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中共中央頒布的《干部教育培訓工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》），是黨中央著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局做出的一項重大決策，是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重要舉措，是推進干部教育培訓工作科學化、制度化、規(guī)范化的重大進展，對推動干部樹立終身學習理念，增強學習主動性，有效提高干部隊伍整體素質(zhì)具有重要意義。為認真貫徹《條例》精神，現(xiàn)就加強全市機關干部在職自學提出如下指導意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，通過加強和規(guī)范干部在職自學，強化考核手段，不斷提高干部思想政治素質(zhì)和工作能力，為我市“十一五”經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展提供高素質(zhì)的干部隊伍。

二、學習內(nèi)容及要求

干部在職自學以開展“五個一”讀書活動為主要形式，即每人每年至少研讀一本政治理論類、一本政策法規(guī)類、一本專業(yè)知識類、一本文化修養(yǎng)類、一本技能訓練類書籍。通過活動的開展，使廣大干部深入學習領會馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，提高政策理論水平，增強實踐“三個代表”重要思想及落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性；掌握現(xiàn)代市場經(jīng)濟理論和運行規(guī)則，了解與市場經(jīng)濟相關的其它知識，提高服務經(jīng)濟建設的能力和水平；掌握必備的政策法規(guī)，提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力；熟悉掌握本職工作必備業(yè)務知識，增強開拓創(chuàng)新能力，提升工作層次和水平。同時鼓勵干部參加在職學歷教育，不斷完善知識結構，提高各級干部的綜合素質(zhì)。具體要求是：縣處級干部每年做學習筆記不少于3萬字，撰寫調(diào)研報告或學習體會文章不少于2篇；科級干部做學習筆記不少于2.5萬字，撰寫學習體會文章不少于1篇；一般干部做學習筆記不少于2萬字，撰寫學習體會文章1篇。

三、主要措施

1、制定計劃。每年初，干部本人可根據(jù)市委組織部推薦的自學書目，結合自身知識需求和工作實際，選定自學內(nèi)容，制定年度學習計劃，明確學習目標和學習進度，填寫《年度自學計劃表》，交單位審核和管理。按照自學與集體輔導學習相結合的原則，單位要根據(jù)干部自學計劃和學習需求，有針對性地組織安排好集體輔導學習，幫助干部加深對所學內(nèi)容特別是重點、難點問題的理解。輔導內(nèi)容及教師可從全市干部教育培訓師資庫中選擇，也可根據(jù)實際需要聘請其他教師講授。

2、個人述學。年末，干部本人要對照自己年度自學計劃，對一年來學習計劃完成情況、取得的主要成效、經(jīng)驗和不足進行總結?？h處級干部的述學可與述職一并進行，其他干部述學內(nèi)容納入本人年度考核。單位也可專門組織全體干部對每個干部一年來的學習情況進行述學、評學。

3、定期檢查。每季度，由單位通過開展檢查讀書筆記、交流學習心得、調(diào)閱調(diào)研文章等方式檢查干部個人自學計劃的完成情況。重點檢查干部學習態(tài)度、學習內(nèi)容和取得的成效。市委組織部、市干教辦將組織人員不定期抽查縣區(qū)和部門干部自學情況，及時糾正問題，推廣經(jīng)驗。

4、年終考核。每年底，各單位要結合年度考核，對干部的自學情況進行專項考核，主要考核干部個人一年來通過自學掌握政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識、技能和提高文化素養(yǎng)的程度以及解決實際問題的能力情況。單位要在綜合干部個人述學、群眾評學、平時檢查情況的基礎上，對干部一年來的自學情況做出考核評定。評定結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。優(yōu)秀等次比例一般不超過本機關干部總數(shù)的30％。單位可根據(jù)情況對自學態(tài)度端正、學習成效顯著的干部予以獎勵。同時，要將自學考核作為干部年度考核的重要內(nèi)容之一，自學考核不合格者，其當年年度考核一般不得評為優(yōu)秀。

縣處級干部的《干部年度自學考核登記表》，每年12月底由單位統(tǒng)一報送市委組織部，其他干部的由單位負責存入本人檔案。按照《條例》的規(guī)定，組織（人事）部門在干部年度考核、任用考察時，應將干部接受教育培訓情況作為一項重要內(nèi)容和任職晉升的重要依據(jù)之一。

四、組織領導

干部在職自學是提高干部政治素質(zhì)和業(yè)務能力的一種有效培訓途徑，是建設學習型機關和學習型社會的一項有效措施，各級黨組織要高度重視，切實加強組織領導。

1、精心組織。各縣區(qū)及部門（黨組、黨委）要把干部在職自學納入本縣區(qū)、本部門干部教育培訓計劃中，研究制定具體可行措施，形式多樣地開展“五個一”讀書活動。要積極為干部自學創(chuàng)造條件，配備必要的學習資料。要形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的領導機制和工作機制。

2、率先垂范。各級領導干部要以身作則，帶頭學習。要大力弘揚理論聯(lián)系實際學風，努力成為勤奮學習、善于思考、勇于實踐、銳意創(chuàng)新的表率。要經(jīng)常了解所屬部門和單位的干部在職自學情況，分析存在的問題，及時加以指導解決。

3、宣傳教育。要教育廣大干部樹立誠實學習的精神，幫助和引導干部妥善處理好工作與學習的關系，增強學習的自覺性，激發(fā)干部學習的內(nèi)在動力，使干部在職自學真正成為一種自覺行為。要注重樹立典型，表彰先進，鞭策后進。

4、檢查監(jiān)督。各縣區(qū)委及部門黨組（黨委）要切實抓好干部在職自學的指導、檢查、督促工作。要指導干部制訂好年度學習計劃，嚴把學習質(zhì)量關，及時解決自學工作中存在的問題，不斷把本地區(qū)、本部門干部在職自學工作推向科學化、制度化。