)多征形式大力宣傳先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，努力打造一批機(jī)關(guān)服務(wù)品牌。同時(shí)要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，為深入開(kāi)展整頓活動(dòng)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。各級(jí)各部門要把這次教育整頓活動(dòng)與日常工作和崗位目標(biāo)責(zé)任考核、機(jī)關(guān)效能評(píng)估結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大機(jī)關(guān)干部參與整頓的機(jī)型和自覺(jué)性，確保整頓活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。