協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)體制意見(jiàn)

時(shí)間:2022-09-29 09:50:00

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協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)體制意見(jiàn)

縣(市、區(qū))黨委在一個(gè)地方執(zhí)政,常委會(huì)是核心,常委會(huì)自身建設(shè)如何,執(zhí)政能力如何,直接影響著我們黨執(zhí)政為民宗旨的實(shí)現(xiàn),直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的大局。當(dāng)前,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快全面小康社會(huì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)十分繁重。新的形勢(shì)、新的任務(wù),對(duì)縣(市、區(qū))委常委會(huì)的建設(shè)提出了新的更高的要求。特別是今年縣(市、區(qū))委換屆后,副書(shū)記職數(shù)減少,常委班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化,新進(jìn)常委人數(shù)較多,也需要我們加強(qiáng)常委班子建設(shè),強(qiáng)化常委分工負(fù)責(zé)制,創(chuàng)新常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。**市委及市委組織部把我市作為強(qiáng)化常委分工負(fù)責(zé)制的試點(diǎn),對(duì)我們的工作提出了新的更高的要求。在**市委及市委組織部的指導(dǎo)下,我們以強(qiáng)化常委分工負(fù)責(zé)制為抓手,對(duì)創(chuàng)新常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制進(jìn)行了積極探索,進(jìn)一步突出了常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,促進(jìn)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)一協(xié)調(diào),提高了市委工作效率。強(qiáng)化常委分工負(fù)責(zé)制不僅是理論問(wèn)題,更是實(shí)踐課題,我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索、不斷完善,有些做法、成效尚未充分顯現(xiàn);有些問(wèn)題還需要大家共同探討。下面,我將我市強(qiáng)化市委常委分工負(fù)責(zé)制的一些思考和探索作一匯報(bào),請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、新形勢(shì)、新任務(wù)要求我們強(qiáng)化常委分工負(fù)責(zé)制

實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制是我們黨民主集中制的重要內(nèi)容,也是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的歷史經(jīng)驗(yàn)。在新的形勢(shì)下,堅(jiān)持、完善和創(chuàng)新這一領(lǐng)導(dǎo)體制,對(duì)于我們更好地肩負(fù)起執(zhí)政為民的歷史使命具有十分重要的意義。

一是建設(shè)全面小康社會(huì)新跨越、新任務(wù)的迫切需要。要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的歷史重任,必須發(fā)揮好黨委班子的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)執(zhí)政能力建設(shè)。常委會(huì)是由常委組成的,常委的個(gè)體形象,決定著班子整體形象;常委抓工作的力度,關(guān)系著班子整體抓工作的成效。因此通過(guò)強(qiáng)化常委分工負(fù)責(zé)制,可以進(jìn)一步明確每一名常委的工作職責(zé),增強(qiáng)常委個(gè)人抓好工作的責(zé)任感、使命感、成就感、榮譽(yù)感,從而提升班子的整體戰(zhàn)斗力。**市第五次黨代會(huì)明確要求高郵市在2012年之前建成全面小康社會(huì)。我們根據(jù)**市委要求,結(jié)合高郵實(shí)際,提出到2010年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)建設(shè)的主要指標(biāo),力爭(zhēng)提前1-2年完成全面小康社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)?!叭孢_(dá)小康、建設(shè)新高郵”是時(shí)代賦予我們這一屆市委的歷史重任,事關(guān)黨的宗旨的實(shí)現(xiàn),事關(guān)83萬(wàn)高郵人民的福祉。盡管我們?nèi)ツ陮?shí)現(xiàn)了GDP超100億元、財(cái)政收入超10億元的“百十”奮斗目標(biāo),但是我市經(jīng)濟(jì)總量偏小、發(fā)展后勁不足、缺少大項(xiàng)目支撐的問(wèn)題仍然十分突出,跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的任務(wù)十分繁重。因此,迫切需要建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心,迫切需要強(qiáng)化市委常委會(huì)一班人的能動(dòng)作用,形成既統(tǒng)一協(xié)調(diào)、又高效運(yùn)作的市委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

