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開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，是認真貫徹落實“三個代表”重要思想，解決“三農”問題，構建“干部經常受教育，農民長期得實惠”長效機制的重大舉措，是全黨和全國各族人民的一項偉大利民工程。為了使全縣農村黨員干部教育培訓工作緊扣時代脈搏，為農村經濟和社會發(fā)展服務，經縣委研究決定，結合開展的保持共產黨員先進性教育活動，借助全縣中小學現(xiàn)代遠程教育試點工程設備資源優(yōu)勢，在全縣農村黨員干部中實施現(xiàn)代遠程教育“1231”工程，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導思想和原則

(一)指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以開展保持共產黨員先進性教育活動為主線，著眼于全面提高農村黨員干部隊伍的思想政治素質、科學文化素質和帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力，為大規(guī)模地開展農村黨員干部教育培訓，提高農村黨員干部的綜合素質，增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力創(chuàng)造有利條件。要在充分利用中小學遠程教育資源的基礎上，通過加強協(xié)調，科學規(guī)劃，整合資源，分類指導，高標準、高質量的建成農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網絡，為推進建立“讓干部經常受教育，使農民長期得實惠”的長效機制和實現(xiàn)我縣全面建設小康社會的宏偉目標，提供堅強的人才支持和組織保證。

(二)實施原則

1、堅持圍繞中心，服務大局的原則，針對農業(yè)、農村、農民工作中的熱點、難點問題和農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，把提高農村黨員干部素質，促進農村經濟發(fā)展作為工作的出發(fā)點、落腳點。

2、堅持高標準、高起點、高要求的原則。把農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育建成開放性的教育體系，以適應全面建設小康社會的需要。

3、堅持“內容豐富、信息量大、適用性強、品位高、覆蓋面廣、符合實際”的原則。把農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育“1231”工程抓出效果，抓出影響，使其成為全縣黨的建設工作的一塊重要陣地，成為推動全縣經濟和社會事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化教育保障。

4、堅持資源共享，協(xié)調管理原則。一要建立完備的規(guī)章制度，使黨員遠程教育網絡與中小學遠程教育網絡既能體現(xiàn)相對獨立性，又能保證整體合作性；二要充分利用全縣的師資隊伍，利用現(xiàn)代遠程教育網絡，使全縣廣大黨員干部群眾受到教育；三要將農村黨員干部遠程教育培訓納入黨員電化教育工作中來，作為黨員電化教育工作的一項主要內容和主要方式，進行安排、部署和組織實施。

二、主要內容及措施

(一)實施對象

有勞動能力的農村黨員、入黨積極分子和科技致富能手。

(二)主要內容

實施農村黨員遠程教育“1231”工程主要內容：①“抓好1個示范村”。在全縣77個村黨支部全面實施的基礎上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要確立1個以上管理到位、設施齊全、各方面條件較好，村兩委班子有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，發(fā)展前景好的村作為農村黨員干部遠程教育示范村。②“抓好2個教學基地”。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要確立2個以上具有一定規(guī)模，有代表性的種植、養(yǎng)殖及其他大戶或基地作為遠程教育的教學基地；③“抓好3個示范戶”。每個村每年至少要培養(yǎng)出3名以上黨員科技致富能手作為示范戶，幫助參訓人員掌握一至兩門適用技術。④“抓好1個致富項目”。通過實施遠程教育，確保每個村至少引進和推廣1個以上致富項目。

(三)主要措施

1、采取“課堂+基地+協(xié)會+信息+項目”方式，大力實施“1231”工程

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施“1231”工程中，必須采取“課堂+基地+協(xié)會+信息+項目”方式，即：在遠程教育培訓中，組織農村黨員干部群眾利用雙休日在中小學遠程教室集中學習；到示范基地通過遠程教育輔導員現(xiàn)場指導、觀摩，學習實踐技能；依托村級協(xié)會，組織農村黨員干部群眾相互學習交流；以信息反饋接收為支撐，提供致富信息鏈接平臺；加大項目扶持力度，促使農村黨員干部典型戶發(fā)展生產，充分發(fā)揮帶頭示范作用。一是課堂教學。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要提前同學校協(xié)調，制定年度或季度教學計劃，有針對性地組織農村黨員干部收看遠程教育專用頻道，播放光碟，請有關專家、專業(yè)技術人員、科技致富能手上課。同時，充分發(fā)揮“校校通”網絡的功能，向農村基層黨員和廣大農民群眾傳播科技文化知識，使農村中小學成為農民提高科技致富水平的基地。二是基地觀摩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以從本地的種植、養(yǎng)殖大戶和科技致富能手中聘請遠程教育輔導員，充分發(fā)揮他們“土專家”的作用，通過他們的言傳身教，讓群眾更加直接地接受教育。三是協(xié)會指導。建立各類村級協(xié)會，以協(xié)會為單位，組織學習討論；充分發(fā)揮科技帶頭人的示范、幫扶作用，通過“互學、互助、互幫”活動的開展，結成科技幫扶對子，使農業(yè)實用技術得到推廣和普及。四是信息支撐。通過遠程教育媒體平臺，將供求信息互聯(lián)互通，最大限度的發(fā)揮網絡信息服務于農村經濟和社會發(fā)展。五是項目扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在幫助農村黨員干部群眾理清發(fā)展思路的基礎上，積極引進和推廣新產品、新技術和生態(tài)農業(yè)項目等，加大項目扶持力度。同時，黨員致富項目無息貸款要重點扶持遠程教育培訓推廣項目。

