導(dǎo)語：黨員脫困示范行動(dòng)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和《中共河南省委貫徹〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定〉的意見》（豫發(fā)〔**〕22號(hào)）精神，提高貧困黨員致富能力，使其真正在貧困人口脫貧致富中起到示范帶動(dòng)作用，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加快我市全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐，市委決定，實(shí)施貧困黨員脫困示范行動(dòng)，在**年前使全市一批有勞動(dòng)能力的貧困黨員實(shí)現(xiàn)小康。

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施貧困黨員脫困示范行動(dòng)的重要意義

黨員是黨的細(xì)胞，黨的方針政策要靠黨員去落實(shí)，黨的各項(xiàng)工作要靠黨員去完成，黨的先進(jìn)性要靠黨員去體現(xiàn)。在新舊體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，社會(huì)收入分配存在較大差距，黨員隊(duì)伍內(nèi)部也出現(xiàn)了一部分困難群體，有的已相當(dāng)貧困。這部分黨員雖然有脫貧致富的愿望，但由于缺技術(shù)、缺項(xiàng)目、缺資金等，至今仍致富無門。黨員中的困難群體能否率先脫貧致富，在貧困人口中起到示范帶動(dòng)作用，事關(guān)黨的先進(jìn)性的保持、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是各級(jí)黨組織必須面對(duì)和解決的重大政治問題。

實(shí)施貧困黨員脫困示范行動(dòng)，就是要落實(shí)黨要管黨的要求，以人為本，關(guān)愛貧困黨員，通過集中培訓(xùn)、提供項(xiàng)目、技術(shù)、資金等扶持，幫助貧困黨員脫貧致富，通過貧困黨員脫貧致富的示范行動(dòng)，帶動(dòng)更多的貧困人口走上小康之路。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)開展貧困黨員脫困示范行動(dòng)的重要性和必要性，通過實(shí)施該行動(dòng)，使黨員致富和幫帶致富能力全面提高，黨的先進(jìn)性充分體現(xiàn)，黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐不斷加快。

二、實(shí)施貧困黨員脫困示范行動(dòng)的指導(dǎo)思想和整體規(guī)劃

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以保持黨的先進(jìn)性為核心，以提高貧困黨員致富能力、真正在困難群眾致富奔小康中起到示范帶動(dòng)作用為目的，按照“示范帶動(dòng)、重點(diǎn)突破、逐級(jí)輻射”的原則，采取集中培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、選上項(xiàng)目、資金扶持、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶等措施，幫助貧困黨員脫貧致富，通過貧困黨員的示范，帶動(dòng)全市貧困人口早日走上小康之路。

整體規(guī)劃：自**年至**年，力爭(zhēng)通過3年的努力，使全市60歲以下有勞動(dòng)能力的貧困黨員擺脫貧困，成為貧困人口脫貧致富的帶頭人。具體分兩個(gè)階段進(jìn)行。

（一）脫困示范階段（**年至**年）。在全面排查的基礎(chǔ)上，選擇有勞動(dòng)能力的貧困黨員，集中進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，采取有效措施，在技術(shù)、項(xiàng)目和資金等方面進(jìn)行扶持，使其盡快脫貧致富，成為貧困人口脫貧致富的典型。

（二）幫帶致富階段（**年）。在貧困黨員擺脫貧困的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大扶持力度，使其實(shí)現(xiàn)全面小康。同時(shí)，在率先脫貧致富的黨員中選擇幫帶能力強(qiáng)的黨員，與貧困群眾結(jié)成對(duì)子，幫助貧困群眾盡快脫貧致富。

三、推進(jìn)措施

（一）制定脫貧規(guī)劃。對(duì)全市貧困黨員逐人登記造冊(cè)、建檔立卡，按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商”的原則，因人制宜，選擇致富項(xiàng)目，制定脫貧規(guī)劃。

（二）舉辦貧困黨員培訓(xùn)班。根據(jù)貧困黨員脫困示范行動(dòng)的需要，依托市農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)學(xué)校，采取集中培訓(xùn)的辦法，分期分批舉辦貧困黨員培訓(xùn)班，提高貧困黨員的科技素質(zhì)和致富本領(lǐng)，為選上項(xiàng)目打下基礎(chǔ)。培訓(xùn)費(fèi)用由市財(cái)政列支。