二是黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革新形勢(shì)、新格局的明確要求。黨的十六屆四中全會(huì)明確要求減少地方黨委副書(shū)記職數(shù),實(shí)行常委分工負(fù)責(zé),充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用。根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署,今年我市市委換屆,除市政府市長(zhǎng)外,只配備了一名副書(shū)記,同時(shí)有2名副市長(zhǎng)進(jìn)入常委班子。這一改革措施在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持常委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)的前提下,淡化了書(shū)記辦公會(huì)這一領(lǐng)導(dǎo)層次,強(qiáng)化了常委分工負(fù)責(zé)制,推進(jìn)了常委班子領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)方式的重大轉(zhuǎn)變。過(guò)去,我市對(duì)重大問(wèn)題的決策,都是先由書(shū)記辦公會(huì)討論,取得一致意見(jiàn)后,提交市委常委會(huì)決策。書(shū)記辦公會(huì)書(shū)記、副書(shū)記、分管常委都參加,人數(shù)有時(shí)超過(guò)常委半數(shù)。事實(shí)上,書(shū)記辦公會(huì)上已經(jīng)主導(dǎo)了常委會(huì)的決策,常委會(huì)討論決策在很大程度上已經(jīng)變成了程序性的過(guò)程。過(guò)去,常委分工負(fù)責(zé)層次較多,交叉重疊。比如,過(guò)去我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作既有一名副書(shū)記分管,也有一名常委分管,基本上是常委有事先向分管副書(shū)記匯報(bào),然后再向書(shū)記或常委會(huì)匯報(bào);常委會(huì)的決策和工作部署也是由分管副書(shū)記同常委研究后,交分管常委落實(shí)。在這種機(jī)制下,副書(shū)記事實(shí)上成了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層次,常委往往陷入“過(guò)問(wèn)多了越權(quán)、過(guò)問(wèn)少了失職”的兩難境地,工作的主動(dòng)性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性難以發(fā)揮。因此,只有強(qiáng)化常委分工負(fù)責(zé)制,加快構(gòu)建全新的常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制,明確每位常委的責(zé)任,才能保證市委工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn),才能更好地推動(dòng)工作。

三是發(fā)揮常委核心作用新使命、新要求的必然選擇。地方黨委常委班子是一個(gè)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心。能否把上級(jí)精神與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,關(guān)鍵在常委班子;能否總攬全局、協(xié)調(diào)各方,形成四套班子同心干、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作的生動(dòng)局面,關(guān)鍵在常委班子。就縣級(jí)而言,黨委的主要職責(zé)就是抓貫徹,抓落實(shí),抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)到位。黨委、人大、政府、政協(xié)固然也有一個(gè)如何按照黨章的要求,按照憲法、法律和章程的要求,各自履行好職責(zé)、獨(dú)立開(kāi)展好工作的問(wèn)題,但更重要的是要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞大局、圍繞中心,整合領(lǐng)導(dǎo)力量,聚焦工作重點(diǎn),主攻重點(diǎn)任務(wù),推動(dòng)面上工作。這就需要充分發(fā)揮黨委班子的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。近幾年來(lái),我市在市委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市四套班子總體上形成了目標(biāo)同心、力量同向、工作同步的良好局面。因此,我們要堅(jiān)持和完善市委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,通過(guò)強(qiáng)化市委常委分工負(fù)責(zé)制度,進(jìn)一步把方方面面的力量凝聚起來(lái),匯集到全局工作和中心任務(wù)上來(lái),合力推進(jìn)高郵的全面小康建設(shè)。當(dāng)然,要發(fā)揮好常委會(huì)的核心作用,書(shū)記是關(guān)鍵。書(shū)記不只是一個(gè)人的問(wèn)題,而是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)好常委一班人的問(wèn)題。要使常委會(huì)協(xié)調(diào)整合好市四套班子力量,書(shū)記必須首先要統(tǒng)攬全局,依靠全體常委,團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)好常委一班人。

二、強(qiáng)化常委分工負(fù)責(zé)制必須抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

強(qiáng)化常委分工負(fù)責(zé)制,關(guān)鍵在于工作制度化、分工科學(xué)化、運(yùn)作高效化,努力做到激發(fā)活力、增強(qiáng)合力、提升常委班子整體戰(zhàn)斗力。

