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為了統(tǒng)一思想，明確認識，全面加強**年度機關(guān)黨的建設(shè)工作，特制定工作安排意見如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六屆六中全會和縣委九屆六次全委（擴大）會議精神，緊緊圍繞縣委工作大局，以加強機關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為根本，以發(fā)展這個“第一要務”為中心，積極推進和諧社會建設(shè)；以搞好黨員先進性教育長效機制建設(shè)為保證，圍繞中心、服務大局，為縣直機關(guān)各項任務的完成提供堅強的思想保證和組織保證。

二、總體思路

全面貫徹落實縣委九屆六次全委（擴大）會議精神，圍繞“富民強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，全面加強縣直機關(guān)黨的建設(shè)工作，使機關(guān)黨建更好地服務于縣域經(jīng)濟和社會的發(fā)展。要圍繞一個根本（即以全面提高縣直機關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為根本）、打牢兩個基礎(chǔ)（即打牢基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)和黨員隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)）、做到三個確保（即確保黨的路線方針政策在機關(guān)的貫徹落實，確保本部門各項工作任務的順利完成，確保領(lǐng)導干部執(zhí)政能力的提高）、抓好四項重點工作（即繼續(xù)抓好黨員教育管理和發(fā)展黨員工作、七一系列慶?；顒?、系列培訓活動、系列典型的選樹活動），為建設(shè)廉潔、務實、文明、高效的縣直機關(guān)而不懈努力。

三、保障措施

（一）進一步加強理論武裝，深入開展創(chuàng)建學習型機關(guān)、學習型黨組織活動，不斷提高機關(guān)黨組織的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

創(chuàng)建學習型機關(guān)、學習型黨組織是推進學習型社會、學習型政黨建設(shè)的重要基礎(chǔ)和前提。各級機關(guān)黨組織要把創(chuàng)建學習型機關(guān)和學習型黨組織作為今年理論武裝工作的有力抓手和重要載體，通過認真貫徹落實縣委《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》（試行），建立健全黨員干部教育培訓工作長效機制，扎實開展創(chuàng)建學習型機關(guān)和學習型黨組織活動，引導黨員干部和職工樹立熱愛學習、終身學習的理念，從而進一步形成學以致用、用以促學、學用相長的良好氛圍。

1、提高理論學習的針對性。始終堅持把建設(shè)學習型機關(guān)作為一項重要任務來抓，積極教育引導廣大黨員干部不斷用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝頭腦。在學習過程中要堅持突出四個重點，即以堅定理想信念、增強黨員黨性意識為重點，深入學習《鄧小平理論》、《文選》、“三個代表”重要思想和新黨章；以樹立和落實科學發(fā)展觀為重點，深入學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會以及縣委九屆六次全委（擴大）會議精神；以加強社會主義榮辱觀教育為重點，繼續(xù)深入學習貫徹總書記有關(guān)“八榮八恥”的重要論述；以增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的自覺性和堅定性為重點，努力掀起學習貫徹黨的十七大精神的新高潮。工委將通過舉辦專題講座、報告會、依托縣委黨校組織黨務干部培訓班、黨員輪訓班，及時發(fā)放學習資料等形式，為縣直機關(guān)各級黨組織開展理論學習提供幫助和服務。

2、增強理論學習的自覺性。各級機關(guān)黨組織要進一步加強黨員理論學習的長效機制建設(shè)，不斷探索和改進理論學習的方式方法，把每個黨員的學習態(tài)度和學習成效與評先選優(yōu)、提拔使用等切身利益結(jié)合起來，切實增強廣大黨員干部學習理論的熱情和積極性。各級機關(guān)黨組織應結(jié)合自己的實際，安排好各階段的專題學習活動。每名機關(guān)黨員干部年內(nèi)至少應閱讀10萬字以上的理論書籍，撰寫8000字以上的讀書筆記和5000字以上的心得體會，讀書筆記和心得體會要堅持領(lǐng)導批閱制度。黨委（黨組）中心組在堅持參加干部理論學習活動的基礎(chǔ)上，全年集中學習研討活動應不少于12天，中心組成員每人至少要做1萬字以上的讀書筆記，至少撰寫2篇與本質(zhì)工作有關(guān)的高質(zhì)量的調(diào)研論文。部門領(lǐng)導班子成員每人至少要為黨員干部做一次理論輔導報告或講一次黨課，要以領(lǐng)導干部的示范帶頭作用，帶動機關(guān)干部職工的學習熱情。