2、強化管理職責，確保遠程教育規(guī)范化和制度化

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照管理目標要求，切實達到“六個好”，即：“組織好、設備好、環(huán)境好、運轉好、培訓好、效果好”。鄉(xiāng)、村遠程教育領導小組要充分發(fā)揮作用，經常研究遠程教育工作，加強領導，做好協(xié)調，積極組織開展培訓。接收站點管理人員及信息反饋接收人員，要認真履行職責，切實做好設備的維護和管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須與村黨支部書記、中小學校長、信息反饋接收管理人員簽訂安全、管理和培訓責任書，納入統(tǒng)一考核和檢查。

3、切實抓好培訓，構建讓“干部經常受教育，農民長期得實惠”的長效機制

一是要認真制定培訓計劃。培訓計劃要結合實際，因地制宜，一定要在調查研究的基礎上制定。要印制“遠程教育培訓需求意見卡”，以村為單位一家一戶征求意見，看群眾需要什么技術，發(fā)展什么產業(yè)，使培訓更加具有針對性和實效性。二是要明確培訓內容。要有培訓的時間、培訓的內容、培訓的組織方式、培訓的會議記錄和簽到本、培訓的效果評價。三是要分類進行培訓。要把農村黨員干部、入黨積極分子、鄉(xiāng)實用科技人才、種養(yǎng)殖大戶等編組學習，有針對性地加以培訓。在培訓方式和知識結構上，一類是公共知識，比如黨在農村的方針政策，法律法規(guī)，文化衛(wèi)生知識，要求各個組都要學，一類是專業(yè)知識，比如農村實用技術，可根據(jù)各個組的實際需求，有重點地培訓。四是要認真做好培訓建檔和跟蹤服務工作。凡是參加培訓的人員都要建立培訓檔案，一人一檔，把參加培訓的次數(shù)，學習的內容，學習的效果以及有什么意見和建議，均記錄在案，以不斷改進培訓的方式和方法。要建立培訓責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部要聯(lián)系村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關要幫扶村，包村干部要駐村，具體指導村一級抓好培訓。五是要加大扶持的力度。對在學習培訓中，黨員干部和群眾積極性高，急需發(fā)展的項目，要根據(jù)產業(yè)結構調整的要求，有選擇有重點的進行扶持，在項目、資金上給予傾斜，通過科技示范帶動，整體推進黨員干部和群眾學科學、用科學，促進農村經濟發(fā)展，真正發(fā)揮遠程教育在促進農村“三個文明”建設中的作用，成為農村經濟發(fā)展的科技支撐和智力支持。

4、要認真做好遠程教育的宣傳，使遠程教育深入千家萬戶，家喻戶曉

一是要認真做好遠程教育的宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部要在各種會議上廣泛宣傳遠程教育的目的、意義，提高農村黨員、干部、群眾對遠程教育重要性和必要性的認識，積極主動參加遠程教育的培訓；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部要制作遠程教育的永久性標語進行宣傳，讓群眾直觀、生動地了解遠程教育與解決“三農”問題的內在必然聯(lián)系。三是要建立信息反饋機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須每月報送一次遠程教育信息，并實行登記考評，納入年終對農村基層組織建設目標責任書的考核，并兌現(xiàn)獎懲。

5、要認真抓好遠程教育示范村的工作，以點帶面推動遠程教育的全面開展

抓好遠程教育示范村，樹立好典型，及時總結經驗，指導面上工作，是遠程教育的重要工作方式方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記要親自抓好遠程教育示范村的工作。一是要在組織培訓，調查研究，重點扶持上狠下功夫，一邊培訓，一邊管理，一邊創(chuàng)新，真正發(fā)揮示范帶動作用。二是要及時上報示范村工作的進展情況?？h委組織部要定期不定期對遠程教育示范工作進行檢查，對抓得好的予以總結并通報表揚，對抓得不力或沒有抓的，責成限期改正。