一是制度跟進(jìn)、保證落實(shí)。強(qiáng)化常委分工負(fù)責(zé)制,不能停留在口頭上,不能停留在一般的形式上,必須通過(guò)一整套的制度來(lái)規(guī)范、約束和監(jiān)督。為此,我們制定了《市委常委分工負(fù)責(zé)制度實(shí)施辦法(試行)》,對(duì)常委分工負(fù)責(zé)制從責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)等方面都做了明確的規(guī)定。市委常委分工負(fù)責(zé)制盡管強(qiáng)化了個(gè)人的職權(quán),但并不意味著常委個(gè)人就可以擅為,甚至枉為、胡為,而是有嚴(yán)格的制度和紀(jì)律約束,書(shū)記、副書(shū)記、常委每一個(gè)人都不能例外。落實(shí)好常委分工負(fù)責(zé)制,關(guān)鍵在于書(shū)記。我認(rèn)為,我們做書(shū)記的,要帶頭遵守制度,自覺(jué)按制度規(guī)定辦事,一方面要讓常委放手開(kāi)展工作,同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)決策事項(xiàng)落實(shí)情況和常委分工工作檢查督促,不能放任自流。我市已明確取消了書(shū)記辦公會(huì)。因此,市委常委會(huì)的作用就顯得更加突出。為此,我們健全、完善了市委常委會(huì)議事規(guī)則、市委中心組學(xué)習(xí)、聯(lián)系群眾與調(diào)查研究、廉潔自律、民主生活會(huì)、黨務(wù)公開(kāi)等7個(gè)方面16項(xiàng)制度。其中,市委常委會(huì)議事規(guī)則,在議事決策的原則、范圍、內(nèi)容、程序、方法等方面都有明確規(guī)定,同時(shí)還明確了市委全委會(huì)、市委常委會(huì)、市黨政聯(lián)席會(huì)、市委辦公會(huì)、市委工作會(huì)議等會(huì)議制度,成立專(zhuān)門(mén)的市委督查機(jī)構(gòu),對(duì)市委決策的執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,從而保證常委分工負(fù)責(zé)制落到實(shí)處。

二是科學(xué)定位、合理分工。強(qiáng)化常委分工負(fù)責(zé)制,實(shí)質(zhì)上就是強(qiáng)化常委會(huì)在一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。科學(xué)地界定和明確常委的分工,讓常委有一個(gè)合理的工作空間和工作平臺(tái),是強(qiáng)化常委分工負(fù)責(zé)制的重要環(huán)節(jié)。在操作中,我們感到,必須圍繞高郵改革發(fā)展中的重大問(wèn)題,群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)問(wèn)題,社會(huì)和諧穩(wěn)定中的突出問(wèn)題,根據(jù)市委常委會(huì)的職能,按照常委的特長(zhǎng),從便于開(kāi)展工作出發(fā),從便于考核、檢查、監(jiān)督出發(fā),做到科學(xué)合理地分工。因此,我們搞的常委分工負(fù)責(zé)制不僅僅是管好某個(gè)部門(mén)、某項(xiàng)具體工作,而是分工負(fù)責(zé)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展全局,事關(guān)全面小康社會(huì)建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)大局的重點(diǎn)工作。在實(shí)踐中,我們從高郵實(shí)際出發(fā),注重發(fā)揮好常委的各自功能,切實(shí)提高常委分工對(duì)重點(diǎn)工作的覆蓋面,圍繞中心工作、重點(diǎn)工作,形成了園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城市工作、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、環(huán)境建設(shè)和法治高郵創(chuàng)建六大板塊的工作格局。六大板塊的工作,都由市委常委分工負(fù)責(zé),并把市委常委、副市長(zhǎng)、市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)力量全部整合進(jìn)來(lái),增強(qiáng)工作合力,加大推進(jìn)力度,提高落實(shí)能力。同時(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)這一重中之重的工作,我們還圍繞全市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和十大產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,把重要產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái),分別由市委常委牽頭進(jìn)行掛鉤聯(lián)系,抓好推進(jìn)落實(shí)。此外,我們注意發(fā)揮好市委專(zhuān)職副書(shū)記的作用,除了讓其抓好市委日常工作之外,有意安排其牽頭抓好法治高郵和平安高郵創(chuàng)建、機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考評(píng)以及重大節(jié)慶活動(dòng)的組織工作。由于專(zhuān)職副書(shū)記角色特殊,究竟如何更加科學(xué)合理地分工,如何更好地發(fā)揮作用,還有待于進(jìn)一步研究探索。