3、抓好理論學習的多樣性。各級機關(guān)黨組織在組織開展理論學習活動中，既要突出抓好政治理論學習，又要組織開展現(xiàn)代化科技、經(jīng)濟、文化、法律和專業(yè)技能等知識的學習；既要認真抓好集中學習討論，又要積極組織多種類型的專題講座。鼓勵倡導個人參加各類專業(yè)培訓、學歷考試和自學活動，促進黨員干部思想政治素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)的提高，以不斷適應改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。要結(jié)合現(xiàn)代化科技和專業(yè)知識的學習，積極組織崗位練兵和專業(yè)技能競賽活動。工委將采取有重點的選購學習資料和在縣直機關(guān)推行黨員干部現(xiàn)代化遠程教育試點工作等有效方式，為機關(guān)黨員干部學習科學文化知識提供便利。

4、突出理論學習的實效性。各級機關(guān)黨組織在組織開展理論學習活動中，要堅持做到“三個結(jié)合”：一是把理論學習與機關(guān)效能建設(shè)活動結(jié)合起來，對照縣委、政府關(guān)于機關(guān)作風建設(shè)的各項要求，認真查找和整改本單位存在的主要問題；二是把理論學習與解決工作的主要矛盾結(jié)合起來，通過學習思考，促進熱點、難點問題的合理解決；三是把學習與本單位的發(fā)展結(jié)合起來，通過學習研究，制定本單位今后的發(fā)展方向和思路。要努力使理論學習實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)化”，即：把理論學習轉(zhuǎn)化為科學的思想方法，轉(zhuǎn)化為思想覺悟，轉(zhuǎn)化為黨性修養(yǎng)，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導能力，轉(zhuǎn)化為推進工作。

（二）進一步加強組織建設(shè)，著力夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷增強機關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨長期執(zhí)政的重要基石。加強機關(guān)黨的組織建設(shè)，必須按照“圍繞中心，服務大局，拓寬領(lǐng)域，強化功能”的要求，改進工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，擴大覆蓋面，增強凝聚力，把機關(guān)黨的基層組織真正建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，使機關(guān)黨組織建設(shè)走在全縣基層黨組織建設(shè)的前列，成為全縣基層黨建工作的表率。

1、推進黨內(nèi)民主。發(fā)揚黨內(nèi)民主，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是新時期加強黨的組織建設(shè)的重要內(nèi)容。各級機關(guān)黨組織要牢固樹立黨員主體意識，確立以黨員為本位的價值理念，充分尊重黨員的民主權(quán)利，保障黨員的合法權(quán)益，發(fā)揮黨員的積極作用，激發(fā)黨員的政治熱情。要積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的有效途徑和方式，改革和完善黨內(nèi)選舉制度，充分體現(xiàn)機關(guān)黨員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。要逐步推進黨務公開，豐富黨內(nèi)意見的表達方式，拓寬黨員廣泛參與決策的渠道，創(chuàng)造民主的氛圍，使廣大黨員真正參與黨內(nèi)事務，活躍黨內(nèi)生活，以黨組織的和諧推進機關(guān)和諧，帶動全社會和諧。