三、管理機構設置和管理人員配備

1、設置縣農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育中心?？h遠程教育中心依托縣委組織部黨員電化教育中心管理。主要職責；(1)制定全縣農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作規(guī)劃及實施意見；(2)負責全縣遠程教育管理工作；(3)負責制作和印制部分具有地方特色的遠程教育課件；(4)負責全縣遠程教育工作的信息匯總與反饋，做好宏觀指導。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立黨員干部現(xiàn)代遠程教育信息反饋接收站。接收站站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記或黨員電教站站長擔任，具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)接收站(點)的設備操作和維護、教學組織、聯(lián)絡協(xié)調和信息反饋和接收等工作。

3、村建立黨員干部現(xiàn)代遠程教育信息反饋接收點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派專人加強對信息反饋接收點學習培訓工作的領導。每個村確定1-2名遠程教育管理人員，由村兩委干部擔任，負責學習培訓的組織、協(xié)調、考勤、班務等工作。中小學要確定一名教師專門做好設備操作和維護、信息反饋和接收等工作。

四、組織領導

開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，是一件功在當前、利及長遠的大事，對于全面加強農村基層組織建設，加快農村經濟發(fā)展和社會進步，意義重大。各級黨組織要加強領導，精心組織，切實抓好。

1、成立機構，狠抓落實?？h委成立農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育實施“1231”工程協(xié)調領導小組，由縣委副書記曹立勛同志任組長，縣委常委、組織部長夏斌同志任副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、組織、宣傳、黨校、財政、文廣、教體、農牧、科技、科協(xié)、衛(wèi)生與人口計劃生育、司法等單位負責同志為成員。領導協(xié)調小組的主要職責是:在縣委的領導下，協(xié)調發(fā)揮各級各部門的作用，形成工作合力；掌握工作進展情況，加強對工作的督促檢查；總結推廣經驗，協(xié)調解決工作中的問題，提出意見和建議。協(xié)調領導小組各成員單位要分工負責，加強協(xié)調配合。遠程教育“1231”工程協(xié)調領導小組下設辦公室，辦公室設在縣委組織部，夏斌同志任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由黨委書記任組長、各村黨支部書記、中小學校長為成員的領導機構和工作班子，確保人員到位，切實把這項工作抓實，抓好；各村要成立由村黨支部書記任組長、中小學校長為副組長的領導小組，把教學活動開展好，確保這項工作落到實處。

2.精心組織，務求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從實際出發(fā)，精心抓好落實，把工作做深、做細、做扎實。要統(tǒng)籌考慮，合理安排，整合現(xiàn)有資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子成員聯(lián)系一個村，指導建設遠程教育示范村和教學基地。

3、積極探索，開拓創(chuàng)新。開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育是全新的事業(yè)，要大膽實踐，勇于創(chuàng)新，探索建立適合農村特點的科學有效的教學管理模式和工作機制。要把實施農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育“1231”工程與開展保持共產黨員先進性教育緊密結合起來，與加強農村基層黨組織建設各項工作緊密結合起來，全面推進農村基層組織建設，加快農村全面建設小康社會的步伐。

4、培育典型，整體推進。各級黨組織在活動中，要深入農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育學習培訓工作第一線，摸實情，查實況，發(fā)現(xiàn)典型及時樹立推廣，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。要層層樹立典型，典型要有層次性、要有特色，要發(fā)揮典型的輻射帶動作用，以點帶面，整體推進。

5、嚴格考評，狠抓落實。一是建立督查機制。縣農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育“1231”工程協(xié)調領導小組辦公室要定期不定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查督促，縣對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季督查1次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村支部每月督查1次；二是建立考核機制。按照分級負責的原則，縣委組織部要重點做好年終考評工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評采取年初安排部署、季度自查、半年初評、年終總評的辦法進行；三是建立獎懲機制?？h委組織部要把深化“三級聯(lián)創(chuàng)”、“競標樹旗”、遠程教育“1231”工程納入黨建目標管理體系，實行目標管理責任制，把實施情況作為衡量基層黨建工作好壞和提拔使用干部的重要依據(jù)，年底對評選出來的先進集體和個人進行表彰獎勵，對差的單位和個人進行通報批評。

農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育學習培訓制度

(試行)

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部要結合當?shù)亟洕鐣l(fā)展的現(xiàn)狀和農村黨員干部的實際需要，充分利用現(xiàn)代遠程教育手段對黨員干部進行黨的知識、政策法規(guī)、農村適用技術、經營管理知識、先進典型經驗、反對封建迷信、倡導健康文明生活方式等方面的培訓教育。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、站所和村隊黨員干部都要參加現(xiàn)代遠程教育培訓，認真聽講，積極討論，做好學習筆記。