（三）成立專家服務(wù)團(tuán)。從黨校、農(nóng)業(yè)、科技、林業(yè)、畜牧、勞動(dòng)等相關(guān)部門抽調(diào)具有較高理論水平和專業(yè)技術(shù)水平的專家，組建專家服務(wù)團(tuán)，采用集中授課、電化教育和實(shí)地指導(dǎo)等方式，在政策理論、實(shí)用技能和致富信息方面為貧困黨員提供咨詢、指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。

（四）建立培訓(xùn)實(shí)踐基地。選擇科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，授牌建立黨員干部培訓(xùn)基地，供貧困黨員觀摩學(xué)習(xí)，接受實(shí)踐鍛煉。

（五）建立貧困黨員脫困基金。采取“黨費(fèi)撥一點(diǎn)、黨員捐一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)”的辦法，建立貧困黨員脫困基金，為接受培訓(xùn)后有能力、有項(xiàng)目、缺資金的貧困黨員提供貸款擔(dān)保及資金扶持。

（六）駐村工作隊(duì)幫扶。把幫扶貧困黨員脫貧致富作為駐村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入各級(jí)駐村工作目標(biāo)考核。貧困黨員培訓(xùn)班學(xué)員先以駐村工作隊(duì)所駐村為重點(diǎn)，由工作隊(duì)推薦進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)后作為駐村工作隊(duì)的重點(diǎn)幫扶對(duì)象，幫助論證致富項(xiàng)目，申請(qǐng)扶持資金，聯(lián)系技術(shù)支持，監(jiān)督資金使用、項(xiàng)目落實(shí)。

（七）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)層層建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困黨員制度。有聯(lián)系任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入所聯(lián)系貧困黨員家中了解情況，幫助貧困黨員協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問題，努力使聯(lián)系對(duì)象成為致富帶富的帶頭人。

（八）企業(yè)幫扶。按照企業(yè)自愿的原則，從有幫扶愿望的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，選擇帶富能力強(qiáng)的企業(yè)，規(guī)劃幫扶項(xiàng)目，有計(jì)劃地對(duì)貧困黨員進(jìn)行設(shè)備、技術(shù)、資金扶持。

（九）“中心”幫扶。城市貧困黨員由下崗失業(yè)職工黨員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，采取技能培訓(xùn)、推薦就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持等措施，幫助擺脫貧困。

（十）社會(huì)救濟(jì)。對(duì)于60歲以上無生活來源的貧困黨員，農(nóng)村的納入“五保供養(yǎng)”體系，城市的納入最低生活保障體系實(shí)施救助。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貧困黨員脫困示范行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨組織的主要負(fù)責(zé)同志為貧困黨員脫困示范行動(dòng)的第一責(zé)任人，要定期研究決定涉及貧困黨員脫困示范行動(dòng)的重大事項(xiàng)，制定本轄區(qū)貧困黨員脫困的具體規(guī)劃并督促檢查。各級(jí)組織部門的負(fù)責(zé)同志和駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為直接責(zé)任人，要組織研究制定幫扶貧困黨員的具體措施，扎實(shí)推進(jìn)貧困黨員脫困示范行動(dòng)。為加強(qiáng)對(duì)貧困黨員脫困示范行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市委成立貧困黨員脫困示范行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各縣區(qū)、市直各單位要高度重視，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的組織網(wǎng)絡(luò)和相互配合、各負(fù)其責(zé)、齊心協(xié)力實(shí)施貧困黨員脫困示范行動(dòng)的工作格局。

把實(shí)施貧困黨員脫困示范行動(dòng)情況作為各級(jí)黨組織、各駐村工作隊(duì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，市委組織部每年對(duì)貧困黨員脫困示范行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)實(shí)施貧困黨員脫困示范行動(dòng)工作不力，黨員脫困規(guī)劃任務(wù)完不成的直接責(zé)任人，進(jìn)行誡勉談話，責(zé)成其說明情況，制定整改計(jì)劃。對(duì)在實(shí)施貧困黨員脫困示范行動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的黨組織和個(gè)人，市委將予以表彰。