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隨著對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，我區(qū)的外商投資企業(yè)得到了較快發(fā)展，外商投資企業(yè)已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一支重要力量。為了促進(jìn)外商投資企業(yè)的健康發(fā)展，保證黨的對(duì)外開放方針的貫徹執(zhí)行，根據(jù)全市的統(tǒng)一部署和要求，現(xiàn)就做好外商投資企業(yè)思想政治工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)做好外商投資企業(yè)思想政治工作的重要性

做好外商投資企業(yè)黨的思想政治工作，是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要方面。在外商投資企業(yè)中，按照有關(guān)章程和規(guī)定建立黨、工、團(tuán)、婦等組織，開展黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的各項(xiàng)活動(dòng)，是合乎我國有關(guān)法律的。抓好外商投資企業(yè)黨的思想政治工作，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力的需要；是改善投資環(huán)境，加快對(duì)外開放，加快發(fā)展的需要；是保證監(jiān)督國家有關(guān)法律、法規(guī)貫徹實(shí)施，維護(hù)廣大職工和外商的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要；是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中方員工，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，與外方共同辦好企業(yè)的需要。許多單位的經(jīng)驗(yàn)證明，只要我們做好工作，外商是會(huì)理解的，關(guān)鍵在于我們自己要有明確的認(rèn)識(shí)。任何忽視或輕視外商投資企業(yè)黨的思想政治工作的思想，以及把它與辦好外商投資企業(yè)對(duì)立起來的思想都是錯(cuò)誤的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，澄清糊涂認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒，積極開展工作，把外商投資企業(yè)思想政治工作切實(shí)抓緊抓好。

二、進(jìn)一步明確外商投資企業(yè)思想政治工作的職責(zé)

外商投資企業(yè)中的黨、工、團(tuán)、婦等各類組織，要從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和對(duì)外開放的方針政策，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的思想政治工作，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。其主要職責(zé)是：保證監(jiān)督國家法規(guī)、法律的貫徹執(zhí)行，維護(hù)中外雙方的合法權(quán)益，全力支持、配合好外資企業(yè)的發(fā)展；建立健全黨群組織，充分發(fā)揮黨、工、團(tuán)、婦等組織的職能作用，發(fā)揮好黨員、團(tuán)員和工會(huì)會(huì)員等的作用，開展思想政治教育和思想道德建設(shè)，包括企業(yè)文化建設(shè)；維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好職工和外商的合法權(quán)益，真正為廣大群眾辦實(shí)事；教育中方員工努力學(xué)習(xí)國外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)就技術(shù)和管理人才。

三、抓緊在外商投資企業(yè)中建立健全各類組織

在外商投資企業(yè)中建立黨、工、團(tuán)等組織，是做好思想政治工作的基礎(chǔ)性工作。要按照中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)外商投資企業(yè)黨、工、團(tuán)、婦工作的有關(guān)意見和要求，著力抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：一是不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面，凡是正式黨員3人以上的外資企業(yè)要及時(shí)建立黨組織，重點(diǎn)做好符合條件的，尤其是抓好員工在100人以上、影響較大的外商投資企業(yè)的黨組織組建工作。二是加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，指導(dǎo)督促外資企業(yè)黨組織進(jìn)一步建立健全“”、民主評(píng)議、目標(biāo)管理、聯(lián)系員工等制度，嚴(yán)格組織生活；認(rèn)真執(zhí)行黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移制度，督促在外資企業(yè)連續(xù)工作6個(gè)月以上的黨員及時(shí)轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系；大力表彰優(yōu)秀黨員，嚴(yán)肅處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。三是搞好黨群組織配套建設(shè)。要充分利用貫徹《中華人民共和國工會(huì)法》和《山東省外商投資企業(yè)條例》等法規(guī)的有利時(shí)機(jī)，全面抓好工會(huì)、女工委員會(huì)等組織的建設(shè)。堅(jiān)持以黨建帶工建、團(tuán)建、婦建，以工建、團(tuán)建、婦建促黨建，抓好工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織的組建工作。

四、積極探索適合外商投資企業(yè)特點(diǎn)的工作方法和活動(dòng)方式

要在繼承思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合外資企業(yè)實(shí)際，進(jìn)一步從工作內(nèi)容、載體、方式、理念等方面，加強(qiáng)和創(chuàng)新新形勢下外商投資企業(yè)思想政治工作，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（一）在工作重點(diǎn)上，要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，組織開展一系列外商理解支持、職工群眾歡迎的主題教育活動(dòng)。要結(jié)合全市“搶抓機(jī)遇創(chuàng)優(yōu)勢、求真務(wù)實(shí)促發(fā)展”主題教育活動(dòng)，不斷完善活動(dòng)機(jī)制和方法，教育引導(dǎo)廣大職工特別是黨員職工愛崗敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，積極為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，掀起開展“雙學(xué)三創(chuàng)”活動(dòng)的新高潮。

