導(dǎo)語(yǔ)：關(guān)于構(gòu)建農(nóng)村促廉保廉體系的意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為了加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)一支高效、廉潔的高素質(zhì)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障，根據(jù)中央和省、市有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就構(gòu)建農(nóng)村促廉保廉體系工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，突出抓好農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

二、主要目標(biāo)任務(wù)

建立促廉保廉的長(zhǎng)效工作機(jī)制，不斷促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。具體表現(xiàn)在：農(nóng)村基層黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)得到明顯加強(qiáng)；黨群、干群關(guān)系日益密切，農(nóng)村黨員干部工作作風(fēng)明顯改進(jìn)；違法違紀(jì)案件得到及時(shí)查處，基層群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)得到切實(shí)糾正。

三、主要工作內(nèi)容

（一）建立“三員”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)三套班子副職干部和包村蹲點(diǎn)干部為巡查員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督村組和有關(guān)站所工作；選聘黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休人員、老黨員、老干部和群眾代表為監(jiān)督員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)調(diào)安排下開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督或就某專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)監(jiān)督；聘請(qǐng)部分無(wú)職黨員、群眾代表為聯(lián)絡(luò)員，通過(guò)他們加強(qiáng)上下溝通。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。廣泛開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的廉政教育活動(dòng)；嚴(yán)明區(qū)委“五條禁令”及各項(xiàng)紀(jì)律條規(guī)和工作制度，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的廉潔自律意識(shí)、接受監(jiān)督的意識(shí)、基層民主意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)，促進(jìn)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。

（三）構(gòu)建活動(dòng)平臺(tái)。

1、加快便民服務(wù)中心建設(shè)步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快成立便民服務(wù)中心，統(tǒng)一編印服務(wù)手冊(cè)。不能進(jìn)中心辦公的個(gè)別站所和條管站所，要在便民中心設(shè)立服務(wù)咨詢(xún)點(diǎn)，提供預(yù)約服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子信訪(fǎng)接待日制度，安排班子成員在服務(wù)中心輪流值班。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)無(wú)法集中辦公的，可安排特定工作日，集中時(shí)間辦理群眾事務(wù)，每周集中辦理時(shí)間不少于三個(gè)工作日；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)做好業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)較強(qiáng)的站所間的服務(wù)協(xié)調(diào)工作，注重服務(wù)的整體配套性，確保將有關(guān)事項(xiàng)一次性辦理到位。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員干部行使職權(quán)的透明度，積極運(yùn)用區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)網(wǎng)系統(tǒng)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機(jī)關(guān)部門(mén)和村的政務(wù)、黨務(wù)信息、財(cái)務(wù)收支信息組織集中公開(kāi)；因地制宜，靈活采用傳單、簡(jiǎn)報(bào)、公示墻等形式，組織定期或不定期公開(kāi)公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)公開(kāi)要按照《中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作的通知》（中紀(jì)發(fā)[2006]24號(hào)）文件精神，完善制度，規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和村級(jí)帳務(wù)組織會(huì)審，不斷擴(kuò)大財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，將財(cái)務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向土地承包管理、惠農(nóng)政策落實(shí)、農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)內(nèi)容。

3、推進(jìn)農(nóng)村廉政文化陣地建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的村要建立專(zhuān)門(mén)保廉室，內(nèi)設(shè)廉政制度、圖片、書(shū)籍和促廉保廉活動(dòng)資料等內(nèi)容。重點(diǎn)基層站所和村籌建相應(yīng)廉政文化示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，不斷鞏固和擴(kuò)大廉政建設(shè)成果。

4、成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)管理中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動(dòng)機(jī)構(gòu)，指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)，由紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)參加，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、站所和村集體自然資源發(fā)包、集體資產(chǎn)出讓和租賃、一事一議項(xiàng)目實(shí)施、大額辦公物資采購(gòu)以及新農(nóng)村建設(shè)工程等涉及資金支出的項(xiàng)目組織集中招投標(biāo)，并適時(shí)組織監(jiān)督檢查。活動(dòng)資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)備案，對(duì)較重要的招投標(biāo)活動(dòng)，區(qū)紀(jì)委參與監(jiān)督。對(duì)上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金打包管理的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施主管部門(mén)要及時(shí)與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉及到項(xiàng)目的村組加強(qiáng)溝通，公布項(xiàng)目工期、造價(jià)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項(xiàng)，提高工作透明度。

5、創(chuàng)新開(kāi)展村站聯(lián)動(dòng)勤廉點(diǎn)評(píng)會(huì)和基層站所行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)。不斷創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，規(guī)范程序，突出活動(dòng)的針對(duì)性、科學(xué)性和客觀公正性，加強(qiáng)考核，綜合運(yùn)用勤廉點(diǎn)評(píng)會(huì)與基層行風(fēng)評(píng)議結(jié)果，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和村“兩委”廉潔高效運(yùn)行。

四、完善配套制度，構(gòu)建促廉保廉長(zhǎng)效機(jī)制

（一）完善現(xiàn)有制度。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村班子民主議事、民主決策機(jī)制，建立健全村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管、村“兩委”議事、村級(jí)民主理財(cái)、民主議事和村民代表會(huì)議等制度，加強(qiáng)集體財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理。

（二）加強(qiáng)配套制度建設(shè)。要重點(diǎn)圍繞農(nóng)村黨員廉政教育，作風(fēng)建設(shè)，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、招投標(biāo)管理中心運(yùn)作，基層政務(wù)公開(kāi)和促廉保廉督查考核等方面和環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，制定切實(shí)可行的制度和規(guī)范性要求，為扎實(shí)推進(jìn)促廉保廉各項(xiàng)工作順利開(kāi)展提供有力保障。區(qū)有關(guān)主管部門(mén)要加強(qiáng)督查，保證有關(guān)制度和規(guī)定落實(shí)到位。

（三）建立區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)查處機(jī)制。著力查處農(nóng)村黨員干部利用宗族勢(shì)力和手中權(quán)力欺壓群眾、貪贓枉法、違規(guī)操辦斂財(cái)?shù)葥p害群眾切身利益，破壞新農(nóng)村建設(shè)的違紀(jì)違法案件。

五、工作要求

（一）成立組織機(jī)構(gòu)。區(qū)、鄉(xiāng)成立促廉保廉領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)引導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)站所的主管部門(mén)開(kāi)展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)村和站所開(kāi)展工作，每季度向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)一次工作開(kāi)展情況。

（二）加強(qiáng)督查考核。整合全區(qū)監(jiān)督資源和力量，建立層層負(fù)責(zé)的監(jiān)管督查機(jī)制，確?；顒?dòng)成效。區(qū)有關(guān)牽頭單位要組織專(zhuān)門(mén)督查力量，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)各有關(guān)單位工作進(jìn)度和工作成效的督促檢查，定期通報(bào)面上情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)檢查督促各村和站所工作開(kāi)展情況，統(tǒng)籌安排農(nóng)村促廉保廉巡查員、監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員和村民主理財(cái)小組協(xié)同配合開(kāi)展工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問(wèn)題，定期上報(bào)工作情況，對(duì)工作中存在較嚴(yán)重問(wèn)題的黨員干部，區(qū)鄉(xiāng)紀(jì)委要及時(shí)介入查處。

（三）建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。將農(nóng)村促廉保廉工作納入黨建工作考核，區(qū)促廉保廉領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織全區(qū)促廉保廉先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選，設(shè)立綜合獎(jiǎng)和若干單項(xiàng)獎(jiǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)制定考核標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，年終組織考核獎(jiǎng)懲，以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，切實(shí)將各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)。