三、教育培訓采取集中分層的形式進行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、站所的黨員干部每半月至少培訓一次，村干部和農村黨員每月至少培訓一次。每次培訓時間不得少于半天。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部與中小學實現(xiàn)資源共享，依托中小學的多媒體教室、計算機網絡教室和遠程教育播放站點現(xiàn)有設備，接收中央黨校衛(wèi)星遠程教育網、中國教育衛(wèi)星寬帶網等有關網站教育內容，下載有關資料，刻制光盤或錄像，印制有關學習教育資料，為黨員干部群眾的教育培訓服務。

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部要加強對現(xiàn)代遠程教育學習培訓工作的領導，要專門安排2名負責人，做好學習培訓的組織、協(xié)調工作，并確定1-2名工作人員專門做好學習培訓的組織、考勤、班務等工作，中小學要確定一名教師專門做好設備的維護工作。

農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點管理人員職責

(試行)

一、牢固樹立“服務第一”的思想，愛崗敬業(yè)，忠于職守，以高度的事業(yè)心和責任感做好現(xiàn)代遠程教育站點的各項工作。

二、參與制定農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育長遠規(guī)劃、

年度計劃、階段安排，并認真組織實施。

三、利用現(xiàn)代遠程教育設備，結合本地經濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀和農村黨員干部的實際需要，搜集、下載、整理培訓教育內容，制作必要的鄉(xiāng)土培訓教育節(jié)目，刻錄培訓教育光盤，印制學習資料。

四、嚴格遵守并監(jiān)督他人落實各項規(guī)章制度，實現(xiàn)現(xiàn)代遠程教育站點管理工作的規(guī)范化、制度化。

五、負責做好培訓教育登記工作，記錄討論情況及黨員干部的意見和建議。

六、負責設備的安全保障工作，定期檢查、保養(yǎng)、維護現(xiàn)代遠程教育設備。

七、定期向上級黨組織匯報現(xiàn)代遠程教育工作情況，及時提出合理化建議。

八、加強學習、刻苦鉆研，保質保量地完成現(xiàn)代遠程

教育工作任務。

農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育設備管理使用制度

(試行)

一、建立現(xiàn)代遠程教育設備資產帳目，對所有資產都要分類登記入賬，做到帳物相符。

二、建立現(xiàn)代遠程教育設備使用檔案，實行嚴格管理，設備一律不得外借；光盤、資料等借用均要認真填寫登記冊予由管理人員、當事人簽名。

三、購置設備及有關教育用品，要根據(jù)需要得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或中小學有關領導的同意，必要時要征得縣委組織部的同意，做到經濟實用；購置教育培訓用品需由兩大以上辦理。

四、現(xiàn)代遠程教育設備要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部和學校師

生教育培訓，實現(xiàn)資源共享。

五、現(xiàn)代遠程教育設備實行專人管理，專人操作或在專人指導下操作，因人為因素造成損壞和出現(xiàn)故障，要追究管理者責任。管理人員變動時，要辦理移交手續(xù)。

六、現(xiàn)代遠程教育設備使用要嚴格按照技術規(guī)程進行操作。

七、要保持室內整潔，設備、光盤等物品擺放有序。

農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育學習培訓考勤考核制度

(試行)

一、考勤制度

1、每次學習培訓，要有專人對參加學習培訓的黨員干部進行考勤登記。

2、黨員干部要自覺遵守學習培訓紀律，按時參加培訓學習，不遲到，不早退，不曠課。

3、實行請假制度。副科級干部請假須經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記同意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部和村黨支部書記請假須經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主管領導同意，村干部和農村黨員請假須經村黨支部書記同意，無特殊原因一律不得請假。

二、考核制度

1、對黨員干部參加現(xiàn)代遠程教育培訓學習情況進行考核，考核結果作為黨員民主評議和干部年終考核的主要內容之一。

2、要將農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作作為基層組織建設工作的一項重要內容進行考核。縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進行考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、站所和村黨支部進行考核。

農村黨員于部現(xiàn)代遠程教育農民適用技術培訓制度

(試行)

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部結合本地實際，制定培訓計劃，確定培訓內容，有針對性地搞好農民適用技術培訓。

二、通過定期發(fā)放“需求意見卡”，了解農民對農業(yè)適用技術的需求意向，分層次、分階段舉辦各類適用技術培訓班。

三、實施開放式教育，定期開放遠程教育教室，農民根據(jù)自己的需求自主學習培訓。

四、積極引導、鼓勵各種協(xié)會利用現(xiàn)代遠程教育設施為會員提供服務，發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?；洜I模式，形成特色產業(yè)。

五、黨員干部要帶頭參加培訓，帶動農民群眾通過現(xiàn)代遠程教育途徑學習適用技術，增強致富本領。

六、用足用活現(xiàn)有資源，發(fā)揮資源效益，使參加培訓人員每人掌握一至兩門適用技術。