（二）在工作載體上，要采取各種有效形式，引導(dǎo)外資企業(yè)黨組織把加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)與開展思想政治工作有機(jī)結(jié)合起來，提高工作的覆蓋面和影響力。一是借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的企業(yè)文化，努力把加強(qiáng)思想政治工作與塑造企業(yè)精神相結(jié)合，形成企業(yè)上下共同認(rèn)可的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和價(jià)值取向，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。二是突出以人為本，建立起情感投入與制度規(guī)范相結(jié)合的思想政治工作模式，確立“愛企如家、實(shí)現(xiàn)雙贏”的指導(dǎo)思想，把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好廣大職工群眾的切身利益，形成關(guān)心、尊重、平等對(duì)待員工的氛圍。要大力弘揚(yáng)在外資企業(yè)中真正維護(hù)員工利益，關(guān)心尊重職工的典型，對(duì)反面案例要加強(qiáng)引導(dǎo)。三是結(jié)合外資企業(yè)的工作特點(diǎn)和職工的思想實(shí)際，采取靈活多樣的形式，吸引員工廣泛參與企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)，增強(qiáng)工作的實(shí)效性，努力打造外商投資企業(yè)黨建和思想政治工作品牌。

（三）在工作方式上，要注重發(fā)揮工會(huì)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢，努力形成以黨組織為核心、黨工團(tuán)婦組織配套聯(lián)動(dòng)的思想政治工作格局。一是堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員、職工的思想教育。要積極利用和開辟各種渠道，改進(jìn)工作方式，第一時(shí)間向外資企業(yè)傳播區(qū)委區(qū)政府最新的工作部署以及當(dāng)前的形勢政策教育等，可采取向外資企業(yè)派駐“中方代表”或“工會(huì)組織籌建負(fù)責(zé)人”等做法，以點(diǎn)帶面，循序漸進(jìn)的做好工作。要特別注意發(fā)揮工會(huì)和共青團(tuán)組織的作用，善于把黨的某些工作任務(wù)和要求變成工會(huì)的決議和廣大員工的自覺行動(dòng)。二是有關(guān)部門要建立和完善外資企業(yè)思想政治工作調(diào)研分析制度，定期組織開展專題調(diào)研，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，分析存在的問題，加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)思想政治工作的組織引導(dǎo)。三是采取組織選樹外資企業(yè)思想政治工作示范單位、交流推廣典型經(jīng)驗(yàn)等形式，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，不斷提高外資企業(yè)思想政治工作的整體水平。

五、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外商投資企業(yè)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境，是做好外商投資企業(yè)思想政治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)黨組織和有關(guān)部門要列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成領(lǐng)導(dǎo)合力。各有關(guān)部門要在認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策、法規(guī)，加大政策扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的同時(shí)，積極探索加強(qiáng)外企黨建和思想政治工作的新思路、新辦法，有針對(duì)性地加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，務(wù)求取得扎實(shí)成效。外企黨組織要結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和職工群眾的思想工作實(shí)際，充分發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，協(xié)調(diào)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織開展職工群眾喜聞樂見的活動(dòng)，吸引他們廣泛參與思想政治教育活動(dòng)。外商應(yīng)積極關(guān)注思想政治工作開展情況，提供必要的人力、財(cái)力支持，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

（二）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，營造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論環(huán)境。外商投資企業(yè)主管部門要結(jié)合推進(jìn)“五項(xiàng)工程”改革、創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”，進(jìn)一步簡政放權(quán)，深化服務(wù)，努力做到“一站式、敞開式”全程服務(wù)，完善“聯(lián)合審批”，提高政務(wù)公開度、透明度和工作效率，積極營造親商、安商、富商的濃厚氛圍。各街道要按照屬地管理、有利于開展工作的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)黨組織實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)管理。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育回答為契機(jī)，進(jìn)一步理順各種關(guān)系，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性。新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳中央和省、市、區(qū)委加快外商投資企業(yè)發(fā)展的方針政策，大力宣傳加快外商投資企業(yè)發(fā)展的重要意義，大力宣傳加強(qiáng)外商投資企業(yè)思想政治工作的先進(jìn)單位和個(gè)人。有關(guān)部門要采取各種有效形式，加大社會(huì)宣傳力度，在全社會(huì)形成關(guān)心、支持、鼓勵(lì)、服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)政工骨干隊(duì)伍建設(shè)，為做好工作提供良好條件。各級(jí)黨組織和有關(guān)部門要充分利用外資企業(yè)籌建、招聘職工等時(shí)機(jī)，有計(jì)劃地向外企推薦、輸送黨員干部。當(dāng)前要以業(yè)務(wù)骨干為重點(diǎn)，逐步加大對(duì)外企入黨積極分子培養(yǎng)和黨員發(fā)展工作力度，盡快把業(yè)務(wù)骨干發(fā)展成黨員，把黨員培養(yǎng)成政工業(yè)務(wù)骨干，鼓勵(lì)外資企業(yè)特別是獨(dú)資企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人兼任工會(huì)主席。同時(shí)，還要為廣大政工干部創(chuàng)造學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)和條件，使他們不斷更新知識(shí)、更新觀念，提高政治思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要從政治上、思想上、工作上、生活上關(guān)心外企的政工干部，尊重他們的勞動(dòng)，支持他們的工作，落實(shí)待遇，穩(wěn)定隊(duì)伍。政工職稱評(píng)定工作也要為外資企業(yè)中的政工干部服好務(wù)。

外商投資企業(yè)中黨的思想政治工作涉及到黨委和政府的許多部門以及工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。各有關(guān)部門和單位要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，密切配合，積極探索，共同作好工作，努力走出一條適應(yīng)外商投資企業(yè)特點(diǎn)的思想政治工作的新路子。