2、嚴格組織管理。各級機關(guān)黨組織要積極探索新形勢下加強黨員教育管理工作的有效途徑和方法，嚴格做好黨員的教育和管理工作。要加強對黨員隊伍的動態(tài)管理，嚴把“入口”，暢通“出口”，嚴肅處置不合格黨員，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要認真履行機關(guān)黨組織的監(jiān)督職責，加強對黨員干部的監(jiān)督管理，定期檢查黨員參加組織生活的情況，督促黨員領(lǐng)導干部過好組織生活，及時了解掌握黨員干部的思想、作風和工作情況，協(xié)助有關(guān)部門對黨員領(lǐng)導干部述職述廉、民主評議、重大事項申報、離任審計等制度的執(zhí)行情況和干部考評等重大事項進行監(jiān)督檢查。對于流動黨員的管理，要嚴格執(zhí)行縣委《關(guān)于加強和改進流動黨員管理工作的意見》（試行），建立健全流動黨員管理工作長效機制，要從有利于黨員合理流動、有利于黨組織管理、有利于流動黨員發(fā)揮作用的角度出發(fā)，創(chuàng)新管理方式，落實管理責任，切實維護流動黨員的合法權(quán)益，積極為流動黨員發(fā)揮作用搭建平臺，使每一名流動黨員都能自覺地納入到黨組織的經(jīng)常性管理之中。

3、保障黨員利益。黨員是黨組織最基本的組成細胞，是黨組織全部力量的重要根基。各級機關(guān)黨組織要從社會主義初級階段的客觀情況出發(fā)，從我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新特點出發(fā)，根據(jù)黨員的實際需求，結(jié)合本機關(guān)實際，采取切實可行的辦法和措施，保護好、維護好、發(fā)展好黨員的切身利益。機關(guān)各級黨組織不僅要關(guān)心黨員的思想，更要關(guān)心黨員的工作和生活，切實為黨員辦實事、做好事、解難事，使廣大黨員深切地感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖，增強黨員的光榮感和對黨組織的歸屬感，提高黨組織的凝聚力和向心力。

（三）進一步加強作風建設(shè)，堅持執(zhí)政為民，服務發(fā)展，不斷提升機關(guān)文明進步的新形象。

各級機關(guān)黨組織要從執(zhí)政為民，服務發(fā)展的角度出發(fā)，全面貫徹落實縣委《加強和改進黨員聯(lián)系群眾服務群眾工作的實施辦法》文件精神，全面加強機關(guān)作風建設(shè)，鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動整改成果，把“執(zhí)政為民，服務發(fā)展”作為機關(guān)黨的建設(shè)一項重要內(nèi)容抓緊、抓實、抓好、抓出成效。

1、緊扣“形象、效率、服務”主題，大力開展“群眾滿意工程”。各級機關(guān)黨組織要深入結(jié)合“創(chuàng)建基層滿意的縣直部門”和機關(guān)效能建設(shè)等活動載體，在縣直機關(guān)全面開展爭創(chuàng)“五型機關(guān)”（學習型、服務型、效能型、廉政型、創(chuàng)新型）和“季評最佳實事”及“黨組織和黨員公開承諾”等活動，通過加強和改進機關(guān)作風建設(shè)，努力為加快經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展營造良好的環(huán)境。黨政機關(guān)要著力提高機關(guān)辦事效率和服務水平，營造廉潔高效的服務型機關(guān)，形成比學習、比服務、比貢獻的良好工作局面；企事業(yè)單位要結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和自身本職，圍繞和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)主題，提升業(yè)務素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風；教育部門要結(jié)合創(chuàng)建“五個好”學校黨支部活動，找準學校黨的建設(shè)和教育教學工作的結(jié)合點，全面提高教學質(zhì)量，開辟學生素質(zhì)教育的新途徑。

2、密切聯(lián)系群眾，深入開展主題教育活動。各級機關(guān)黨組織要繼續(xù)深入開展“融入基層，永葆先進”等主題教育活動，切實幫助掛鉤村（社區(qū)）理清思路，破解發(fā)展難題，增強發(fā)展能力，增加農(nóng)民收入，提高小康水平。一是要扎實開展黨員干部“一幫一”結(jié)對子扶貧幫困活動。機關(guān)各所屬黨組織書記要切實履行第一責任人的職責，建立完善工作聯(lián)系點制度。同時機關(guān)各部門要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街道社區(qū)建立定期聯(lián)系制度。幫帶責任人要做到“四定”，即：定時入戶、定冊記錄、定期交流、定期檢查。通過落實支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、扶持轉(zhuǎn)移就業(yè)、健全保障制度、解決實際困難等措施，切實促進低收入純農(nóng)戶的增收工作。二是要深化機關(guān)“在職黨員進社區(qū)”活動。參加活動的黨員要遵循“五個堅持”，即：堅持從實際出發(fā)，務求實效，發(fā)揮特長和亮點；堅持宣傳黨的路線方針政策，維護和諧穩(wěn)定發(fā)展大局；堅持服務社區(qū)經(jīng)濟，開動腦筋獻計獻策；堅持幫助困難群體，切實解決一兩個實際問題；堅持遵紀守法，廉潔奉公，樹立維護黨員形象。機關(guān)黨組織要聯(lián)合社區(qū)黨組織切實抓好報到、反饋和考評制度，確保活動取得實效。

