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為了深入推進農(nóng)村黨的基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進一步加強**黨支部整頓建設工作，根據(jù)區(qū)、市黨委組織部《關于開展**黨支部整頓建設工作的通知》精神，結合我縣實際，現(xiàn)就**黨支部整頓建設工作制定以下實施方案：

一、指導思想

**黨支部的整頓建設要以“三個代表”重要思想和黨的**、**精神為指導，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，以加強黨的執(zhí)政能力建設為核心，以深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，以維護農(nóng)村穩(wěn)定、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、增加農(nóng)民收入為目的，按照“五個好”的目標要求，深入貫徹落實**年全區(qū)農(nóng)村黨建工作“三會”精神，全面推進全縣農(nóng)村基層組織建設工作再上新水平。

二、目標要求

1、以培養(yǎng)選拔好**黨組織班子為重點，培養(yǎng)選拔一批高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部，特別是選好配強村黨支部書記和村委會主任，使村兩委班子具有凝聚力、戰(zhàn)斗力；

2、以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，建設一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員隊伍。按照開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的要求，組織農(nóng)村黨員、干部深入學習“三個代表”重要思想和黨的**、**、**精神，把黨員的思想統(tǒng)一到發(fā)展的主題上來，特別是要發(fā)揮農(nóng)村黨員的帶頭致富和帶領群眾共同致富的“雙帶”作用；

3、以增加農(nóng)民收入為目標，理清發(fā)展思路，找出一條發(fā)展經(jīng)濟的路子。把能否促進村經(jīng)濟發(fā)展，是否增加農(nóng)民收入，是否推動農(nóng)村社會面貌改變作為衡量整頓建設工作好壞的標準；

4、以推進村務公開、民主管理為重點，建立健全一套好的制度，達到制度齊全，工作規(guī)范。堅持把黨的領導、依法治村和擴大民主結合起來，規(guī)范村級事務決策、執(zhí)行、監(jiān)督程序，努力做到按章辦事，依法治村；

5、妥善解決影響群眾生產(chǎn)生活的突出問題，充分調(diào)動各方面的積極性，完善**水電路等基礎設施建設，為**發(fā)展奠定堅實的基礎。

通過集中整頓建設，到**年6月份，使全縣**基本轉(zhuǎn)化；到12月份，要有50%以上基本達到“五個好”村黨支部標準。

三、主要措施

1、加強**黨支部整頓建設的領導和協(xié)調(diào)工作。**黨支部轉(zhuǎn)化工作，對于提升全縣基層組織建設整體水平、為下一步在農(nóng)村黨員中開展先進性教育活動具有十分重要的意義。為此，縣委將成立**黨支部整頓建設工作領導小組，加強**黨支部整頓建設的領導、協(xié)調(diào)和督查、指導工作，集中各部門的力量，確保按期完成整頓建設的目標任務。

2、派工作組駐村集中整頓。工作隊隊長由各包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的縣級領導擔任，成員由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領導和各包村部門抽調(diào)熟悉農(nóng)村工作、作風扎實，工作能力強的黨員干部組成。工作隊進村前，縣委組織部要對駐村干部進行動員和集中學習培訓，使駐村干部掌握整頓建設工作的政策要求、目標任務和工作方法。工作隊要駐村開展工作，在**徹底轉(zhuǎn)化并驗收通過前不得轍離。

3、加大資金扶持力度。許多**受自然條件的制約，導致經(jīng)濟發(fā)展緩慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包村部門要加大對**的投入力度，努力改善**群眾的生產(chǎn)生活條件，解決制約**經(jīng)濟發(fā)展的難點問題；縣財政也要拿出一部分資金，對翻建黨員活動室的**給予適當?shù)馁Y金補助。

4、化解矛盾，理順關系。遺留問題多、矛盾糾紛多是**的共性問題。要挨村逐隊排查調(diào)處矛盾糾紛，把化解矛盾、理順關系作為**整頓建設的經(jīng)常性工作抓緊抓好。