三是責(zé)任落實(shí)、授權(quán)到位。責(zé)任、權(quán)力是相互聯(lián)系、相互依存的統(tǒng)一體。擔(dān)負(fù)什么樣的責(zé)任,必須賦予什么樣的權(quán)力。強(qiáng)化常委分工負(fù)責(zé)制,實(shí)際上是強(qiáng)化了常委各自的職責(zé),因此也要相應(yīng)落實(shí)各自的權(quán)力。常委擔(dān)負(fù)著抓好市委重大決策落實(shí)的重要職責(zé),如果對(duì)常委授權(quán)不到位,其在工作中必然束手束腳,也不可能有所作為。我市在六大板塊的工作格局上,賦予了牽頭常委及領(lǐng)導(dǎo)小組整合資源的職權(quán),除重大問(wèn)題需向書(shū)記和常委會(huì)報(bào)告之外,日常推進(jìn)落實(shí)的工作,賦予常委召集相應(yīng)部門(mén),現(xiàn)場(chǎng)研究拍板、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的權(quán)力,放開(kāi)手腳讓他干。同時(shí),我們還積極探索常委分工負(fù)責(zé)管事與管人相結(jié)合的機(jī)制,落實(shí)重要人事任免分管常委的提名權(quán),做到事先征求意見(jiàn)。我們?cè)趯?shí)踐中還注意到,既要按照分工授權(quán)到位,讓常委放手抓、放手干,也要通過(guò)實(shí)行重大事項(xiàng)通報(bào)制度、督查制度、民主生活會(huì)制度、勤政廉政制度等制度,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。我們建議**市委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)黨委常委的經(jīng)常性考察。此外,還要積極推進(jìn)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,特別要發(fā)揮好人大、政協(xié)的監(jiān)督作用,督促常委正確行使權(quán)力,認(rèn)真履行職責(zé)。實(shí)事求是講,在授權(quán)的度量上,我們感到還是一個(gè)值得研究的課題。權(quán)力大了,權(quán)力運(yùn)行難以監(jiān)督;權(quán)力小了,工作落實(shí)難以到位。

三、強(qiáng)化常委分工負(fù)責(zé)制需要注意的幾個(gè)問(wèn)題

一要始終堅(jiān)持常委會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化常委分工負(fù)責(zé)制不是要削弱常委會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo),而是對(duì)常委會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)提出了新的更高的要求。實(shí)踐中,我們把市委常委會(huì)的職能主要體現(xiàn)在作決策上,常委分工負(fù)責(zé)的職能主要體現(xiàn)在抓落實(shí)上。在決策上要擴(kuò)大集體領(lǐng)導(dǎo)的覆蓋面,在落實(shí)上要強(qiáng)化個(gè)人分工負(fù)責(zé)的責(zé)任制,真正做到集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。我們堅(jiān)持全局工作、重大事項(xiàng)、人事任免等必須由市委常委會(huì)、常委擴(kuò)大會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)集體研究決定,并請(qǐng)市政協(xié)主席和市人大常委會(huì)主持日常工作的副主任正常參加,形成制度。同時(shí),按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,會(huì)前由書(shū)記分別與副書(shū)記、分管常委進(jìn)行個(gè)別溝通醞釀,充分聽(tīng)取意見(jiàn),完善決策方案。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在不開(kāi)書(shū)記辦公會(huì),所以個(gè)別溝通醞釀的工作就顯得尤為重要。強(qiáng)化常委分工負(fù)責(zé)制,還要求各位常委在工作中做到分工不分家,相互支持、相互配合,而不能各自為政,一盤(pán)散沙。工作中,我們還針對(duì)部分常委對(duì)分管工作頭頭是道,對(duì)其它工作提不出太多意見(jiàn)建議的實(shí)際情況,努力引導(dǎo)大家主動(dòng)參與全局工作,積極參與市委決策。在決策和決策落實(shí)過(guò)程中,書(shū)記對(duì)各位常委分工工作主要是尊重、支持、督促、解難,真正在常委領(lǐng)導(dǎo)集體中形成相互尊重、及時(shí)溝通、求同存異、服從大局的和諧共事的氛圍。