3、標本兼治，懲防并舉，建立健全反腐倡廉懲防體系。各級機關(guān)黨組織要針對腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位，圍繞管好人權(quán)、財權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)，切實加大監(jiān)督的力度，建立透明的權(quán)利約束機制，不斷建立健全懲防體系。一是認真組織廣大黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導干部深入學習貫徹中央紀委七次會議精神，堅定不移地貫徹標本兼治、注重預防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，自覺地把反腐倡廉工作融入到機關(guān)黨的建設(shè)之中。工委將通過組織舉辦《實施綱要》知識競賽、《黨章》知識競賽等活動，配合機關(guān)黨組織積極教育引導廣大黨員干部牢固樹立勤政廉政、抵御腐敗的防范意識。二是嚴格制度執(zhí)行，強化制度監(jiān)督。各級機關(guān)黨組織要把制度的執(zhí)行和監(jiān)督放在重要位置，強化制度執(zhí)行的針對性，通過推行政務公開，設(shè)置意見箱等多種形式，主動接受社會輿論監(jiān)督，保證制度落實到位。

（三）進一步加強領(lǐng)導，落實責任，為整體推進機關(guān)黨建工作提供有力保證。

加強機關(guān)黨建工作是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。各級機關(guān)黨組織一定要強化領(lǐng)導，落實責任，切實把機關(guān)黨建工作擺在突出位置，納入重要議事日程，努力開創(chuàng)我縣機關(guān)黨建工作的新局面。

1、高度重視，進一步加大領(lǐng)導力度。**年，工委將進一步加強對機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導，認真研究機關(guān)黨建工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并采取切實可行的措施，全面推進機關(guān)黨的建設(shè)各項工作。一是建立黨建工作例會制度。堅持每季度召開一次黨組織書記會議，組織各黨組織書記對本單位季度黨建工作認真地進行匯報，并對下一季度黨建工作進行科學地安排和部署；二是建立工委干部黨建聯(lián)系點制度。每個工委干部負責抓幾個黨組織黨建工作的落實。同時，負責抓好一個示范點的支部建設(shè)，在個人包片、包點的黨組織出現(xiàn)問題時，包點人應負一定的責任，年終不得評優(yōu)。

2、落實責任，進一步加大推進力度。各級機關(guān)黨組織書記要全面落實《關(guān)于縣直部門黨組織書記抓黨建工作責任制的意見》和《縣委抓基層黨建工作責任制實施辦法》等文件精神，牢固樹立抓機關(guān)黨建工作是“本份”和“職責”的意識，深刻認識機關(guān)黨建工作與經(jīng)濟、業(yè)務工作之間的“相互依存、相互促進”的內(nèi)在統(tǒng)一性，把黨建工作與經(jīng)濟業(yè)務工作一起研究部署、一起總結(jié)考核，做到兩個目標同向、兩種成效同要。要針對改革開放和經(jīng)濟建設(shè)中的重點、熱點、難點問題，用好用活各種行之有效的黨建工作活動載體，努力探索黨建工作服從服務于改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的新形式、新辦法和新途徑，尋找服務載體，擴大服務內(nèi)涵，使機關(guān)工作中有黨組織的聲音、有黨組織的活動、有黨組織的形象。工委將通過舉辦黨建工作現(xiàn)場觀摩會等形式，啟發(fā)各級機關(guān)黨組織尋找差距，創(chuàng)新思路，通過樹立方方面面的典型，推動機關(guān)黨建工作的全面展開。同時，工委還將根據(jù)《關(guān)于縣直部門黨組織書記抓黨建工作責任制的意見》，科學設(shè)置考核目標和程序，對各級機關(guān)黨組織書記的工作進行全面掌握和評價，并及時向縣委予以反饋，對抓成績突出的要予以表彰，對思想不重視、工作不得力的要提出批評，限期整改。