5、加強黨員干部的培訓教育工作。**整頓要從思想教育入手，以建設班子為重點，堅持思想教育、作風整頓與組織調(diào)整相結合，要把學習培訓貫穿**整頓工作的始終。要結合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，組織兩委班子成員認真學習，和他們談心摸清他們的思想動態(tài)，做好他們的思想工作，使班子成員熟悉和掌握黨的農(nóng)村政策、法規(guī)，改進工作方法、提高工作能力，牢固樹立為民服務的意識。同時要對黨員群眾進行培訓教育，把黨課辦到田間地頭、辦到農(nóng)戶家中，切實提高黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力，提高黨員的政治素質(zhì)和致富本領，為群眾的發(fā)展經(jīng)濟制定路子，解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題，在**整頓建設工作中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性。

6、加強班子建設。對**班子成員，要以培訓和思想教育為主，對確實不能勝任工作崗位的，要建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進行調(diào)整，配齊配強村“兩委”班子。

7、加強制度建設。加強制度建設，特別是規(guī)范村務、財務管理，是**轉(zhuǎn)化的根本保證。要幫助**制定各項管理制度和工作制度，尤其是要按照《中共中央辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》，規(guī)范村務公開的內(nèi)容、程序、時間和形式，切實把村務、財務管理規(guī)范起來。

8、實行“掛牌消號”、責任追究制度。**整頓建設工作要做到整頓一個、見效一個，轉(zhuǎn)化一個、驗收一個。**整頓措施不力、不能按期轉(zhuǎn)化或轉(zhuǎn)化效果不明顯的，要追究主要責任人的責任；對不按要求駐村開展工作或工作不力的隊員，要嚴肅查處。

四、方法步驟

1、調(diào)查摸底、找準癥結。工作隊到村后，要分層次召開村、隊黨員、干部、群眾會議，通過座談討論、走訪調(diào)查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見，全面了解每個**存在的突出問題，認真分析原因，找準整頓建設工作的突破口。

2、分類施策、制定方案。找準癥結后，要根據(jù)各村的實際情況，針對存在的突出問題，一村一策制定整改方案，明確整頓建設工作的目標、任務、措施、方法、步驟和應該取得的成效。

3、開展重點整頓建設工作。工作隊在按照各村整改方案進行整頓建設的同時，要將以下問題作為**整改的重點工作。

（1）、西邵村要加強班子建設，規(guī)范財務管理，化解債務，處理好各類矛盾和糾紛，定好經(jīng)濟發(fā)展的路子；

（2）、李俊村要配強村級班子，理清經(jīng)濟發(fā)展的思路，加強陣地建設；

（3）、史莊村要加強陣地建設，改善村容村貌；

（4）、烽火村要加強班子建設，處理好遺留問題，化解各類矛盾糾紛；

（5）東位村要籌集資金建設黨員活動室；

（6）豐盈村要籌集資金建設黨員活動室；

（7）東灘村要加強班子建設和制度建設，規(guī)范村級各項管理工作。

4、進村入戶開展工作。工作隊要對黨員干部進行普遍的培訓教育，同時要進村入戶開展調(diào)查研究，化解矛盾糾紛、解決遺留問題；傾聽群眾的意見和建議，并按照群眾的建議，提出村“兩委”班子調(diào)整的意見和建議，選準配強村級領導班子。

5、制定經(jīng)濟發(fā)展路子。工作隊在調(diào)查摸底的基礎上，要根據(jù)**的實際，為**制定切實可行的經(jīng)濟發(fā)展路子。

6、解決制約**經(jīng)濟發(fā)展的重點、難點問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村部門及農(nóng)口各部門要在資金、項目、技術上對**傾斜，加大扶持力度，幫助**群眾解決生產(chǎn)、生活上的突出問題，讓群眾切身感受到**整頓建設的實際效果。

7、為**群眾辦好事、辦實事。**的包村部門要結合開展先進性教育活動，按照永黨教發(fā)[**]12號文件精神的要求，開展“三個一”主題實踐活動，組織每個機關黨員幫扶一戶困難戶，每月開展一次奉獻日活動，每個黨組織、每個黨員、每季度為**群眾辦一件實事。

8、建章立制，鞏固成果。工作隊要積極探索**管理工作的新辦法，從根本上解決**存在的問題；同時，要把**的管理用制度的形式加以規(guī)范，不斷鞏固**整頓建設的成果。

9、上報申請驗收。**整頓建設后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作隊要對照考核細則進行自查，并在6月底前寫出**整頓建設工作總結，向縣委組織部申請考核驗收。