二要充分發(fā)揮四套班子的各自職責(zé)。常委分工負(fù)責(zé)主要是對(duì)全局工作、中心工作、重點(diǎn)工作加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn),抓好貫徹落實(shí),并不代替市政府和市人大、市政協(xié)的各自職責(zé)。我們支持市政府依法履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,組織政府各部門(mén)抓好市委決策和六大板塊重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí);支持市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督,配合重點(diǎn)工作的落實(shí),主動(dòng)向市人大、市政協(xié)交課題、交任務(wù),形成四套班子齊抓共管、合力推進(jìn)的工作格局。工作中,我們還注意市長(zhǎng)、常委副市長(zhǎng)的工作分工與其在政府工作分工盡可能一致,努力減少黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分工的交叉重疊。比如,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作就由常委副市長(zhǎng)一人直接抓在手上。當(dāng)然,要嚴(yán)格做到既統(tǒng)攬四套班子,又要發(fā)揮各自作用,還要做到分工不交叉,工作不越俎代庖,保持四套班子的總體架構(gòu),在操作上還是有一定難度的。實(shí)踐中,偶爾也有一些矛盾和摩擦,關(guān)鍵在于書(shū)記要及時(shí)協(xié)調(diào),特別是要搞好黨政主要負(fù)責(zé)人的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)。

三要著力提高常委獨(dú)當(dāng)一面的工作能力。強(qiáng)化常委分工負(fù)責(zé)制,對(duì)常委個(gè)人的能力、素質(zhì)提出了新的更高的要求。常委自身的素質(zhì)如何,是否適應(yīng)強(qiáng)化常委分工負(fù)責(zé)制的需要,是否具備獨(dú)當(dāng)一面抓落實(shí)的本領(lǐng),也是一個(gè)十分關(guān)鍵的問(wèn)題。過(guò)去,常委的主要任務(wù)是參與決策,出出主意,提提建議,有的說(shuō)就多說(shuō)些,沒(méi)有說(shuō)的,也可以不說(shuō)?,F(xiàn)在強(qiáng)化常委分工負(fù)責(zé)制,不僅是“參謀長(zhǎng)”,同時(shí)也是“司令員”,沒(méi)有硬功夫,不具備一定的素質(zhì)和能力,難以勝任工作。這是我市市委常委共同面臨的新課題、新挑戰(zhàn)。今年我市市委換屆,新進(jìn)了2名常委,加上我這個(gè)新調(diào)任的書(shū)記,實(shí)際上是新進(jìn)了3名。另外,市長(zhǎng)也是剛調(diào)整不久。因此,對(duì)我們高郵而言,大家都有一個(gè)適應(yīng)新形勢(shì)、熟悉新崗位、承擔(dān)新任務(wù)、增加新本領(lǐng)的問(wèn)題?,F(xiàn)在許多重點(diǎn)工作,如招商引資、向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、協(xié)調(diào)化解矛盾等等,有些并不取決于權(quán)力因素,而是取決于非權(quán)力因素,領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人魅力十分重要。這就需要我們加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素養(yǎng),增強(qiáng)能力。實(shí)踐中,我們深切地體會(huì)到,必須通過(guò)多種形式、多種途徑、多種渠道加強(qiáng)常委班子的能力建設(shè),不斷提高常委科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、破解難題、執(zhí)行落實(shí)的能力,增強(qiáng)常委會(huì)的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。作為市委書(shū)記,一方面,我要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭實(shí)踐、帶頭提高,增強(qiáng)駕馭全局的本領(lǐng),對(duì)常委怎么合理分工、合理授權(quán)、合理協(xié)調(diào),都要做到心中有數(shù),以防班子支離破碎;另一方面,也要給每一位常委創(chuàng)造更多學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)、鍛煉的機(jī)會(huì),嚴(yán)格要求每位常委,特別是對(duì)新進(jìn)的、年輕的常委,多交任務(wù)、多壓擔(dān)子。讓大家都來(lái)熟悉中心工作,介入中心工作。我們建議**市委更多地關(guān)心、培養(yǎng)縣(市、區(qū))常委同志,通過(guò)黨校培訓(xùn)、境外學(xué)習(xí)、到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉等多種形式,加大對(duì)他們培訓(xùn)、培養(yǎng)力度。

我們?cè)趶?qiáng)化常委分工負(fù)責(zé)制的實(shí)踐中,做了一些有益的探索,取得了初步成效,但也存在不少不夠完善的地方,請(qǐng)**市委及市委組織部的領(lǐng)導(dǎo)多批評(píng)、多指導(dǎo)、多幫助,使我們把工作做得更好,切實(shí)通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的創(chuàng)新,增強(qiáng)常委班子的執(zhí)政能力,更好地?fù)?dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾加快推進(jìn)“全面達(dá)小康、建設(shè)新高郵”的重任。