3、要強化措施，進一步加大支持力度。各級機關(guān)黨組織要配齊配強機關(guān)黨務干部，建立完善黨務干部交流、培訓等制度。要將機關(guān)黨務工作崗位作為培養(yǎng)和鍛煉黨員領(lǐng)導干部的重要基地，把有發(fā)展前途、年輕有為的干部放到機關(guān)黨務工作崗位上，要有計劃、有目的地安排黨務干部與行政干部之間的雙向交流，讓黨務干部感到從事機關(guān)黨建工作有盼頭、有奔頭，充分調(diào)動他們搞好機關(guān)黨建工作的積極性和創(chuàng)造性。要真正關(guān)心、真情關(guān)懷、真心愛護機關(guān)黨務干部，切實幫助他們改善工作和生活條件，幫助他們成長進步。要建立健全機關(guān)黨建工作機構(gòu)，加大經(jīng)費支持力度，將機關(guān)黨建工作經(jīng)費納入本部門工作經(jīng)費預算計劃，確保機關(guān)黨建工作落到實處。

（四）、進一步加強“雙擁”力度，切實做好民兵預備役建設(shè)。

嚴格按照上級要求，完成好縣直機關(guān)民兵組織調(diào)整改革及基層連、排干部（民兵骨干）集訓與一年一度的征兵和義務兵家屬優(yōu)待金發(fā)放等“雙擁”工作。

四、主要活動

1、元月份，積極宣傳貫徹縣委工作會議精神，安排部署**年度黨建工作；抓好庫爾邦節(jié)期間的社會穩(wěn)定工作及老黨員、老干部的節(jié)日慰問工作。

2、二月份，抓好扶貧幫困工作及春節(jié)期間的社會穩(wěn)定工作；做好對老黨員、老干部的節(jié)日慰問工作；安排部署第九屆燈盞相關(guān)事宜。

3、三月份，與各黨總支、直屬支部簽訂各類責任書，月底做好此項工作的督查；認真貫徹落實縣委文件精神，確保第九屆燈盞活動圓滿結(jié)束；抓好“三同”工作；舉辦一期基層黨務干部黨務知識培訓班；抓好公民道德教育月活動，加強精神文明建設(shè)；抽查個別黨支部的政治理論學習情況。

4、四月份，完成第一季度工作督查；開展黨建理論研討工作及“我為機關(guān)黨建獻一策”活動。

5、五月份，舉辦一期入黨積極分子學習班，同時，做好民族團結(jié)教育月的宣傳教育活動。

6、六月份，舉辦“廣場文化周”活動；月底開展“雙先”評選活動并召開慶“七.一”雙先表彰大會，同時，舉辦一期以展示黨員風采為主要內(nèi)容的慶“七一”黑板報比賽。

7、七月份，通過舉辦專題講座、報告會、依托縣委黨校組織黨員輪訓班等形式，為縣直機關(guān)各級黨組織開展理論學習提供幫助和服務，確保黨員教育活動月取得明顯成效；完成半年黨建、創(chuàng)建檢查工作，做好半年黨建、創(chuàng)建工作總結(jié)。

8、八月份，利用慶“八一”時機，做好“雙擁”工作；月底，抽查支部活動情況。

9、九月份，抓好黨風廉政建設(shè)教育月活動；組織一次黨建工作現(xiàn)場觀摩會和黨務知識競賽；完成第三季度黨建督查工作。

10、十月份，開展好慶國慶活動；第二次抽查各單位政治和業(yè)務學習情況。

11、十一月份，組織黨建、創(chuàng)建目標責任驗收工作，做好扶貧幫困工作。

12、十二月份，完成全年工作總結(jié)和新的一年的工作思路。

13、組織黨務干部學習觀摩州直縣市在黨建、創(chuàng)建工作等方面的好經(jīng)驗和好做法，時間定于下半年。